【文章內容簡介】 、安全管理制度 安全生產責任制度 項目經理（1）認真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產、勞動保護的法令、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定、細則、措施和指示、要求。每周定期召開有工程技術人員、施工員、班（組）長、安檢人員和外協(xié)隊負責人參加的安全例會，總結安全生產情況，研究解決存在的問題，布置下周安12 / 140全工作，并做好記錄。（2）布置月、旬、周和當天的生產計劃時，要有針對性的安全措施，組織員工進行討論。在檢查、匯報、總結、評比生產的同時要安排安全工作。（3）正確指揮和組織生產，嚴格控制加班加點，防止因人員超勞、汽車超載、各種動力車輛超速而發(fā)生的事故。當安全與生產發(fā)生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則，不得違章指揮、盲目施工。（4）建立、健全交接班、技術交底、安全教育、安全檢查、安全設施管理、交通運輸管理、機械使用管理、安全用電、爆破器材管理和防火、防煤氣中毒崗位責任制等各項安全管理制度，并付諸實施。（5）經常性的組織施工現(xiàn)場安全生產檢查，深入工地，組織人員維護、保養(yǎng)機具設備和生產、安全設施、清理工作場地，做到文明施工。及時處理不安全因素，制止違章作業(yè)，遇有不能處理的隱患，要及時上報并采取防范措施。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要采取停止作業(yè)，撤離人員的果斷措施，并立即向上級反映。（6）經常對員工、外協(xié)施工人員進行勞動紀律、安全技術教育。負責對新工的崗前教育和一般工種人員調換崗位的安全教育。堅持特種工種持證操作制度，對無操作證的特種工種人員不得分配工作。（7）掌握施工人員的身體健康情況，不準安排有病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。（8）發(fā)揮安全檢查人員的作用，尊重和支持他們的“三大權力” ，不安排他們做非本職工作，保證其行使檢查工作的職權。配齊工班安全員并充分發(fā)揮他們的作用。（9）督促材料人員及時領發(fā)安全設施用料和防護、防寒、防毒用13 / 140品，并教育員工愛護和正確使用。（10）發(fā)生事故，要立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷、死亡事故的調查分析。要及時采取措施，防止同類事故的再次發(fā)生。（11）按時上報事故統(tǒng)計資料，并對其準確性負責。（生產）副經理（1）主管安全生產的副經理應對工區(qū)安全生產負直接領導責任，協(xié)助經理組織領導工區(qū)實現(xiàn)項目部下達的各項安全生產指標。（2）組織審定施工安全措施，堅持沒有安全技術交底不開工的制度。（3）組織領導有關部門進行每旬安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時消除。（4）主持召開每旬安全生產分析會議。（5）協(xié)助經理及時處理行車及人身傷亡事故，不得隱瞞事故。（6）支持安檢人員正常工作，對各級安全生產檢查人員提出的不安全問題，組織認真整改。（1）項目總工（技術負責人）在本單位行政正職負責人的領導下，協(xié)助行政領導指導安全生產，對安全生產工作負全面技術責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關安全生產、勞動保護的指示、條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則、措施等。（3）組織及編制審定施工技術組織方案、技術文件和處理技術問題時，必須貫徹安全技術、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程和標準，向施工人員逐級進行14 / 140安全技術交底。（4）負責組織編制安全技術措施計劃，組織技術、科研、勞動保護、安全監(jiān)察人員研究推廣安全生產、防塵、防毒新技術。開展勞動保護科研工作。（5）推行新工藝、新技術、新設備、新材料、新結構時，必須事先制訂安全措施。（6）負責本單位大型臨時設施報驗審批及批準使用。指導安全技術教育，組織專業(yè)安全技術培訓，提出預防技術措施。（7）參加或主持本級處理的事故調查處理，負責做出技術性的結論。（1）組織領導全體技術人員編制重點工程施工組織設計的同時編制安全技術措施，認真組織實施，確保施工行車及人身安全。（2）堅決貫徹管技術必須管施工安全的原則。（3）經常深入施工現(xiàn)場督促檢查安全技術措施的交底執(zhí)行情況。（4）在推廣應用新技術、新工藝、新設備時負責提出有關的安全技術操作規(guī)程和注意事項。（5）重大施工方案，改變設計等事宜，要嚴格履行規(guī)定的報批手續(xù)，不得擅自更改施工方案、設計。（1）認真貫徹各項安全規(guī)章制度和國家安全法令，在執(zhí)行中不走樣。（2）監(jiān)督檢查施工安全技術措施執(zhí)行情況，做到經常抓、反復抓，使措施落到實處。15 / 140（3）協(xié)助項目經理組織定期和日常安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題或重大隱患，要限期整改。（4）解決安全問題，要發(fā)揚敢說敢管的精神，發(fā)現(xiàn)危及安全緊急情況時應果斷處理，然后再向領導匯報。（5）參加事故的調查、分析和處理工作，要堅持秉公辦事。（6）認真做好并及時上報有關安全報表，總結等資料工作。（7）參加每旬安全生產分析會議。（1）根據(jù)規(guī)定及時發(fā)放、保管、修補各種防護、防寒用品。（2）經常深入檢查各類材料庫的安全情況，并負責對材料保管、運輸人員進行日常的安全教育。（3）在提運或接收各種爆炸材料和有毒、易燃材料時，負責索取有關性能的說明書。對新品種應聯(lián)系有關部門進行檢驗，并研究確定使用范圍后，才能發(fā)往工地使用。（4）負責聯(lián)系有關部門提出的爆炸器材、易燃、劇毒材料的試驗銷毀工作。（5）監(jiān)督檢查項目部機械設備的安全使用工作。（1）根據(jù)上級指示和有關部門的意見，對不適合從事高空作業(yè)、汽車、軌道車司機以及其它有害健康作業(yè)的職工適當調換其它工作。（2）根據(jù)有關文件精神，負責辦理有關安全方面的獎懲事宜。（3）會同有關部門安排對職工的日常安全技術教育工作。對轉崗職工、新上崗職工應先進行安全教育后，再分配其工作。（4）按管理權限提出對安全事故責任者處分意見。16 / 140（5）參加對有關事故的調查、分析、處理工作。（6）加強對勞務用工的安全知識和勞動紀律教育。（7）貫徹執(zhí)行國家和上級勞動保護條例、法規(guī)和勞保用品的使用規(guī)定。 作業(yè)隊長（1）隊長對本單位安全技術勞動保護工作負全部責任，堅決貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全技術、勞動保護法令和規(guī)章制度，按照“管生產必須管安全”的原則，認真搞好安全生產工作。（2）組織編制各種生產施工計劃的同時編制安全技術措施。（3）每周組織一次安全生產大檢查，按照安全文明工地標準施工。（4）對各級安全檢查人員檢查出來的不安全問題，要認真組織整改。（5）發(fā)生事故時要立即組織搶險、救援、上報；按“四不放過”原則進行調查、分析、處理。（小組長）（1）班組長是班組生產操作的主要組織者和領導者，對安全生產，文明施工負直接責任。貫徹執(zhí)行安全技術措施，以保證安全技術措施在本班得到落實，做好安全生產的原始記錄。（2）遵守并教育工人嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程、制度、勞動紀律，聽從上級在安全生產方面的指導，保證規(guī)定的作業(yè)工藝施工。（3）開工前必須對工地、工具情況進行檢查，并將注意事項向本班組工人交待清楚，對不能解決的問題，應立即報告上級處理。（4）本班組使用的危險物品、易燃品、有毒物品及防護防寒用17 / 140品，應指定專人負責，按規(guī)定管理，教育工人正確使用。（5）妥善安排本班、組各種生產工序，避免相互干擾、重疊作業(yè)。工作期間發(fā)生不安全因素，應立即向工地負責人報告，如情況緊急時，先指揮工人離開危險區(qū)后，再報告上級。（6）發(fā)生安全事故后，除積極組織搶救外，應立即報告上級或工地負責人，盡快查明原因。（7）合理安排勞動力，根據(jù)各人身體、年齡、技術熟練程度和其他特點分配工作。注意職工休息和勞動保護。（8）堅持每天班前講安全，作業(yè)中檢查安全，下班后總結安全情況。（1）協(xié)助班組長具體抓好全班安全工作，督促本班組工人按章操作，與班組長共同抓好日常安全檢查。（2）安全員要堅持敢說敢管的工作作風，遇到違章作業(yè)應敢于糾正，嚴重違章可采取停工的措施，消除隱患后，向班組長匯報。（3）需要設置施工防護人員時，安全員有權堅持四不上崗制度（不經培訓合格不準上崗；沒有責任心的不準上崗；不穿安全防護服者不準上崗；未佩戴齊防護備品的不準上崗作業(yè)） ，施工防護人員必須由有實踐經驗的職工擔任。（4）及時反映職工提出的有關安全生產方面的建議。（5）對各級安全檢查提出的安全問題，協(xié)助班組長組織整改落實，并向上級報告整改情況。（1）在班組長直接組織領導下，自覺遵守安全操作規(guī)程和勞動紀18 / 140律，嚴格履行自身的安全責任。（2）在施工作業(yè)中，做到執(zhí)行安全技術交底不走樣，正確使用各種勞動保護用品。（3）發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章作業(yè)行為，有責任進行制止并向上級反映。（4）幾個人在一處施工時，有責任向他人提醒注意安全，達到互控效果，作好安全工作。（5）有提合理化建議改進安全工作的責任。 安全培訓教育制度項目經理、副經理、安全、技術、質量等主要負責人經鐵道部有關部門培訓、考試合格后擔任。安全員、防護員、帶班人員和工班長經過鐵路局有關部門培訓考試合格后持證（合格證）上崗。項目經理（副經理）每月根據(jù)施工生產情況對全體員工進行一次安全生產教育，以提高全體員工的安全意識。項目總工和主管工程師針對工程特點，適時對項目部領工員、旁站監(jiān)工、工班長和操作員工有針對性地進行安全生產技術培訓。項目專職安全員組織員工學習集團公司及公司下發(fā)的安全生產管理制度及有關安全方面的文件、電報，對員工進行多種形式的安全宣傳教育。安全教育培訓的內容是技術操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、事故案例、安全紀律以及現(xiàn)場應注意的安全事項，通過培訓達到全員安全意識共同提高的目的。工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產教育，培養(yǎng)安全生產必備的基本知識和技能。有計劃地對重點崗位的安全操作規(guī)程、安全生產制度、應知應會、施工勞動紀律進行培訓，19 / 140并采取筆試、口試和結合平時勞動表現(xiàn)等方式進行考試和考核，填寫教育培訓臺賬并建立考核檔案。項目部安全工程師對職工進行遵章守紀的安全教育。職工未經培訓或考試不合格，不準上崗作業(yè)；持證上崗的人員，未取得合格證書不準上崗；特種工種人員無上崗證不準上崗，有上崗證但培訓考試不合格，不準上崗作業(yè)。對季節(jié)變化、節(jié)假日及新工藝、新材料、新設備、新技術的使用等，做好適時安全教育工作。對安全教育的內容，受教育人員由安全員及時填寫安全教育臺帳。 安全生產檢查制度項目部建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期和參加檢查的人員。項目部每周、領工員每天組織有關人員對工地進行一次檢查，由安全員填寫安全檢查臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，由安全員下達安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查整改情況。要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立刻停止施工，處理合格后方可施工。各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，并互相監(jiān)督。對專業(yè)性很強的安全技術問題，由項目總工組織專業(yè)技術人員、作業(yè)人員、有關管理人員共同研究制定專項方案，并督促進行整改。根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)特點的施工方案并檢查措施的落實情況。20 / 140安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結合起來。把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證“管生產必須管安全”的制度真正落實。施工中，各項經濟承包要有明確的安全指標和包括獎罰辦法在內的保證措施。根據(jù)年終對施工安全的考核，結合實際情況進行年終獎罰兌現(xiàn)。 安全事故報告制度事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向項目部負責人報告，項目部負責人接到報告后，應立即向公司責人報告，公司負責人接到報告后，應立即向集團公司和建設單位負責人報告。并由上級單位在1小時之內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容： 1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；2）事故的簡要經過；3）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；4）已經采取的措施；5）其他應當報告的情況。項目部負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后，應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。 安全技術交底制度分項工程開工前，編制詳細的安全施工方案和技術措施，技術負責人將施工方案、施工方法、各工序安全工作重點、人員分工、安全注意事項及質量要求，逐級進行交底，下達安全作業(yè)指導書，對施工人員進21 / 140行安全教育和安全作業(yè)交底。安全技術措施交底包括：分部分項工程施工技術交底、大型特殊工程單項技術交底、設備安裝工程技術交底，使用新工藝、新技術、新材料、新設備的技術交底。項目部安全技術交底必須實行逐級技術交底，并縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。安全技術交底必須具體、明確、針對性強。安全技術交底應填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。安全技術交底的具體內容：計劃施工項目的危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。領工員是安全技術交底的接收人，由領工員和工班長進行每天的工前口頭教育和交底。在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監(jiān)理工程師批準后，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執(zhí)行安全規(guī)則，關鍵工序技術人員、