【文章內(nèi)容簡介】 重金屬等含量超標(biāo)，污染蔬菜產(chǎn)品。因此，無公害蔬菜的生產(chǎn)首先要選擇生產(chǎn)基地，要求生態(tài)環(huán)境良好，無或不受污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)無公害蔬菜的環(huán)境制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（GD/） ，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境中土、水、氣三大主要影響因子的質(zhì)量指標(biāo)作了具體規(guī)定，為無公害蔬菜基地的選擇和建立提供了依據(jù)。（1）對(duì)大氣的質(zhì)量要求影響蔬菜生長的大氣污染物較多，我國頒布的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309582）中，將大氣環(huán)境質(zhì)量分為三級(jí)。由于蔬菜的有些品種對(duì)大氣中某些氣體較敏感，容易造成危害。如馬鈴薯、菠菜、青菜、白菜、萵苣、黃瓜、南瓜、西葫蘆對(duì)二氧化硫較敏感；番茄、茄子、胡蘿卜對(duì)二氧化硫?yàn)橹械让舾校桓仕{(lán)、菜豆對(duì)氟化物較敏感，因此，對(duì)大氣中的各種主要物質(zhì)的含量要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，綜合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國家對(duì)無公害蔬菜基地大氣中各污染物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，并根據(jù)《環(huán)境檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （大氣部分）的具體要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以掌握蔬菜基地大氣中各污染物的變化動(dòng)態(tài)。 （見下表） 《環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)》環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目 日平均濃度 1 小時(shí)平均總懸浮顆粒物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米3≤二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氮氧化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氟化物［微克（分米 3天） ］ ≤鉛（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤(2)對(duì)灌溉水的質(zhì)量要求蔬菜生長過程中需要大量的灌溉用水，其水質(zhì)的好壞直接影響蔬菜生長和污染物殘留。國家曾頒布了農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB504892）,對(duì)重金屬、有機(jī)物、無機(jī)物及微生物等 29 項(xiàng)污染物指標(biāo)做出了限定。根據(jù)我國蔬菜生產(chǎn)基地種植的基本情況，國家無公害蔬菜生產(chǎn)灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)氯化物、氰化物等 10 項(xiàng)污染物含量作了相應(yīng)要求。 （見下表）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目 指 標(biāo)氯化物，毫克/升 ≤250氰化物，毫克/升 ≤氟化物，毫克/升 ≤總汞，毫克/升 ≤砷，毫克/升 ≤鉛，毫克/升 ≤鎘，毫克/升 ≤鉻（六價(jià)） ，毫克/升 ≤石油類，毫克/升 ≤PH （3）對(duì)土壤的質(zhì)量要求蔬菜基地的土壤環(huán)境質(zhì)量對(duì)蔬菜生長和污染物的積累有嚴(yán)重影響，國家于 1995 年頒布了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB156181995）,根據(jù)土壤級(jí)別和土壤 PH 狀況，對(duì)鎘、汞、砷、鉻等 10 項(xiàng)污染物指標(biāo)分別作了具體規(guī)定。 （見下表） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值》 。土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值(毫克/千克)項(xiàng) 目 PH PH總汞 ≤ 總砷 ≤40 30 25鉛 ≤250 300 350鎘 ≤ 鉻（六價(jià)） ≤150 200 250六六六 ≤ 滴滴滴 ≤ （二）菜農(nóng)素質(zhì)道德化 菜農(nóng)是無公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響無公害蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，影響無公害蔬菜的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)菜農(nóng)安全生產(chǎn)的道德觀念，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到人們的食用安全。其次要培訓(xùn)菜農(nóng)安全生產(chǎn)技能，明確安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)、示范、發(fā)望，以道德觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念來自覺規(guī)范菜農(nóng)的生產(chǎn)行為，讓菜農(nóng)自覺遵守和應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施。這是無公害蔬菜生產(chǎn)和業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。（三）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 國家《無公害蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求》和《無公害蔬菜的安全要求》都已頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部牽頭制定和頒布了黃瓜、甘藍(lán)、番茄等蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因此，無公害蔬菜必須要按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的無公害標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要做好建立產(chǎn)品的品牌、包裝等延伸工作，拓展無公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）管理手段科學(xué)化 無公害蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量管理體系，或采用美國等發(fā)達(dá)國家食品的HACCP 模式，對(duì)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)過程、以及產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)與銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證，完善無公害蔬菜的生產(chǎn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和管理體系，確保產(chǎn)品的安全、無公害。特別對(duì)有害物質(zhì)污染的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如基地環(huán)境的污染，農(nóng)藥、化肥的使用，產(chǎn)品后期的粗加工等，要建立檔案管理，做到有據(jù)可查。制定有害物質(zhì)污染的預(yù)防機(jī)制，重在防，重點(diǎn)應(yīng)在生產(chǎn)過程的管理，而不是最終產(chǎn)品的檢測(cè)。當(dāng)然，必要的獎(jiǎng)罰制度也很重要，以引導(dǎo)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)、消費(fèi)者的安全消費(fèi)理念，形成無公害蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)的良好氛圍，為無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境條件近 20 多年來我國蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的剛性增長，新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)全國“蔬菜熱” ，截止到 2022 年，我國人均蔬菜占有量 340 多千克，約為世界水平的 3 倍。目前我國蔬菜的整體現(xiàn)狀是總量已成為買方市場(chǎng)，但“多的不好、好的不多” ，即區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過剩和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足的矛盾并存。目前北方地區(qū)由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，蔬菜自給率明顯提高，部分地區(qū)自給率已提高到 50％80％，傳統(tǒng)的南菜北調(diào)格局已被打破，北方主要蔬菜品種供應(yīng)本地化的趨勢(shì)正在形成，部分優(yōu)勢(shì)品種開始南下，山東、安徽等地因此將上海等周邊市場(chǎng)作為主攻方向，市場(chǎng)競爭壓力趨大。隨著國內(nèi)蔬菜賣方市場(chǎng)的逐步消失、買方市場(chǎng)的形成，人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)不斷完善，人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量要求超過了數(shù)量要求，出現(xiàn)了大眾貨充斥市場(chǎng)、價(jià)格低廉但無人問津，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜供不應(yīng)求的局面。未來蔬菜市場(chǎng)主導(dǎo)方向是向無公害高質(zhì)量，多品種、潔凈、衛(wèi)生、營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化、向深加工方便性轉(zhuǎn)化、向“綠色食品”型轉(zhuǎn)化、向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化，無公害蔬菜生產(chǎn)和加工前景廣闊。2022 年 11 月，中國成為世貿(mào)組織成員國后，意味著我國農(nóng)產(chǎn)品具有更多走向國際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，但是，我國蔬菜等主要出口農(nóng)產(chǎn)品中，由于農(nóng)藥等其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重超標(biāo)，給我國蔬菜的出口創(chuàng)匯蒙上了陰影。近幾年發(fā)達(dá)國家針對(duì)我國出口的蔬菜所設(shè)置的技術(shù)壁壘越來越多，對(duì)蔬菜中農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量、重金屬含量要求越來越嚴(yán)，大大增加了我國蔬菜的出口難度。為了打破這些技術(shù)壁壘，我國必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，提高我國蔬菜在國際市場(chǎng)上的競爭力。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在**市*區(qū)，無公害蔬菜科技示范園擬定在**區(qū)新興辦，以其為中心輻射武屯、北屯、振興、關(guān)山四個(gè)街辦，進(jìn)而建立**啟元――**國家級(jí)無公害蔬菜種植基地。**是**省的省會(huì)，是中國西部重要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，僅城區(qū)常住人口就達(dá) 300 多萬人，在高新技術(shù)采用和旅游兩個(gè)主產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，**經(jīng)濟(jì)已連續(xù) 12 年保持了 13％的增長率。**區(qū)地處關(guān)中平原中部，渭河以北。距**市中心 70 公里，高速公路直達(dá)。**是我國集飛機(jī)研究設(shè)計(jì)、制造、試飛鑒定一條龍的重要航空工業(yè)基地，被中外人士譽(yù)為“飛機(jī)城” 、 “中國的西雅圖” 。**區(qū)東南西北分別與渭南、臨潼、三原、富平等市縣接壤。年平均氣溫 ℃，平均降水量為 毫米，平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，全年無霜期 235 天自古以來就是糧棉之鄉(xiāng)。主要農(nóng)作物有小麥、蔬菜、玉米、棉花、瓜果等。全區(qū)轄 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 2 個(gè)街道辦事處，79 個(gè)行政村，32 個(gè)居民委，耕地 萬畝，其中水澆地 萬畝?？?cè)丝? 萬人，其中城區(qū)人口 8 萬。**區(qū)“物華天寶，人杰地靈” ，環(huán)境十分幽雅。占地 平方公里的城區(qū)，三季有花，四季常青。城市綠化覆蓋率 %，人均綠化面積 平方米。城區(qū)東北方向開辟有游樂園、幽靜區(qū)、欣賞區(qū)、飛機(jī)展區(qū)、動(dòng)物園等?？偯娣e近 10 公頃的**公園，更增添了“飛機(jī)城”的綺旎姿色。江澤民總書記 1989 年 9 月 14 日來**視察工作時(shí)，一下飛機(jī)即贊道：“這里環(huán)境真好，賽過江南” 。**擁有優(yōu)越的科技資源，擁有各類學(xué)校 141 所，科研機(jī)構(gòu) 81 個(gè)，薈萃各類科技人員 15000 人，其中有高、中級(jí)職稱的就達(dá) 8000 人。無公害蔬菜示范園初步選擇在**區(qū)新興街道辦事處閻關(guān)路兩側(cè)，占地面積 120 畝。**新興街道辦事處位于**城東 4 公里處，南接武屯、東接關(guān)山、北接荊山塬，石川河貫流其東西，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃。境內(nèi)位于中緯度內(nèi)陸地帶，屬溫帶半濕潤氣候，四季分明，年平均日照時(shí)間數(shù) 小時(shí)，全年平均無霜期 215 天，年平均降雨量為 毫米，境內(nèi)土地屬壚土，土層深厚，土地養(yǎng)份含量高，有機(jī)質(zhì)多，環(huán)境優(yōu)良無污染，適于多種農(nóng)作物生長。閻渭公路、閻關(guān)公路途徑該街道辦事處南部和中部，**城區(qū)主干道人民路已延伸到該辦事處，西韓鐵路橫穿北部塬區(qū)，交通十分便利，電力、通訊設(shè)施發(fā)達(dá)。全辦有耕地總面積 2 萬余畝，現(xiàn)有蔬菜面積 萬畝，蔬菜面積占耕地總面積 65％，蔬菜種植歷史悠久，素有“菜鄉(xiāng)”之稱。2022 年 3月，蔬菜年總資產(chǎn) 5400 萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為該辦事處的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興街道辦事處是**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的示范點(diǎn)。近年來，投資 110 萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修生產(chǎn)路 5 公里，新打機(jī)井 18 眼，襯砌“U ”型渠道 4000 米，極大地改善了基地的生產(chǎn)條件。 本項(xiàng)目建設(shè)的有利條件（1）西部大開發(fā)有著優(yōu)越的政策環(huán)境**市西部大開發(fā)的橋頭堡，其政策，人文環(huán)境都十分優(yōu)越，尤其是黨的十六大和十屆人大一次會(huì)議的召開，各級(jí)政府都把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改變農(nóng)村狀況列入了重要議事日程，這對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)極為有利。（2）中國加入 WTO 為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了千載難逢的機(jī)遇。2022 年 11 月世界貿(mào)易組織通過了中國的入世申請(qǐng)，為我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。由于蔬菜生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多工作是機(jī)械無法代替的 ，我國勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)民又有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，因而生產(chǎn)成本較低，使得蔬菜產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，是我國入室后具有高比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊；與此形成鮮明對(duì)比的是我國的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品由于經(jīng)營規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低相對(duì)較低，其價(jià)格比國際市場(chǎng)高 2040％。這樣，我國入世后以糧、棉、油為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將受到發(fā)達(dá)國家大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的同類產(chǎn)品的巨大沖擊，因此，如何面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)一體化中具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如蔬菜產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。發(fā)展以無公害技術(shù)為核心，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營效益，達(dá)到提高蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和出口創(chuàng)匯能力，最終服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，其重要性無論如何強(qiáng)調(diào)都不會(huì)過高。（3）產(chǎn)地環(huán)境無害化當(dāng)?shù)亓己玫纳a(chǎn)基地，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)無公害蔬菜的基礎(chǔ)，土壤、大氣、農(nóng)田灌溉水的質(zhì)量達(dá)到了國家無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的要求，并遠(yuǎn)離各類污染源，具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，溝、渠、路配套、交通便利，有利于產(chǎn)品流通。受國家委托 2022 年 2 月**市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)**閻關(guān)路北等 7 個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果各單項(xiàng)指標(biāo)全部合格，完全可滿足無公害蔬菜生產(chǎn)的環(huán)境要求，故而被“國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”立為國家級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。 （詳見附表 ）（4）菜農(nóng)種菜歷史長**新興街道辦有菜地 萬畝，而且該地區(qū)菜農(nóng)有多年的種菜歷史。他們通過打造“新興”蔬菜品牌，增加收入的現(xiàn)實(shí)中，深刻的體會(huì)到提高種菜的科技水平，培育采用新技術(shù)的重要性，從而以道德觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念來自覺規(guī)范生產(chǎn)行為，自覺遵守和應(yīng)用無公害生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施 。（5）公司具有良好的項(xiàng)目運(yùn)作能力和廣泛的社會(huì)資源公司主要管理人員長期從事經(jīng)營管理,項(xiàng)目運(yùn)作和科技成果轉(zhuǎn)化工作,有著成功的經(jīng)營業(yè)績, 和項(xiàng)目運(yùn)作，管理經(jīng)驗(yàn)，并擁有廣泛的社會(huì)資源。這些為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)（6）有可靠的技術(shù)依托 **市*區(qū)與我國的農(nóng)業(yè)科研基地——楊凌農(nóng)科城相距不遠(yuǎn)，項(xiàng)目單位與西北農(nóng)林科技大學(xué)有著良好的合作關(guān)系，以他們?yōu)榧夹g(shù)依托，得到他們的技術(shù)指導(dǎo)和扶持，使無公害蔬菜生產(chǎn)得到有力的技術(shù)保障。為此，項(xiàng)目單位特聘請(qǐng)了 3 名西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院的教授為公司長期的顧問，以指導(dǎo)今后的工作，使公司發(fā)展具有較強(qiáng)的后續(xù)能力。 主要障礙因素及解決的辦法（1）品種單一不少菜農(nóng)受習(xí)慣勢(shì)力的影響幾年一貫制，他們認(rèn)為舊品種有一定經(jīng)驗(yàn)，種起來不費(fèi)勁，好侍弄，而新品種更新研制的速度慢。鑒此，公司項(xiàng)目的實(shí)施將通過培訓(xùn)，技術(shù)支持，包銷等措施加快引進(jìn)培育新品種，示范的步伐，使無公害蔬菜生產(chǎn)向多樣化、特色化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。（2）項(xiàng)目建設(shè)資金短缺項(xiàng)目計(jì)劃總投資 466 萬元，在第一期工程建設(shè)中項(xiàng)目單位在引種試驗(yàn)、租賃土地、基礎(chǔ)設(shè)施及凈菜加工車間建設(shè)等方面，已投入 195 萬元。尚需投入 271 萬元，企業(yè)目前僅有 121 萬元可用資金，顯然還有較大缺口。故需國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持 150 萬元。（3）對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)需花大力氣要讓農(nóng)民致富，光靠說教不行，必須要有典型引導(dǎo)。因此，要推廣無公害蔬菜等生產(chǎn)，就要搞好示范，通過農(nóng)協(xié)發(fā)展示范戶，使農(nóng)民學(xué)有榜樣，真正看到無公害蔬菜生產(chǎn)能提高收入。另外，對(duì)如何培育新品種，標(biāo)準(zhǔn)化種植等，還需組織專家和技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專門的培訓(xùn)，這些工作都要花大力氣。針對(duì)這些情況，我們已同有關(guān)專家共同編寫實(shí)用培訓(xùn)教材，準(zhǔn)備對(duì)種植戶進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。（4）產(chǎn)品營銷市場(chǎng)需下功夫開拓雖然食用無公害蔬菜有利于人們的身體健康，但要使其成為百姓餐桌上的美味佳肴，還需要做扎實(shí)的宣傳和營銷工作。項(xiàng)目單位計(jì)劃成立專門機(jī)構(gòu)——營銷中心，在保持原有大學(xué)、超市、配送中心、社區(qū)直銷點(diǎn)以及大中型企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上并通過中國電信企業(yè)網(wǎng)在**設(shè)立的“長城熱線”建立了自