【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)於外國(guó)投資人來(lái)說(shuō)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。蒙古人口只?50萬(wàn)，就市場(chǎng)規(guī)模而言雖嫌過(guò)小，但其有位於俄羅斯與中國(guó)大陸兩大市場(chǎng)間之地理優(yōu)越條件，給投資者提供了更為廣闊的發(fā)展空間。（一）蒙古在全球吸引外國(guó)直接投資的表現(xiàn)與潛力排名為推動(dòng)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蒙古歷屆政府都把引進(jìn)外資當(dāng)做促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資。通過(guò)實(shí)行外國(guó)投資法、利用外資建立各種合資企業(yè)、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、簡(jiǎn)化外商投資審批手續(xù)、舉辦大型引資洽談會(huì)等多種途徑引進(jìn)外資。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易開(kāi)發(fā)署UNCTAD根據(jù)各國(guó)吸引外國(guó)投資情況排列了順序，蒙古在吸引外國(guó)直接投資表現(xiàn)指數(shù)（FDI Performance）全球140個(gè)國(guó)家中排名已從19911993年的第79位提昇到19992001年的第48位。另在吸引外國(guó)投資潛力指數(shù)（FDI Potential Index）上，也自19911993年的第92位提昇到19992001年的第69位。（二）外國(guó)對(duì)蒙古的直接投資項(xiàng)目分析自1990年起至2003年底，外國(guó)對(duì)蒙古的直接投資額已超過(guò)10億美元，其中有4億6,200萬(wàn)美元投資在礦產(chǎn)部門(mén)，1億2,800萬(wàn)投資於貿(mào)易與服務(wù)業(yè)，8,300萬(wàn)美元投資於輕工業(yè)和5,000萬(wàn)美元投資動(dòng)物原料加工。截至目前為止，在蒙古投資設(shè)立的外資企業(yè)共有3,042家，他們分別來(lái)自世界上73個(gè)國(guó)家和地區(qū)。表一：蒙古外國(guó)直接投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一覽排名投資項(xiàng)目投資額／千美元1礦產(chǎn)、石油探勘與開(kāi)採(cǎi) 462,0762貿(mào)易 128,4663輕工業(yè) 83,3384動(dòng)物原料加工 50,267 5建築業(yè) 49,5026銀行金融 31,4677交通運(yùn)輸 20,9578電信 20,9249文教 17,54010食品 14,38711觀光旅遊 11,42412農(nóng)牧業(yè) 9,51013能源 5,26914家具 5,14615健康美容 4,82516公共服務(wù) 2,28017電子產(chǎn)品生產(chǎn) 1,60018珠寶禮品 1,36519家庭用品 1,32520其它 78,790 1,000,385（三）主要投資國(guó)分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，臺(tái)灣在2003年對(duì)蒙古投資總額已突破1000萬(wàn)美元，領(lǐng)先新加坡和意大利等國(guó)，躍居為蒙古第12大投資國(guó)。在其它國(guó)家對(duì)蒙投資方面，中國(guó)仍居首位，%，而在蒙註冊(cè)的中資公司也已超過(guò)1000家。近年加拿大對(duì)蒙古的投資活躍於探勘與採(cǎi)礦部門(mén)，2003年總投資額達(dá)1億3,252萬(wàn)，%成為蒙古的第二大投資國(guó)。緊接其後的為美國(guó)（%），韓國(guó)（%），日本（%），俄羅斯（%）。 表二：2003年蒙古前15大投資國(guó) 單位：千美元排名國(guó)家及地區(qū)投資額／千美元1中國(guó) 379,0102加拿大 132,5183美國(guó) 114,8954韓國(guó) 80,8565日本 60,4296俄羅斯 33,7187保加利亞 27,2158香港 21,6469英國(guó) 21,30910英屬處女群島 17,95311巴哈馬 14,81412臺(tái)灣 10,95713義大利 10,73414新加坡 9,15115其它 65,180 1,000,385（四）外國(guó)直接投資區(qū)域分析依據(jù)蒙古外國(guó)投資暨外貿(mào)署統(tǒng)計(jì)資料顯示，在蒙古註冊(cè)投資的外國(guó)企業(yè)共3,042家，%，%。以外國(guó)投資區(qū)域分析，%的外資企業(yè)集中在首府烏蘭巴托市註冊(cè)，%（投資金額約4370萬(wàn)美元）的投資分佈全國(guó)的21個(gè)省份。其中西部地區(qū)佔(zhàn)11%，%，%，%。跡象顯示，大部份的投資都集中在基礎(chǔ)建設(shè)良好的地區(qū)。西部地區(qū)（扎布汗省、烏布斯省、科布多省、巴彥烏勒蓋省、戈壁阿爾泰?。?993年迄今，共有61家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊(cè)資本額440萬(wàn)美元，主要投資項(xiàng)目為地質(zhì)探勘、採(cǎi)礦、食品加工、輕工業(yè)與服務(wù)業(yè)。杭蓋地區(qū)（庫(kù)蘇古爾省、布勒干省、鄂爾渾省、後杭蓋省、前杭蓋省、巴彥洪果爾?。?992年迄今，共有41家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊(cè)資本額1,340萬(wàn)美元，主要投資項(xiàng)目為地質(zhì)探勘、毛皮加工、建築、旅遊與服務(wù)業(yè)。中部地區(qū)（色楞格省、達(dá)爾汗烏拉省、中央省、中戈壁省、東戈壁省、戈壁蘇木布爾省、南戈壁?。?992年迄今，共有88家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊(cè)資本額1,450萬(wàn)美元，主要投資項(xiàng)目為地質(zhì)探勘、採(cǎi)礦、輕工業(yè)、建材與服務(wù)業(yè)。東部地區(qū)（肯特省、東方省、蘇赫巴托省）1992年迄今，共有22家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊(cè)資本額1,140萬(wàn)美元，主要投資項(xiàng)目為地質(zhì)探勘、採(cǎi)礦、農(nóng)牧業(yè)。（五）外國(guó)直接投資對(duì)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響近年來(lái)，外國(guó)在蒙投資總額有較大增長(zhǎng)，特別是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在蒙古經(jīng)濟(jì)中佔(zhàn)有舉足輕重的地位。雖然外資企業(yè)大都是小型勞動(dòng)密集型、進(jìn)口替代型生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目的投資為主。不過(guò)，它們的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)給蒙古提供了7萬(wàn)多個(gè)工作機(jī)會(huì)。2002年，外資企業(yè)共向蒙古政府繳付了370億蒙幣的稅，%。另一方面，外國(guó)投資的企業(yè)對(duì)蒙古對(duì)外貿(mào)易逆差的平衡也作出了一定的貢獻(xiàn)，2002年外國(guó)企業(yè)出口金額佔(zhàn)蒙古對(duì)外出口總額的42%。（六）2003年外國(guó)直接投資情況 2003年共有653家外資公司完成設(shè)立登記，投資額2億380萬(wàn)美元，與上年度同期比較，分別增長(zhǎng)了67%%。值得一提的是，除了新投資外，原有投資者的再投資也是投資額增長(zhǎng)的重要因素。例如2003年已登記的140家外資公司增資了1億4,110萬(wàn)美元，%。表三：2003年外國(guó)直接投資的前20大企業(yè)排名企業(yè)名稱(chēng)投資國(guó)投資項(xiàng)目1Boroo Gold加拿大採(cǎi)礦2Soco Tamsag美國(guó)石油探勘3Ivanhoe Mines加拿大採(cǎi)礦4Trade amp。 Development Bank盧森堡銀行金融5Suruga Mongol日本高爾夫球場(chǎng)6Baolinpetrochem中國(guó)石油探勘7Petmongolia英國(guó)輕工業(yè)8Erdmin美國(guó)銅礦9Mobi日本電信10Bogda holding中國(guó)建築，旅遊11Donshen gazryn tos mongol中國(guó)石油12Magic suit美國(guó)，加拿大輕工業(yè)／製衣13Ulaanbaatar cinema韓國(guó)娛樂(lè)事業(yè)14Monperlit烏克蘭建築材料15Mongol Amicale美國(guó)羊絨羊毛加工16Ezioforadari澳地利國(guó)際貿(mào)易17United Apparel百慕達(dá)輕工業(yè)18Temujin Mench英國(guó)針織製衣19Monfresh juice中國(guó)食品加工20Nasny zam中國(guó)建築工程肆、蒙古外人投資暨對(duì)外貿(mào)易署簡(jiǎn)介蒙古外人投資暨對(duì)外貿(mào)易署FIFTA（Foreign Investment and Foreign Trade Agency），是蒙古政府為推動(dòng)外國(guó)對(duì)蒙古直接投資和促進(jìn)蒙古對(duì)外貿(mào)易而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。FIFTA的署長(zhǎng)是由蒙古總理任命，F(xiàn)IFTA的前身是貿(mào)易工業(yè)部轄下的外國(guó)投資處（19901996）和外國(guó)投資局BFI（19961998）。FIFTA於1998年成立，目前共有職員20名，並分有下列數(shù)個(gè)部門(mén)：外人投資推廣服務(wù)處、協(xié)調(diào)規(guī)劃處、單一窗口服務(wù)中心、中小型企業(yè)輔導(dǎo)辦公室(SMESO)、資訊服務(wù)處，以及行政管理處。FIFTA的主要工作為替外商及蒙古廠商提供有關(guān)技術(shù)、管理及行銷(xiāo)方面之媒介服務(wù)。FIFTA經(jīng)常舉辦投資及商業(yè)推廣之考察團(tuán)，以及蒙古投資研討會(huì)。此外，F(xiàn)IFTA對(duì)於投資環(huán)境的改善工作也不遺餘力，以提升外商對(duì)蒙古投資環(huán)境的評(píng)價(jià)。對(duì)有意來(lái)蒙古考察的外商而言，F(xiàn)IFTA將是第一個(gè)接觸的機(jī)構(gòu)。FIFTA所屬的「單一窗口服務(wù)中心」提供了一系列有關(guān)投資機(jī)會(huì)和申請(qǐng)公司執(zhí)照程式的資料。只要投資者備齊所需的文件，就可向FIFTA申請(qǐng)核發(fā)外資公司證照。另外，F(xiàn)IFTA會(huì)協(xié)助投資人取得官方許可證及文件，例如多次出入境簽證及永久居留權(quán)等。FIFTA與其他政府機(jī)構(gòu)、非官方組織和經(jīng)貿(mào)相關(guān)協(xié)會(huì)等均保持良好的關(guān)係。透過(guò)這些管道，F(xiàn)IFTA蒐集有詳盡的蒙古投資相關(guān)資料，並且以產(chǎn)業(yè)和地區(qū)區(qū)分，建立了一個(gè)資料庫(kù)。其他與投資環(huán)境有關(guān)，以及各項(xiàng)有潛力的投資計(jì)劃等資料也可以在FIFTA尋得。FIFTA與國(guó)際性的組織均維持良好的合作關(guān)係。迄至目前為止，下述的幾項(xiàng)國(guó)外技術(shù)援助計(jì)劃，例如GTZ協(xié)助成立中小型企業(yè)顧問(wèn)服務(wù)計(jì)劃，USAID全球科技網(wǎng)路方案，以及荷蘭合作管理計(jì)劃等，F(xiàn)IFTA均為重要的合作夥伴。伍、優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)外人投資項(xiàng)目行業(yè)編號(hào)分類(lèi)序號(hào)行業(yè)內(nèi)容 農(nóng)業(yè)0111 穀物、水果、糖菜、油料作物和牲畜飼料種植0121 集約化畜牧業(yè)（發(fā)展奶、肉型畜牧業(yè)和養(yǎng)雞）開(kāi)採(cǎi)行業(yè) 煤炭開(kāi)採(cǎi)1010 各類(lèi)深井和露天煤炭的開(kāi)採(cǎi)、加工1020 褐煤及煤類(lèi)燃料的開(kāi)採(cǎi)、加工1030 泥炭頁(yè)巖開(kāi)採(cǎi) 石油、天燃?xì)忾_(kāi)採(cǎi)1110 石油及石油類(lèi)礦物的開(kāi)採(cǎi)、加工、天燃?xì)忾_(kāi)採(cǎi)1120 石油、天燃?xì)獾蔫嵦健⑻峁┰O(shè)備、搭建鑽臺(tái)、維修工作以及提供服務(wù) 鈾、釷礦開(kāi)採(cǎi) 1200 鈾、釷礦及具有放射性物質(zhì)的礦石開(kāi)採(cǎi) 金屬類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)採(cǎi)1310 鐵礦石及含鐵礦石的開(kāi)採(cǎi)、精選及加工1320 銅、鋅、錫、鎢、鉬及金、銀、稀有金屬（鈮、鉭、鋯等）、鍶等礦石開(kāi)採(cǎi) 其它礦產(chǎn)開(kāi)採(cǎi)1421 化學(xué)及肥料類(lèi)礦物開(kāi)採(cǎi)氮、磷、含硫礦物、繭餓石、礦物染料等化工原料開(kāi)採(cǎi)1429 其它礦產(chǎn)開(kāi)採(cǎi)磨刀石、石棉、石化物質(zhì)、玻璃狀材料、理石、晶石、菱鎂等礦物質(zhì)開(kāi)採(cǎi)加工行業(yè) 食品加工1511 肉及肉製品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、風(fēng)乾、燻制、腌制、罐裝等加工1514 動(dòng)物、植物油加工 麵粉、牲畜飼料加工1533 牲畜混合飼料加工 其它食品加工 1542 甘蔗、糖菜生產(chǎn)加工 紡織品1711 動(dòng)物毛及植物纖維紡紗、編織、染色、漂白、印花1712 紡織布料成品加工1