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正文內(nèi)容

機(jī)場(chǎng)跑道升級(jí)項(xiàng)目前期策劃指導(dǎo)書(shū)(編輯修改稿)

2025-06-13 12:25 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)備配置:主要設(shè)備配置基本滿足施工要求,但土方設(shè)備大部分為從坦桑尼亞完工項(xiàng)目調(diào)劑來(lái)的舊設(shè)備,應(yīng)加強(qiáng)維修保養(yǎng),保證設(shè)備完好率,同時(shí)須確保這些設(shè)備可順利通過(guò)機(jī)場(chǎng)安全部門(mén)檢查,避免因安全檢查影響施工。 進(jìn)度控制合同未設(shè)置里程碑,但跑道及安全區(qū)域主要在夜間0:006:00進(jìn)行施工,有效施工時(shí)間短,需投入較多的資源。首先施工滑行道延長(zhǎng)線和跑道,該段基本為夜間施工;然后施工停機(jī)坪,該段可白天施工;最后施工滑行道支線及現(xiàn)有滑行道修復(fù),基本為夜間施工。施工段劃分基本合理,且已編制了詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。 跑道施工補(bǔ)丁拼接項(xiàng)目上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì),跑道施工“(2).開(kāi)始銑刨:先從TH24端開(kāi)始施工,采用兩臺(tái)銑刨機(jī)銑刨出200米長(zhǎng)、9米寬的工作面?!币?yàn)槭┕r(shí)間限制,跑道面積大(、寬45+15M),每天只能考慮200X9M的作業(yè)面施工,相對(duì)于整個(gè)跑道來(lái)講相當(dāng)于補(bǔ)丁拼接施工。補(bǔ)丁拼接的縱橫縫連續(xù)處理工作量較大,不能保證跑道的整體質(zhì)量;每天完成的新瀝青混凝土面與舊跑道存在2CM高差,不滿足規(guī)范規(guī)定的平整度要求(規(guī)范要求跑道高程誤差不超過(guò)3mm,%的斜坡)。建議解決辦法:與業(yè)主與工程師商討,通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加銑刨深度,01+1000段,銑刨10CM攤鋪10CM;1+0004+117段,銑刨10CM攤鋪10CM。爭(zhēng)取先修滑行道,再修跑道,并提高滑行道等級(jí)。修跑道時(shí),成行的滑行道可作為備用跑道,減少施工干擾,爭(zhēng)取更多的施工時(shí)間,減少跑道接縫量。同時(shí),避免業(yè)主資金不足的情況下,在跑道修復(fù)工作完成的后,取消滑行道的施工。施工順序機(jī)場(chǎng)跑道路面硬度及平整度要求很高,該區(qū)域施工冷卻時(shí)間上一定要在場(chǎng)外做個(gè)試驗(yàn),兩層瀝青砼(10cm厚)鋪設(shè)完成3小時(shí)內(nèi)(施工最后完成區(qū)域與飛機(jī)啟用間隔時(shí)間)是否能夠滿足飛機(jī)起降要求?特別是飛機(jī)著陸瞬間,對(duì)路面硬度滿足的要求能否滿足!根據(jù)施工組織經(jīng)驗(yàn)的積累及難度,建議調(diào)整施工順序,先實(shí)施停機(jī)坪的修復(fù)及現(xiàn)有滑行道的施工,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),熟悉了施工工藝后(大約3個(gè)月時(shí)間)再實(shí)施跑到升級(jí)項(xiàng)。這么做主要基于施工緊湊性和安全保證性考慮??紤]工期要求,其他沒(méi)有干擾或干擾少的施工項(xiàng)先期盡快實(shí)施,盡快完工,以利于人員設(shè)備的銜接使用,節(jié)約成本。雨季施工對(duì)于刨銑路面的設(shè)計(jì)變更建議,不知前方溝通否業(yè)主是否同意? 對(duì)于因機(jī)場(chǎng)所處熱帶雨林氣候,降雨相對(duì)較多,對(duì)瀝青砼的鋪設(shè)是不利的,如何保證施工期間沒(méi)有雨,或遇到雷陣雨天氣如何處置,需要做好防范措施及預(yù)案。清理驗(yàn)收對(duì)于機(jī)場(chǎng)跑道施工過(guò)程中,每次的清理與驗(yàn)收要專門(mén)安排一個(gè)清理驗(yàn)收小組,保證現(xiàn)場(chǎng)清理徹底,杜絕航空事故隱患。 四、進(jìn)度管理策劃 公司管理要求項(xiàng)目部須將投標(biāo)階段總進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃以及后續(xù)跟新的總進(jìn)度計(jì)劃一并報(bào)公司工程科技部備案。項(xiàng)目部須將總進(jìn)度計(jì)劃分解到月、周以及日計(jì)劃,由于項(xiàng)目施工時(shí)間的特殊性,日計(jì)劃需精確到分鐘。除了按國(guó)際公司要求正常報(bào)送《國(guó)際工程月報(bào)》外,項(xiàng)目部還需按公司要求報(bào)送《重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)》。 進(jìn)度計(jì)劃策劃策劃思路:進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目合同執(zhí)行的指導(dǎo)基礎(chǔ)、同時(shí)也是后續(xù)變更索賠必要條件,本次策劃思路主要針對(duì)合同條件的改變導(dǎo)致原進(jìn)度計(jì)劃可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)提出可能的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,供項(xiàng)目部更新進(jìn)度計(jì)劃時(shí)參考。鑒于項(xiàng)目合同工期已經(jīng)發(fā)生根本性改變,同時(shí)合同工程量的多少及施工順序也已經(jīng)發(fā)生變化,但是原總合同工期仍然為30個(gè)月,原13個(gè)節(jié)點(diǎn)工期仍然沒(méi)有提及,存在無(wú)法按年度完成第一期工程量的風(fēng)險(xiǎn)。第一期合同合同額約占總合同額的46%,后兩期合計(jì)約占54%,建議項(xiàng)目部在具體工程量劃分(工程量的劃分是否還可以再調(diào)整?)確定的前提下,商咨詢及業(yè)主重新調(diào)整工期分配,盡量取消13個(gè)節(jié)點(diǎn)的限制。 現(xiàn)有進(jìn)度計(jì)劃在工程師發(fā)布開(kāi)工令后開(kāi)始,到移交工程結(jié)束, 進(jìn)度計(jì)劃本身不包含諸多合同節(jié)點(diǎn),如保險(xiǎn)保函提交節(jié)點(diǎn)、預(yù)付款付款節(jié)點(diǎn)、特殊材料審批采購(gòu)以及后續(xù)進(jìn)入保修期、履約保函退回等等,存在變更或索賠依據(jù)不足的風(fēng)險(xiǎn)。建議項(xiàng)目部在更新進(jìn)度計(jì)劃時(shí),增加關(guān)鍵合同節(jié)點(diǎn)時(shí)間,進(jìn)度計(jì)劃需涵蓋自項(xiàng)目簽約至履約結(jié)束期間的所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?,F(xiàn)有進(jìn)度計(jì)劃中的第二、三期為平行施工,按合同協(xié)議,僅當(dāng)?shù)囟诠こ掏耆旯で覙I(yè)主資金有保障的前提下才開(kāi)始第三期工程,同樣存在節(jié)點(diǎn)(13個(gè)節(jié)點(diǎn)中的幾個(gè))工期無(wú)法按時(shí)完工的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)有進(jìn)度計(jì)劃沒(méi)有體現(xiàn)出這些節(jié)點(diǎn)工期,建議項(xiàng)目部商咨詢及業(yè)主重新調(diào)整工期分配,更新第二、三期依次施工并體現(xiàn)出節(jié)點(diǎn)要求(最好能夠取消節(jié)點(diǎn)要求)。按合同協(xié)議,如果業(yè)主在完成第一期后一直無(wú)法籌集足夠資金,項(xiàng)目工期存在無(wú)限期拖延以及對(duì)第一甚至第二期工程進(jìn)行無(wú)限期保修的風(fēng)險(xiǎn)。建議按國(guó)際公司合同管理部意見(jiàn),與業(yè)主談判時(shí),要求針對(duì)三期工程分別設(shè)置保修期。13個(gè)節(jié)點(diǎn),固定了工期并沒(méi)有固定具體起止時(shí)間,根據(jù)工程內(nèi)容的難易程度,建議更新進(jìn)度計(jì)劃時(shí),合理優(yōu)化各節(jié)點(diǎn)的起止時(shí)間。建議更詳細(xì)設(shè)置(如果可以)電氣工程部分的進(jìn)度計(jì)劃。 五、經(jīng)濟(jì)管理策劃 六、招標(biāo)采購(gòu)與分包管理策劃 招標(biāo)采購(gòu)策劃合同條款相關(guān)規(guī)定,承包商不應(yīng)把整個(gè)工作進(jìn)行分包,承包商對(duì)分包商的行為和違約承擔(dān)責(zé)任,并被看做承包商的行為和違約。除非另有特殊規(guī)定:1)合同中指定的分包商,承包商不要求獲得對(duì)提供提供材料和分包合同的同意。2)其他分包商需要事先獲得工程師的同意。3)承包商在分包商工作開(kāi)始和進(jìn)場(chǎng)前28天給工程師發(fā)函報(bào)告。4)(分包合同權(quán)益轉(zhuǎn)移)(業(yè)主終止)終止情況下分包合同規(guī)定的權(quán)益轉(zhuǎn)移給業(yè)主。承包商應(yīng)給與合同規(guī)定國(guó)家承包商作為分包商的公平、合理的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目分包情況1)項(xiàng)目機(jī)電和照明部分,投標(biāo)前業(yè)主評(píng)標(biāo)工程師(APEC+ADPI)的APEC推薦了目前的三個(gè)分包商,其目的就是保證通過(guò)資審并中標(biāo),投標(biāo)時(shí)選定的分包商為Mehta Electricals Ltd、Azicon Kenya Ltd、Electro Power lnternational Ltd,3家分包商以Mehta Electricals Ltd公司為牽頭方。Mehta Electricals Ltd分包商公司注冊(cè)時(shí)間1985年,在肯尼亞有豐富的電力施工經(jīng)驗(yàn),%。Azicon Kenya Ltd公司注冊(cè)時(shí)間1988年,在肯尼亞焦摩肯亞塔機(jī)場(chǎng)有10幾年的電力分包施工經(jīng)驗(yàn),考慮其對(duì)機(jī)場(chǎng)的施工審批程序及相關(guān)人員較熟悉,即選定其為分包商, 在本項(xiàng)目所占分包額比例為31%;Electro Power lnternational Ltd公司注冊(cè)于2011年,%。2)土建部分均為自營(yíng),主要設(shè)備和材料為自有或自購(gòu),雇傭部分中方和外方勞務(wù)人員,不存在分包行為。(招標(biāo)采購(gòu)中心分析的風(fēng)險(xiǎn))風(fēng)險(xiǎn)提示1)投標(biāo)前選定分包商的合同和履約風(fēng)險(xiǎn)。2)自營(yíng)部分勞務(wù)人員安全風(fēng)險(xiǎn)。建議1)對(duì)于投標(biāo)前選定的分包商,應(yīng)按合同條款要求完善相關(guān)手續(xù),獲得工程師認(rèn)可,并按公司相關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。2)嚴(yán)格按投標(biāo)前達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行(如有),分包合同中應(yīng)嚴(yán)格界定了分包義務(wù),合同文本應(yīng)檢查是否含有業(yè)主規(guī)定條款,增加履約保證、業(yè)主支付延遲原因造成工期延長(zhǎng)的免責(zé)條款等。3)勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。4)并加強(qiáng)合同和現(xiàn)場(chǎng)管理,做好相關(guān)施工記錄,注意收集合同資料,保證分包工程順利履約,規(guī)避分包商索賠風(fēng)險(xiǎn)。5)做好分包應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)可能出現(xiàn)的機(jī)電分包商的合同和履約風(fēng)險(xiǎn)以及土建部分的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)急預(yù)案。 分包管理策劃(經(jīng)濟(jì)管理部)按照《中國(guó)水電十三局有限公司工程項(xiàng)目分包管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“分包管理辦法”)的要求,項(xiàng)目組建后,首先成立項(xiàng)目的分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確分包管理的領(lǐng)導(dǎo),其次要根據(jù)公司的分包管理流程建立該工程項(xiàng)目分包管理流程及規(guī)范化制度,以防范分包風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目前期的分包策劃中注意以下幾點(diǎn):工程項(xiàng)目分包必須執(zhí)行分包策劃立項(xiàng)審批管理制度,應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目提前進(jìn)行整體策劃。不論工程規(guī)模、分包工程量大小,工程項(xiàng)目分包工作必須通過(guò)立項(xiàng)審批程序。項(xiàng)目成立后,根據(jù)工程主合同履行條件及工程項(xiàng)目管理的實(shí)際,在工程施工前期的項(xiàng)目策劃期間,通過(guò)項(xiàng)目班子集體研究,事前預(yù)測(cè),確定擬分包項(xiàng)目及分包方式。不得對(duì)主體工程或主合同明確禁止分包的工程部位進(jìn)行分包策劃;如合同有要求專業(yè)工程分包前應(yīng)先獲得業(yè)主或監(jiān)理的書(shū)面批準(zhǔn)。在實(shí)施階段,根據(jù)工程實(shí)際及工程進(jìn)度要求確需增加的分包項(xiàng)目必須通過(guò)項(xiàng)目班子集體研究確定。需編制新增項(xiàng)目分包策劃書(shū),并與前期項(xiàng)目整體策劃書(shū)中擬分包合同額相加,按累計(jì)合同額的審批權(quán)限進(jìn)行審批,同時(shí)附加原因說(shuō)明。對(duì)于計(jì)劃外或特殊工程分包項(xiàng)目,責(zé)任單位可向主管分包的公司分管領(lǐng)導(dǎo)或公司總經(jīng)理申請(qǐng)?zhí)嘏瑫r(shí),提前開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)工作并編制招標(biāo)文件。項(xiàng)目經(jīng)理要組織相關(guān)人員,從項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、工期、工程量、工程進(jìn)度、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、擬投入的自有人員和設(shè)備、社會(huì)資源獲取等方面進(jìn)行分析策劃,完成標(biāo)價(jià)分離并擬定分包方案和實(shí)施要求,須明確分包指導(dǎo)價(jià)格和分包最高限價(jià)(包括部份與單價(jià)),完成《工程項(xiàng)目分包策劃書(shū)》(見(jiàn)分包管理辦法附表1)。由項(xiàng)目部工程項(xiàng)目分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,其他部門(mén)配合,編制《工程項(xiàng)目分包策劃書(shū)》。策劃書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括(但不限于):1)專業(yè)分包工程(1)工程總體概況和分包項(xiàng)目、分包范圍和原因;(2)分包項(xiàng)目計(jì)劃工期;(3)分包項(xiàng)目工程量清單或標(biāo)段劃分、分包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析(包括必要的說(shuō)明性文字和計(jì)算過(guò)程);分包項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)格和最高限價(jià)編制;包括單價(jià)和總價(jià),分包價(jià)格原則上不能突破主合同價(jià)格。出現(xiàn)“價(jià)格倒掛”時(shí)要有詳細(xì)的分析說(shuō)明;對(duì)于新市場(chǎng)和新工藝,分包指導(dǎo)價(jià)格和最高限價(jià)可經(jīng)了解市場(chǎng)實(shí)際情況后再單獨(dú)上報(bào)。(4)主合同和中標(biāo)合同標(biāo)價(jià)的工程量清單及其單價(jià)分析;(5)分包合同草案;(6)工程項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)明確分包糾紛處理程序及參與人員)。2)勞務(wù)分包項(xiàng)目工種搭配、勞工技能要求、預(yù)算分包總額、分包指導(dǎo)價(jià)格和最高限價(jià)的編制(說(shuō)明同上)、勞務(wù)作業(yè)潛在的困難和危險(xiǎn)、分包合同草案、工程項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。分包策劃完成后,項(xiàng)目部應(yīng)完整填寫(xiě)《工程項(xiàng)目分包立項(xiàng)申請(qǐng)表》,連同工程項(xiàng)目分包策劃書(shū)一起,按照分包管理辦法第三章分包審批權(quán)限范圍上報(bào)各級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行審批。立項(xiàng)審批過(guò)程中,各單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)審核簽認(rèn),完成立項(xiàng)審批流程,報(bào)送相關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn)。分包策劃、立項(xiàng)審批后的過(guò)程材料,需上報(bào)至公司工程項(xiàng)目分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案存檔。 七、財(cái)務(wù)管理策劃(含稅),%的管理費(fèi)用。(),其中:、、。此外。,主要為規(guī)費(fèi)墊款,發(fā)生資金占用費(fèi)3萬(wàn)美元。,發(fā)生資金占用費(fèi)約30萬(wàn)美元。(財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部分析的風(fēng)險(xiǎn)) 防范匯率風(fēng)險(xiǎn)從公司今年前四個(gè)月的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看,財(cái)務(wù)費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)成為制約公司經(jīng)營(yíng)成果的重要因素,其中匯兌損失的增加是財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)的主要方面。從宏觀來(lái)看,影響匯率的主要因素有:近期,多國(guó)紛紛加入“亞投行”和“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)布,增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的信心,人民幣升值預(yù)期上升。此外,歐洲央行實(shí)行的量化寬松政策使得國(guó)際資金回流亞洲新興市場(chǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期均釋放了人民幣升值的信號(hào)。但是,從今年前兩個(gè)月的情況來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)了前兩年的疲軟狀態(tài),房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、地方債務(wù)高起等風(fēng)險(xiǎn)逐步暴漏,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,人民幣貶值壓力不斷上升。在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi),影響人民幣匯率的因素交織,匯率風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大。該項(xiàng)目結(jié)算幣種為肯先令,支付幣種為美元和肯先令,支付比例為美元、肯先令八比二。根據(jù)目前的情況來(lái)看,石料、當(dāng)?shù)夭少?gòu)的設(shè)備及零星的材料均需要以肯先令支付,瀝青需從伊朗采購(gòu)以美元支付,國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備、材料及國(guó)內(nèi)發(fā)放的人員工資需要以人民幣支付。結(jié)算幣種和支付幣種的匯率差以及不同幣種之間的匯率兌換,都會(huì)產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn),造成匯兌損失。因此,我們可以從以下幾個(gè)方面著手降低外匯風(fēng)險(xiǎn):簽訂分包、采購(gòu)合同時(shí)通盤(pán)考慮項(xiàng)目資金情況,支付幣種比例與項(xiàng)目收款比例應(yīng)盡量相吻合,減少因貨幣兌換造成的匯兌損失;鑒于項(xiàng)目資金來(lái)源為業(yè)主自籌,存在支付滯后的風(fēng)險(xiǎn)。加之,從近一年的匯率走向來(lái)看,肯先令對(duì)人民幣貶值壓力較大,因此如果應(yīng)收賬款(肯先令)長(zhǎng)期掛賬,將產(chǎn)生較大規(guī)模的匯兌損失。為了分散風(fēng)險(xiǎn),在與分包商結(jié)算時(shí)適當(dāng)多采用肯先令,保持外幣資產(chǎn)負(fù)債科目均衡,減少匯兌損失;鑒于美元對(duì)人民幣匯率的不確定因素較多、波動(dòng)較大,項(xiàng)目在收到美元時(shí),留足所需支付美
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