【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 某縣城近郊，其東臨七克臺(tái)鎮(zhèn)，西至連木沁鎮(zhèn)，南依庫(kù)木塔格山，北至天山分水嶺與木壘縣相接，土地總面積2400平方公里?，F(xiàn)轄11個(gè)行政村、1個(gè)牧業(yè)隊(duì)。2007年全鄉(xiāng)總?cè)丝?5838人，總戶數(shù)5154戶。，農(nóng)牧民人均純收入4838元。全鄉(xiāng)西甜瓜種植面積2450畝，葡萄種植面積17313畝，棉花種植面積16972畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積776畝。，已全部防滲。項(xiàng)目所在村基本情況見(jiàn)表310。 表310 辟展鄉(xiāng)項(xiàng)目所在村基本情況建設(shè)地點(diǎn)人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)情況樹(shù)柏溝村26413010葡萄、棉花小東湖村19993420葡萄、哈密瓜、棉花、核桃、蔬菜連棟大棚127座大東湖村33556790葡萄、棉花、西甜瓜馬場(chǎng)村19463650葡萄、棉花、西甜瓜、蔬菜喬克塘村38875384葡萄、蔬菜連棟大棚196座，溫室46座庫(kù)爾干村20713400葡萄、棉花溫室6座卡格托爾村405850葡萄、林果業(yè)、棉花七克臺(tái)鎮(zhèn)位于某縣城東部，距縣城35公里。其東界哈密市七角井鄉(xiāng)，北越天山與木壘縣接壤，西連辟展鄉(xiāng)，南接戈壁，土地總面積3792平方公里。現(xiàn)轄8個(gè)行政村、1個(gè)牧業(yè)隊(duì)。2007年全鎮(zhèn)總?cè)丝?4000人，總戶數(shù)4320戶。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12533萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入5148元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積42567畝，人均3畝。全鎮(zhèn)西甜瓜種植面積600畝，產(chǎn)量1080噸；葡萄種植面積21104畝。表311 七克臺(tái)鎮(zhèn)項(xiàng)目所在村基本情況建設(shè)地點(diǎn)人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)情況巴喀村1764 5160 棉花、葡萄無(wú)臺(tái)孜村 2930 5939棉花、葡萄6座七克臺(tái)村 1923 5611棉花、葡萄、甜瓜2座亞坎村 1334 4500棉花、葡萄、甜瓜無(wú)熱阿運(yùn)村 1332 2800葡萄、棉花、蔬菜47座全鎮(zhèn)現(xiàn)有坎兒井12條，總長(zhǎng)84公里；；機(jī)井243眼，機(jī)井流量在80立方米/小時(shí)。項(xiàng)目所在村基本情況見(jiàn)表311。園藝場(chǎng)位于某縣城東郊，距縣城9公里，土地總面積22平方公里，現(xiàn)轄3個(gè)行政村、1個(gè)牧業(yè)隊(duì)。2007年全場(chǎng)總?cè)丝?070人，總戶數(shù)1129戶。全場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2427萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2282萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入2393元。西甜瓜種植面積300畝，產(chǎn)量300噸；葡萄種植面積4500畝，產(chǎn)量8200噸；設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積140畝，產(chǎn)量506噸。全場(chǎng)現(xiàn)有坎兒井2條，總長(zhǎng)7公里；干渠8公里、已全部防滲；機(jī)井17眼，機(jī)井流量在140—160立方米/小時(shí)。項(xiàng)目建設(shè)地基本情況見(jiàn)表312。表312 園藝場(chǎng)項(xiàng)目所在村基本情況建設(shè)地點(diǎn)人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)情況四隊(duì)650200西甜瓜、棉花未建三隊(duì)342100西甜瓜、棉花未建 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況本項(xiàng)目建設(shè)單位為某縣農(nóng)業(yè)局。該局下設(shè)5個(gè)職能科室和1個(gè)單列事業(yè)機(jī)構(gòu)，包括行政辦公室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室、設(shè)施農(nóng)業(yè)辦公室、扶貧減負(fù)辦公室、綠色食品原料辦公室和種子經(jīng)營(yíng)管理站（事業(yè)）?，F(xiàn)有在編人數(shù)23人，行政編制14名，工勤事業(yè)編制2名，老干單列編列2名，種子管理站（單列）股級(jí)事業(yè)單列編制5名。農(nóng)業(yè)局是貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針、政策、法律、法規(guī)的行政職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督管理、扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。在某縣委、縣政府的大力支持下，某縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類(lèi)投資項(xiàng)目，組織開(kāi)展了大量的針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，如葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品哈密瓜產(chǎn)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。近年來(lái)，某縣大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)局在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的項(xiàng)目管理、建設(shè)以及日光溫室生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，具備確保本項(xiàng)目順利實(shí)施的能力和條件。 項(xiàng)目技術(shù)依托單位基本情況本項(xiàng)目技術(shù)依托單位為某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。該中心設(shè)有辦公室、栽培站、植保站、園藝站、土肥站、化驗(yàn)室、電教室、經(jīng)營(yíng)組、后勤室、微機(jī)室、圖書(shū)室。同時(shí)，中心在山南設(shè)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、1個(gè)新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范基地和1個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員61名，其中本科學(xué)歷33人，大專(zhuān)學(xué)歷15人。該中心主要承擔(dān)著全縣農(nóng)作物栽培技術(shù)指導(dǎo)、配方施肥、病蟲(chóng)害防治及檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)民提供產(chǎn)前培訓(xùn)、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后銷(xiāo)售、生產(chǎn)資料供應(yīng)、信息咨詢發(fā)布等服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，該中心各項(xiàng)服務(wù)功能日趨完善，現(xiàn)代化辦公設(shè)備、土壤肥力綜合分析設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、多媒體授課設(shè)備基本配置完善。同時(shí)，某縣還與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院達(dá)成了技術(shù)上的友好合作關(guān)系，園藝學(xué)院在某縣成立了博士生指導(dǎo)站。近五年來(lái)，該中心曾先后承擔(dān)和參與國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)、自治區(qū)課題6項(xiàng)、地區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目8項(xiàng)。獲得2002年度及2004年度自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，并獲吐魯番科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)。隨著某縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究、服務(wù)和培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)規(guī)范。因此，該中心能夠?yàn)楸卷?xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。 項(xiàng)目借款企業(yè)基本情況項(xiàng)目申請(qǐng)借款企業(yè)：某縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司企業(yè)法人代表：周金龍企業(yè)性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資公司該公司依法經(jīng)某縣人民政府批準(zhǔn)（鄯政發(fā)[2007]34號(hào)文件），于2007年7月10日成立，是由縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)具體行使國(guó)有資本出資人代表職能的特殊企業(yè)法人，其性質(zhì)為國(guó)有獨(dú)資公司，某縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是公司的唯一股東。該公司是某縣人民政府和某縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)共同建立的一個(gè)信用合作平臺(tái)，公司下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)室。同時(shí)，公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)成員為5名，董事長(zhǎng)1人，董事2人，監(jiān)事2人。該公司的主要職責(zé)為：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，收繳國(guó)家股權(quán)，對(duì)投資收益進(jìn)行再分配，承擔(dān)保值增值責(zé)任；收取國(guó)家資產(chǎn)收益；對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑；對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清算；組織國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利交易等。該公司已向銀行申請(qǐng)貸款17810萬(wàn)元（其中新農(nóng)村建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款12110萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款5700萬(wàn)元），獲得當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金8595萬(wàn)元。重點(diǎn)用于某縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域。目前，以上資金運(yùn)作總體良好，各用款企業(yè)、單位都能?chē)?yán)格按照銀行的金融信貸程序要求，專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用，為企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)解決了資金上的現(xiàn)實(shí)困難?？梢?jiàn)，該公司在某縣區(qū)域發(fā)展的融資、借貸過(guò)程中已建立了良好的信用，這為本項(xiàng)目借款資金的順利實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)具備了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)良好的自然資源條件和優(yōu)越的地理位置，并在多年的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累了較為成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培管理技術(shù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入高于全疆平均水平，地方財(cái)政和農(nóng)民都具有一定的資本積累，具備了投資能力，使項(xiàng)目建設(shè)投資有保證。另外，項(xiàng)目建設(shè)單位具有設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目技術(shù)依托單位具有設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、普及和培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目貸款單位具備資金管理和項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供可靠的組織、資金管理保障和技術(shù)支撐。94第四章 產(chǎn)品市場(chǎng)分析根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周邊設(shè)施蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)分析判斷，本項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)主要定位于烏魯木齊市、北疆各地州（市）城鎮(zhèn)和哈薩克斯坦東部4州及某縣四大市場(chǎng)。通過(guò)家庭典型調(diào)查、烏魯木齊市主要蔬菜、瓜果批發(fā)市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研和超市、社區(qū)菜店走訪以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)、城調(diào)資料的定量分析、預(yù)測(cè)，確定該目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)、供需情況和未來(lái)目標(biāo)市場(chǎng)需求變化，并測(cè)算目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)施蔬菜消費(fèi)量及供需求缺口，為本項(xiàng)目設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、品種選擇和產(chǎn)品市場(chǎng)定位提供科學(xué)依據(jù)。 目標(biāo)市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)通過(guò)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的綜合預(yù)測(cè)分析，（當(dāng)?shù)鼐用袷卟讼M(fèi)量與蔬菜生產(chǎn)量之差，且不含冬儲(chǔ)蔬菜），且供需缺口主要為深冬果菜。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)目標(biāo)市場(chǎng)需求量將會(huì)更大。 烏魯木齊市市場(chǎng)需求分析烏魯木齊市作為本項(xiàng)目重要的目標(biāo)市場(chǎng)之一，設(shè)施蔬菜市場(chǎng)需求量較大。其中。隨著人口的不斷增加，居民收入水平的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其中。可見(jiàn)，該市場(chǎng)需求缺口很大，是未來(lái)本項(xiàng)目主要的設(shè)施蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)。烏魯木齊市概況烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，是新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)轄7區(qū)1縣，流動(dòng)人口約70萬(wàn)人，現(xiàn)有常住人口約300萬(wàn)人。，比上年增長(zhǎng)14%。城市居民人均可支配收入12185元，人均消費(fèi)性支出8123元；農(nóng)牧民人均純收入5251元。在職職工年平均貨幣工資29385元。蔬菜需求現(xiàn)狀。，主要生產(chǎn)種類(lèi)為葉菜類(lèi)蔬菜。若按2007年烏魯木齊市居民年人均蔬菜消費(fèi)量130公斤測(cè)算，則目前烏魯木齊市年設(shè)施蔬菜（當(dāng)年11月至次年5月）。通過(guò)烏魯木齊市大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)和家庭蔬菜消費(fèi)抽樣調(diào)查結(jié)果分析表明，烏魯木齊市居民冬春蔬菜消費(fèi)主要分為冬儲(chǔ)蔬菜、果菜和葉菜類(lèi)三大類(lèi)蔬菜。其中，果菜消費(fèi)量約占冬春蔬菜消費(fèi)總量的50%—55%，葉菜為35%—40%，冬儲(chǔ)蔬菜為5%—10%。按果菜消費(fèi)量大小排序依次為番茄、辣椒、黃瓜、西葫蘆、茄子、豆角等，按葉菜消費(fèi)量大小排序依次為芹菜、油白菜、生菜等。表41 烏魯木齊市冬春蔬菜消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查表品種消費(fèi)比例主要消費(fèi)品種果菜50%—60%番茄、辣椒、黃瓜、西葫蘆、茄子等葉菜35%—40%芹菜、油白菜、甘藍(lán)、生菜、油白菜等冬儲(chǔ)菜類(lèi)5%—10%大白菜、蘿卜、土豆等綜合上述分析。其中，，可見(jiàn)目前烏魯木齊市設(shè)施果菜消費(fèi)需求很大。蔬菜需求預(yù)測(cè)通過(guò)對(duì)未來(lái)烏魯木齊市設(shè)施蔬菜需求預(yù)測(cè)。，設(shè)施蔬菜市場(chǎng)需求缺口巨大。 （1）人口預(yù)測(cè)人口是影響蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)容量的主要因素之一。根據(jù)烏魯木齊市歷年人口變化數(shù)據(jù)，通過(guò)自然增長(zhǎng)法預(yù)測(cè)未來(lái)烏魯木齊市總?cè)丝跀?shù)量規(guī)模。人口自然增長(zhǎng)法預(yù)測(cè)公式如下：P（t）=P（t0）（1+r）tt0P（t）為規(guī)劃年人口數(shù)，P（t0）為基期年人口數(shù)，r為人口自然增長(zhǎng)率。戶籍人口自然增長(zhǎng)率取2000—‰，流動(dòng)人口按2000—2007年的平均增長(zhǎng)率10%計(jì)算。具體測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表42：表42 烏魯木齊市總?cè)丝陬A(yù)測(cè)表年份烏魯木齊人口預(yù)測(cè)（萬(wàn)人）2008年2009年2010年2011年2012年注：表中人口數(shù)含流動(dòng)人口（2）設(shè)施蔬菜消費(fèi)預(yù)測(cè)%的平均增長(zhǎng)速度測(cè)算，到2012年烏魯木齊市人均蔬菜消費(fèi)量可達(dá)到178公斤。據(jù)此測(cè)算，，。表43 烏魯木齊市設(shè)施蔬菜需求預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)噸年份設(shè)施蔬菜需求量設(shè)施蔬菜供應(yīng)量設(shè)施蔬菜缺口合計(jì)果菜葉菜2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 注：設(shè)施蔬菜需求量按年蔬菜需求總量的7個(gè)月測(cè)算； 設(shè)施蔬菜供給量按前烏市前三年設(shè)施蔬菜供應(yīng)量的平均增長(zhǎng)幅度5%測(cè)算。上述分析表明，目前烏魯木齊市設(shè)施蔬菜市場(chǎng)容量較大。其中。，設(shè)施果菜市場(chǎng)需求缺口很大。 北疆地區(qū)市場(chǎng)需求分析在北疆地區(qū)設(shè)施蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)中，深冬設(shè)施果菜需求缺口較大。據(jù)測(cè)算，。蔬菜需求現(xiàn)狀2007年末，北疆地區(qū)除烏魯木齊市外（包括昌吉、五家渠、石河子、奎屯、克拉瑪依、伊犁、塔城、阿勒泰、博州等九個(gè)地、州、市）的城鎮(zhèn)人口約為580萬(wàn)（含流動(dòng)人口）。按2007年該區(qū)域城鎮(zhèn)居民人均蔬菜消費(fèi)量為120公斤測(cè)算。，。由于該區(qū)域深冬氣溫較低，蔬菜生產(chǎn)成本過(guò)高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，主要依靠外地調(diào)入。因此，深冬設(shè)施蔬菜缺口很大。蔬菜需求預(yù)測(cè)根據(jù)近年來(lái)北疆地區(qū)（除烏魯木齊市外）人口平均10‰的自然增長(zhǎng)率測(cè)算，到2012年北疆地區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?41萬(wàn)人（含流動(dòng)人口）。同時(shí)，根據(jù)北疆地區(qū)主要城市人均蔬菜消費(fèi)量8%的增長(zhǎng)速度計(jì)算，到2012年北疆主要城鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜人均消費(fèi)量為175公斤/人。，。表44 北疆城鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜需求預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)噸年份預(yù)測(cè)人口設(shè)施蔬菜需求量設(shè)施蔬菜供應(yīng)量設(shè)施蔬菜缺口合計(jì)果菜葉菜2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 注：設(shè)施需求量按年蔬菜需求總量的7個(gè)月測(cè)算； 設(shè)施蔬菜供給量按前北疆地區(qū)前三年設(shè)施蔬菜供應(yīng)量的平均增長(zhǎng)幅度3%測(cè)算。上述分析表明，北疆地區(qū)設(shè)施蔬菜消費(fèi)量較大。且其果菜類(lèi)需求缺口與烏魯木齊市相當(dāng)，深冬果菜市場(chǎng)需求潛力巨大。 中亞市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)某縣與中亞各國(guó)的距離相比，距哈薩克斯坦最近，且明顯近于南疆各地州。因此，某縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品的國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)主要針對(duì)哈薩克斯坦。根據(jù)哈薩克斯坦城市人口分布及距離，結(jié)合本項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售目標(biāo)，確定把距離相對(duì)較近的東部的阿克莫拉、卡拉干達(dá)、巴甫洛達(dá)爾、東哈薩克斯坦等4個(gè)州的10個(gè)城市作為國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)。即塞米巴拉金斯克市、烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍耸?、巴甫洛達(dá)爾市、濟(jì)良諾夫斯克市、列寧諾戈?duì)査箍耸小喒牌澥?、卡拉干達(dá)市、阿斯塔納市、?；蛨D茲市、沙赫金斯克市。目前該4個(gè)州的10個(gè)城市總?cè)丝诩s350萬(wàn)人。由于生產(chǎn)條件、技術(shù)等因素的制約，目前哈薩克斯坦設(shè)施蔬菜生產(chǎn)量很少，設(shè)施蔬菜極為緊缺，市場(chǎng)供應(yīng)主要依賴(lài)烏孜別克斯坦、中國(guó)等國(guó)進(jìn)口。特別是哈薩克斯坦