【文章內容簡介】 對於外國投資人來說，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。蒙古人口只?50萬，就市場規(guī)模而言雖嫌過小，但其有位於俄羅斯與中國大陸兩大市場間之地理優(yōu)越條件，給投資者提供了更為廣闊的發(fā)展空間。（一）蒙古在全球吸引外國直接投資的表現(xiàn)與潛力排名為推動蒙古經濟的發(fā)展，蒙古歷屆政府都把引進外資當做促進國內經濟發(fā)展的重要政策，強調發(fā)展基礎設施，改善投資環(huán)境，大力引進外資。通過實行外國投資法、利用外資建立各種合資企業(yè)、開發(fā)經濟特區(qū)、簡化外商投資審批手續(xù)、舉辦大型引資洽談會等多種途徑引進外資。聯(lián)合國貿易開發(fā)署UNCTAD根據(jù)各國吸引外國投資情況排列了順序，蒙古在吸引外國直接投資表現(xiàn)指數(shù)（FDI Performance）全球140個國家中排名已從19911993年的第79位提昇到19992001年的第48位。另在吸引外國投資潛力指數(shù)（FDI Potential Index）上，也自19911993年的第92位提昇到19992001年的第69位。（二）外國對蒙古的直接投資項目分析自1990年起至2003年底，外國對蒙古的直接投資額已超過10億美元，其中有4億6,200萬美元投資在礦產部門，1億2,800萬投資於貿易與服務業(yè)，8,300萬美元投資於輕工業(yè)和5,000萬美元投資動物原料加工。截至目前為止，在蒙古投資設立的外資企業(yè)共有3,042家，他們分別來自世界上73個國家和地區(qū)。表一：蒙古外國直接投資產業(yè)項目一覽排名投資項目投資額／千美元1礦產、石油探勘與開採 462,0762貿易 128,4663輕工業(yè) 83,3384動物原料加工 50,267 5建築業(yè) 49,5026銀行金融 31,4677交通運輸 20,9578電信 20,9249文教 17,54010食品 14,38711觀光旅遊 11,42412農牧業(yè) 9,51013能源 5,26914家具 5,14615健康美容 4,82516公共服務 2,28017電子產品生產 1,60018珠寶禮品 1,36519家庭用品 1,32520其它 78,790 1,000,385（三）主要投資國分析根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，臺灣在2003年對蒙古投資總額已突破1000萬美元，領先新加坡和意大利等國，躍居為蒙古第12大投資國。在其它國家對蒙投資方面，中國仍居首位，%，而在蒙註冊的中資公司也已超過1000家。近年加拿大對蒙古的投資活躍於探勘與採礦部門，2003年總投資額達1億3,252萬，%成為蒙古的第二大投資國。緊接其後的為美國（%），韓國（%），日本（%），俄羅斯（%）。 表二：2003年蒙古前15大投資國 單位：千美元排名國家及地區(qū)投資額／千美元1中國 379,0102加拿大 132,5183美國 114,8954韓國 80,8565日本 60,4296俄羅斯 33,7187保加利亞 27,2158香港 21,6469英國 21,30910英屬處女群島 17,95311巴哈馬 14,81412臺灣 10,95713義大利 10,73414新加坡 9,15115其它 65,180 1,000,385（四）外國直接投資區(qū)域分析依據(jù)蒙古外國投資暨外貿署統(tǒng)計資料顯示，在蒙古註冊投資的外國企業(yè)共3,042家，%，%。以外國投資區(qū)域分析，%的外資企業(yè)集中在首府烏蘭巴托市註冊，%（投資金額約4370萬美元）的投資分佈全國的21個省份。其中西部地區(qū)佔11%，%，%，%。跡象顯示，大部份的投資都集中在基礎建設良好的地區(qū)。西部地區(qū)（扎布汗省、烏布斯省、科布多省、巴彥烏勒蓋省、戈壁阿爾泰省）1993年迄今，共有61家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊資本額440萬美元，主要投資項目為地質探勘、採礦、食品加工、輕工業(yè)與服務業(yè)。杭蓋地區(qū)（庫蘇古爾省、布勒干省、鄂爾渾省、後杭蓋省、前杭蓋省、巴彥洪果爾?。?992年迄今，共有41家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊資本額1,340萬美元，主要投資項目為地質探勘、毛皮加工、建築、旅遊與服務業(yè)。中部地區(qū)（色楞格省、達爾汗烏拉省、中央省、中戈壁省、東戈壁省、戈壁蘇木布爾省、南戈壁省）1992年迄今，共有88家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊資本額1,450萬美元，主要投資項目為地質探勘、採礦、輕工業(yè)、建材與服務業(yè)。東部地區(qū)（肯特省、東方省、蘇赫巴托?。?992年迄今，共有22家外資企業(yè)在此區(qū)登記，註冊資本額1,140萬美元，主要投資項目為地質探勘、採礦、農牧業(yè)。（五）外國直接投資對蒙古經濟發(fā)展的影響近年來，外國在蒙投資總額有較大增長，特別是礦產開發(fā)企業(yè)在蒙古經濟中佔有舉足輕重的地位。雖然外資企業(yè)大都是小型勞動密集型、進口替代型生產和服務項目的投資為主。不過，它們的設立和運營給蒙古提供了7萬多個工作機會。2002年，外資企業(yè)共向蒙古政府繳付了370億蒙幣的稅，%。另一方面，外國投資的企業(yè)對蒙古對外貿易逆差的平衡也作出了一定的貢獻，2002年外國企業(yè)出口金額佔蒙古對外出口總額的42%。（六）2003年外國直接投資情況 2003年共有653家外資公司完成設立登記，投資額2億380萬美元，與上年度同期比較，分別增長了67%%。值得一提的是，除了新投資外，原有投資者的再投資也是投資額增長的重要因素。例如2003年已登記的140家外資公司增資了1億4,110萬美元，%。表三：2003年外國直接投資的前20大企業(yè)排名企業(yè)名稱投資國投資項目1Boroo Gold加拿大採礦2Soco Tamsag美國石油探勘3Ivanhoe Mines加拿大採礦4Trade amp。 Development Bank盧森堡銀行金融5Suruga Mongol日本高爾夫球場6Baolinpetrochem中國石油探勘7Petmongolia英國輕工業(yè)8Erdmin美國銅礦9Mobi日本電信10Bogda holding中國建築，旅遊11Donshen gazryn tos mongol中國石油12Magic suit美國，加拿大輕工業(yè)／製衣13Ulaanbaatar cinema韓國娛樂事業(yè)14Monperlit烏克蘭建築材料15Mongol Amicale美國羊絨羊毛加工16Ezioforadari澳地利國際貿易17United Apparel百慕達輕工業(yè)18Temujin Mench英國針織製衣19Monfresh juice中國食品加工20Nasny zam中國建築工程肆、蒙古外人投資暨對外貿易署簡介蒙古外人投資暨對外貿易署FIFTA（Foreign Investment and Foreign Trade Agency），是蒙古政府為推動外國對蒙古直接投資和促進蒙古對外貿易而設立的專門負責機構。FIFTA的署長是由蒙古總理任命，F(xiàn)IFTA的前身是貿易工業(yè)部轄下的外國投資處（19901996）和外國投資局BFI（19961998）。FIFTA於1998年成立，目前共有職員20名，並分有下列數(shù)個部門：外人投資推廣服務處、協(xié)調規(guī)劃處、單一窗口服務中心、中小型企業(yè)輔導辦公室(SMESO)、資訊服務處，以及行政管理處。FIFTA的主要工作為替外商及蒙古廠商提供有關技術、管理及行銷方面之媒介服務。FIFTA經常舉辦投資及商業(yè)推廣之考察團，以及蒙古投資研討會。此外，F(xiàn)IFTA對於投資環(huán)境的改善工作也不遺餘力，以提升外商對蒙古投資環(huán)境的評價。對有意來蒙古考察的外商而言，F(xiàn)IFTA將是第一個接觸的機構。FIFTA所屬的「單一窗口服務中心」提供了一系列有關投資機會和申請公司執(zhí)照程式的資料。只要投資者備齊所需的文件，就可向FIFTA申請核發(fā)外資公司證照。另外，F(xiàn)IFTA會協(xié)助投資人取得官方許可證及文件，例如多次出入境簽證及永久居留權等。FIFTA與其他政府機構、非官方組織和經貿相關協(xié)會等均保持良好的關係。透過這些管道，F(xiàn)IFTA蒐集有詳盡的蒙古投資相關資料，並且以產業(yè)和地區(qū)區(qū)分，建立了一個資料庫。其他與投資環(huán)境有關，以及各項有潛力的投資計劃等資料也可以在FIFTA尋得。FIFTA與國際性的組織均維持良好的合作關係。迄至目前為止，下述的幾項國外技術援助計劃，例如GTZ協(xié)助成立中小型企業(yè)顧問服務計劃，USAID全球科技網路方案，以及荷蘭合作管理計劃等，F(xiàn)IFTA均為重要的合作夥伴。伍、優(yōu)先獎勵外人投資項目行業(yè)編號分類序號行業(yè)內容 農業(yè)0111 穀物、水果、糖菜、油料作物和牲畜飼料種植0121 集約化畜牧業(yè)（發(fā)展奶、肉型畜牧業(yè)和養(yǎng)雞）開採行業(yè) 煤炭開採1010 各類深井和露天煤炭的開採、加工1020 褐煤及煤類燃料的開採、加工1030 泥炭頁巖開採 石油、天燃氣開採1110 石油及石油類礦物的開採、加工、天燃氣開採1120 石油、天燃氣的鑽探、提供設備、搭建鑽臺、維修工作以及提供服務 鈾、釷礦開採 1200 鈾、釷礦及具有放射性物質的礦石開採 金屬類礦產開採1310 鐵礦石及含鐵礦石的開採、精選及加工1320 銅、鋅、錫、鎢、鉬及金、銀、稀有金屬（鈮、鉭、鋯等）、鍶等礦石開採 其它礦產開採1421 化學及肥料類礦物開採氮、磷、含硫礦物、繭餓石、礦物染料等化工原料開採1429 其它礦產開採磨刀石、石棉、石化物質、玻璃狀材料、理石、晶石、菱鎂等礦物質開採加工行業(yè) 食品加工1511 肉及肉製品生產、儲藏、風乾、燻制、腌制、罐裝等加工1514 動物、植物油加工 麵粉、牲畜飼料加工1533 牲畜混合飼料加工 其它食品加工 1542 甘蔗、糖菜生產加工 紡織品1711 動物毛及植物纖維紡紗、編織、染色、漂白、印花1712 紡織布料成品加工1