關(guān)于加快家庭教育立法的研究報(bào)告(全文)(精)(編輯修改稿)
2025-06-10 19:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教育工作進(jìn)行部署；全國婦聯(lián)、教育部等部門也聯(lián)合制定下發(fā)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，連續(xù)實(shí)施了多個指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的“五年規(guī)劃”。黨的十八大認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)實(shí)國情，明確提出了構(gòu)建社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。尤其是習(xí)近平總書記在2015年春節(jié)團(tuán)拜會上強(qiáng)調(diào)指出：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn)?！边@是黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人首次對家庭的重要地位與家庭建設(shè)工作作出全面深刻論述，闡明了中國共產(chǎn)黨人的家庭觀，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記主政以來，還在山東曲阜調(diào)研期間，在五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)視察學(xué)校期間，在全國婦聯(lián)換屆接見新的領(lǐng)導(dǎo)班子期間，以及在接見全國精神文明建設(shè)先進(jìn)集體代表期間，多次對青少年教育和家教家風(fēng)、家庭建設(shè)做出深刻論述和重要指示，這為我們開展家庭教育立法工作提供了難得的機(jī)遇和強(qiáng)大的推動力。（二）加快家庭教育國家立法具有良好法律基礎(chǔ)條件推進(jìn)家庭教育國家立法，不僅具有廣泛的群眾基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)的迫切需要，而且具有良好的現(xiàn)實(shí)法律基礎(chǔ)條件。具體包括：1982年修訂的《中華人民共和國憲法》，在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”。這是家庭教育內(nèi)容首次寫進(jìn)新中國憲法，標(biāo)志著庭教育被正式納入憲法框架，有了國家根本大法的頂層設(shè)計(jì)與支持。我國1950公布施行的《中華人民共和國婚姻法》，就在第十三條規(guī)定：“父母對于子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”。在以后進(jìn)行的歷次修訂中，這一條始終保持未變，說明新中國對家庭教育的歷來重視。1995年制定的《中華人民共和國教育法》，在第四十九條中規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件?！?“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)?！边@些內(nèi)容，不僅規(guī)定了父母的教育子女的家庭責(zé)任，而且明確了學(xué)校與老師對家庭教育的指導(dǎo)義務(wù)。1986年制定的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，在第四條中規(guī)定：“家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”2006年修訂的該法第三十六條進(jìn)一步提出：應(yīng)當(dāng)“形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣?！边@些內(nèi)容，為家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三種教育的銜接與配合以及教育的重點(diǎn)內(nèi)容指明了方向。2006年修訂的《預(yù)防未成年人犯罪保護(hù)法》，在第十二條中規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人?！薄坝嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)?！边@些內(nèi)容，為父母如何履行職責(zé)、當(dāng)好家長提出了法律要求，并對國家機(jī)關(guān)與社會組織提出了搞好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的明確要求。經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，在第二十章中明確提出：“制定有關(guān)考試、學(xué)校、終身學(xué)
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