【文章內(nèi)容簡介】 致癌作用；有害氣體的沉降、廢水的不合理灌溉都會(huì)引起土壤理化性質(zhì)的變化，導(dǎo)致土壤污染。土壤污染不僅影響蔬菜產(chǎn)量，而且還會(huì)造成蔬菜中有毒物質(zhì)和重金屬等含量超標(biāo)，污染蔬菜產(chǎn)品。因此，無公害蔬菜的生產(chǎn)首先要選擇生產(chǎn)基地，要求生態(tài)環(huán)境良好，無或不受污染源影響或污染物限量控制在允許范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對無公害蔬菜的環(huán)境制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（GD/） ，對產(chǎn)地環(huán)境中土、水、氣三大主要影響因子的質(zhì)量指標(biāo)作了具體規(guī)定，為無公害蔬菜基地的選擇和建立提供了依據(jù)。（1）對大氣的質(zhì)量要求影響蔬菜生長的大氣污染物較多，我國頒布的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309582）中，將大氣環(huán)境質(zhì)量分為三級(jí)。由于蔬菜的有些品種對大氣中某些氣體較敏感，容易造成危害。如馬鈴薯、菠菜、青菜、白菜、萵苣、黃瓜、南瓜、西葫蘆對二氧化硫較敏感；番茄、茄子、胡蘿卜對二氧化硫?yàn)橹械让舾?；甘藍(lán)、菜豆對氟化物較敏感，因此，對大氣中的各種主要物質(zhì)的含量要進(jìn)行監(jiān)測，綜合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國家對無公害蔬菜基地大氣中各污染物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，并根據(jù)《環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范》 （大氣部分）的具體要求進(jìn)行監(jiān)測，以掌握蔬菜基地大氣中各污染物的變化動(dòng)態(tài)。 （見下表） 《環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)》環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目 日平均濃度 1 小時(shí)平均總懸浮顆粒物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米3≤二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氮氧化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤ 氟化物［微克（分米 3天） ］ ≤鉛（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，毫克/米 3 ≤(2)對灌溉水的質(zhì)量要求蔬菜生長過程中需要大量的灌溉用水，其水質(zhì)的好壞直接影響蔬菜生長和污染物殘留。國家曾頒布了農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB504892）,對重金屬、有機(jī)物、無機(jī)物及微生物等 29 項(xiàng)污染物指標(biāo)做出了限定。根據(jù)我國蔬菜生產(chǎn)基地種植的基本情況，國家無公害蔬菜生產(chǎn)灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅對氯化物、氰化物等 10 項(xiàng)污染物含量作了相應(yīng)要求。 （見下表）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目 指 標(biāo)氯化物，毫克/升 ≤250氰化物，毫克/升 ≤氟化物，毫克/升 ≤總汞，毫克/升 ≤砷，毫克/升 ≤鉛，毫克/升 ≤鎘，毫克/升 ≤鉻（六價(jià)） ，毫克/升 ≤石油類，毫克/升 ≤PH （3）對土壤的質(zhì)量要求蔬菜基地的土壤環(huán)境質(zhì)量對蔬菜生長和污染物的積累有嚴(yán)重影響，國家于 1995 年頒布了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB156181995）,根據(jù)土壤級(jí)別和土壤 PH 狀況，對鎘、汞、砷、鉻等 10 項(xiàng)污染物指標(biāo)分別作了具體規(guī)定。 （見下表） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值》 。土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值(毫克/千克)項(xiàng) 目 PH PH總汞 ≤ 總砷 ≤40 30 25鉛 ≤250 300 350鎘 ≤ 鉻（六價(jià)） ≤150 200 250六六六 ≤ 滴滴滴 ≤ （二）菜農(nóng)素質(zhì)道德化 菜農(nóng)是無公害蔬菜生產(chǎn)的實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響無公害蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，影響無公害蔬菜的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)菜農(nóng)安全生產(chǎn)的道德觀念，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到人們的食用安全。其次要培訓(xùn)菜農(nóng)安全生產(chǎn)技能，明確安全生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)、示范、發(fā)望，以道德觀念、市場觀念、效益觀念來自覺規(guī)范菜農(nóng)的生產(chǎn)行為，讓菜農(nóng)自覺遵守和應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施。這是無公害蔬菜生產(chǎn)和業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。（三）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 國家《無公害蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求》和《無公害蔬菜的安全要求》都已頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部牽頭制定和頒布了黃瓜、甘藍(lán)、番茄等蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因此，無公害蔬菜必須要按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的無公害標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要做好建立產(chǎn)品的品牌、包裝等延伸工作，拓展無公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）管理手段科學(xué)化 無公害蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量管理體系，或采用美國等發(fā)達(dá)國家食品的HACCP 模式，對生產(chǎn)基地、生產(chǎn)過程、以及產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)與銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測和認(rèn)證，完善無公害蔬菜的生產(chǎn)體系、檢測體系、認(rèn)證體系和管理體系，確保產(chǎn)品的安全、無公害。特別對有害物質(zhì)污染的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如基地環(huán)境的污染，農(nóng)藥、化肥的使用，產(chǎn)品后期的粗加工等，要建立檔案管理，做到有據(jù)可查。制定有害物質(zhì)污染的預(yù)防機(jī)制，重在防，重點(diǎn)應(yīng)在生產(chǎn)過程的管理，而不是最終產(chǎn)品的檢測。當(dāng)然，必要的獎(jiǎng)罰制度也很重要，以引導(dǎo)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)、消費(fèi)者的安全消費(fèi)理念，形成無公害蔬菜生產(chǎn)、消費(fèi)的良好氛圍，為無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境條件近 20 多年來我國蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的剛性增長，新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)全國“蔬菜熱” ，截止到 2022 年，我國人均蔬菜占有量 340 多千克，約為世界水平的 3 倍。目前我國蔬菜的整體現(xiàn)狀是總量已成為買方市場，但“多的不好、好的不多” ，即區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過剩和優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足的矛盾并存。目前北方地區(qū)由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，蔬菜自給率明顯提高，部分地區(qū)自給率已提高到 50％80％，傳統(tǒng)的南菜北調(diào)格局已被打破，北方主要蔬菜品種供應(yīng)本地化的趨勢正在形成，部分優(yōu)勢品種開始南下，山東、安徽等地因此將上海等周邊市場作為主攻方向，市場競爭壓力趨大。隨著國內(nèi)蔬菜賣方市場的逐步消失、買方市場的形成，人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)不斷完善，人們對蔬菜的質(zhì)量要求超過了數(shù)量要求，出現(xiàn)了大眾貨充斥市場、價(jià)格低廉但無人問津，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜供不應(yīng)求的局面。未來蔬菜市場主導(dǎo)方向是向無公害高質(zhì)量，多品種、潔凈、衛(wèi)生、營養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)化、向深加工方便性轉(zhuǎn)化、向“綠色食品”型轉(zhuǎn)化、向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化，無公害蔬菜生產(chǎn)和加工前景廣闊。2022 年 11 月，中國成為世貿(mào)組織成員國后，意味著我國農(nóng)產(chǎn)品具有更多走向國際市場的機(jī)會(huì)，但是，我國蔬菜等主要出口農(nóng)產(chǎn)品中，由于農(nóng)藥等其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)重超標(biāo)，給我國蔬菜的出口創(chuàng)匯蒙上了陰影。近幾年發(fā)達(dá)國家針對我國出口的蔬菜所設(shè)置的技術(shù)壁壘越來越多，對蔬菜中農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量、重金屬含量要求越來越嚴(yán)，大大增加了我國蔬菜的出口難度。為了打破這些技術(shù)壁壘，我國必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，提高我國蔬菜在國際市場上的競爭力。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在**市*區(qū)，無公害蔬菜科技示范園擬定在**區(qū)新興辦，以其為中心輻射武屯、北屯、振興、關(guān)山四個(gè)街辦，進(jìn)而建立**啟元――**國家級(jí)無公害蔬菜種植基地。**是**省的省會(huì)，是中國西部重要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，僅城區(qū)常住人口就達(dá) 300 多萬人，在高新技術(shù)采用和旅游兩個(gè)主產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，**經(jīng)濟(jì)已連續(xù) 12 年保持了 13％的增長率。**區(qū)地處關(guān)中平原中部，渭河以北。距**市中心 70 公里，高速公路直達(dá)。**是我國集飛機(jī)研究設(shè)計(jì)、制造、試飛鑒定一條龍的重要航空工業(yè)基地，被中外人士譽(yù)為“飛機(jī)城” 、 “中國的西雅圖” 。**區(qū)東南西北分別與渭南、臨潼、三原、富平等市縣接壤。年平均氣溫 ℃，平均降水量為 毫米，平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，全年無霜期 235 天自古以來就是糧棉之鄉(xiāng)。主要農(nóng)作物有小麥、蔬菜、玉米、棉花、瓜果等。全區(qū)轄 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 2 個(gè)街道辦事處，79 個(gè)行政村，32 個(gè)居民委，耕地 萬畝，其中水澆地 萬畝。總?cè)丝? 萬人，其中城區(qū)人口 8 萬。**區(qū)“物華天寶，人杰地靈” ，環(huán)境十分幽雅。占地 平方公里的城區(qū)，三季有花，四季常青。城市綠化覆蓋率 %，人均綠化面積 平方米。城區(qū)東北方向開辟有游樂園、幽靜區(qū)、欣賞區(qū)、飛機(jī)展區(qū)、動(dòng)物園等?？偯娣e近 10 公頃的**公園，更增添了“飛機(jī)城”的綺旎姿色。江澤民總書記 1989 年 9 月 14 日來**視察工作時(shí)，一下飛機(jī)即贊道：“這里環(huán)境真好，賽過江南” 。**擁有優(yōu)越的科技資源，擁有各類學(xué)校 141 所，科研機(jī)構(gòu) 81 個(gè)，薈萃各類科技人員 15000 人，其中有高、中級(jí)職稱的就達(dá) 8000 人。無公害蔬菜示范園初步選擇在**區(qū)新興街道辦事處閻關(guān)路兩側(cè)，占地面積 120 畝。**新興街道辦事處位于**城東 4 公里處，南接武屯、東接關(guān)山、北接荊山塬，石川河貫流其東西，境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃。境內(nèi)位于中緯度內(nèi)陸地帶，屬溫帶半濕潤氣候，四季分明，年平均日照時(shí)間數(shù) 小時(shí)，全年平均無霜期 215 天，年平均降雨量為 毫米，境內(nèi)土地屬壚土，土層深厚，土地養(yǎng)份含量高，有機(jī)質(zhì)多，環(huán)境優(yōu)良無污染，適于多種農(nóng)作物生長。閻渭公路、閻關(guān)公路途徑該街道辦事處南部和中部，**城區(qū)主干道人民路已延伸到該辦事處，西韓鐵路橫穿北部塬區(qū)，交通十分便利，電力、通訊設(shè)施發(fā)達(dá)。全辦有耕地總面積 2 萬余畝，現(xiàn)有蔬菜面積 萬畝，蔬菜面積占耕地總面積 65％，蔬菜種植歷史悠久，素有“菜鄉(xiāng)”之稱。2022 年 3月，蔬菜年總資產(chǎn) 5400 萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為該辦事處的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興街道辦事處是**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的示范點(diǎn)。近年來，投資 110 萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修生產(chǎn)路 5 公里，新打機(jī)井 18 眼，襯砌“U ”型渠道 4000 米，極大地改善了基地的生產(chǎn)條件。 本項(xiàng)目建設(shè)的有利條件（1）西部大開發(fā)有著優(yōu)越的政策環(huán)境**市西部大開發(fā)的橋頭堡，其政策，人文環(huán)境都十分優(yōu)越，尤其是黨的十六大和十屆人大一次會(huì)議的召開，各級(jí)政府都把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改變農(nóng)村狀況列入了重要議事日程，這對本項(xiàng)目的建設(shè)極為有利。（2）中國加入 WTO 為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了千載難逢的機(jī)遇。2022 年 11 月世界貿(mào)易組織通過了中國的入世申請，為我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。由于蔬菜生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多工作是機(jī)械無法代替的 ，我國勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)民又有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，因而生產(chǎn)成本較低，使得蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢，是我國入室后具有高比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，市場前景廣闊；與此形成鮮明對比的是我國的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品由于經(jīng)營規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低相對較低，其價(jià)格比國際市場高 2040％。這樣，我國入世后以糧、棉、油為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將受到發(fā)達(dá)國家大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的同類產(chǎn)品的巨大沖擊，因此，如何面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)一體化中具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如蔬菜產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。發(fā)展以無公害技術(shù)為核心，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)營效益，達(dá)到提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力，最終服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，其重要性無論如何強(qiáng)調(diào)都不會(huì)過高。（3）產(chǎn)地環(huán)境無害化當(dāng)?shù)亓己玫纳a(chǎn)基地，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)無公害蔬菜的基礎(chǔ)，土壤、大氣、農(nóng)田灌溉水的質(zhì)量達(dá)到了國家無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的要求，并遠(yuǎn)離各類污染源，具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，溝、渠、路配套、交通便利，有利于產(chǎn)品流通。受國家委托 2022 年 2 月**市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對**閻關(guān)路北等 7 個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果各單項(xiàng)指標(biāo)全部合格，完全可滿足無公害蔬菜生產(chǎn)的環(huán)境要求，故而被“國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”立為國家級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。 （詳見附表 ）（4）菜農(nóng)種菜歷史長**新興街道辦有菜地 萬畝，而且該地區(qū)菜農(nóng)有多年的種菜歷史。他們通過打造“新興”蔬菜品牌，增加收入的現(xiàn)實(shí)中，深刻的體會(huì)到提高種菜的科技水平，培育采用新技術(shù)的重要性，從而以道德觀念、市場觀念、效益觀念來自覺規(guī)范生產(chǎn)行為，自覺遵守和應(yīng)用無公害生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)措施 。（5）公司具有良好的項(xiàng)目運(yùn)作能力和廣泛的社會(huì)資源公司主要管理人員長期從事經(jīng)營管理,項(xiàng)目運(yùn)作和科技成果轉(zhuǎn)化工作,有著成功的經(jīng)營業(yè)績, 和項(xiàng)目運(yùn)作，管理經(jīng)驗(yàn)，并擁有廣泛的社會(huì)資源。這些為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)（6）有可靠的技術(shù)依托 **市*區(qū)與我國的農(nóng)業(yè)科研基地——楊凌農(nóng)科城相距不遠(yuǎn)，項(xiàng)目單位與西北農(nóng)林科技大學(xué)有著良好的合作關(guān)系，以他們?yōu)榧夹g(shù)依托，得到他們的技術(shù)指導(dǎo)和扶持，使無公害蔬菜生產(chǎn)得到有力的技術(shù)保障。為此，項(xiàng)目單位特聘請了 3 名西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院的教授為公司長期的顧問，以指導(dǎo)今后的工作，使公司發(fā)展具有較強(qiáng)的后續(xù)能力。 主要障礙因素及解決的辦法（1）品種單一不少菜農(nóng)受習(xí)慣勢力的影響幾年一貫制，他們認(rèn)為舊品種有一定經(jīng)驗(yàn)，種起來不費(fèi)勁，好侍弄，而新品種更新研制的速度慢。鑒此，公司項(xiàng)目的實(shí)施將通過培訓(xùn)，技術(shù)支持，包銷等措施加快引進(jìn)培育新品種，示范的步伐，使無公害蔬菜生產(chǎn)向多樣化、特色化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。（2）項(xiàng)目建設(shè)資金短缺項(xiàng)目計(jì)劃總投資 466 萬元，在第一期工程建設(shè)中項(xiàng)目單位在引種試驗(yàn)、租賃土地、基礎(chǔ)設(shè)施及凈菜加工車間建設(shè)等方面，已投入 195 萬元。尚需投入 271 萬元，企業(yè)目前僅有 121 萬元可用資金，顯然還有較大缺口。故需國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持 150 萬元。（3）對農(nóng)民的引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)需花大力氣要讓農(nóng)民致富，光靠說教不行，必須要有典型引導(dǎo)。因此，要推廣無公害蔬菜等生產(chǎn)，就要搞好示范，通過農(nóng)協(xié)發(fā)展示范戶，使農(nóng)民學(xué)有榜樣，真正看到無公害蔬菜生產(chǎn)能提高收入。另外，對如何培育新品種，標(biāo)準(zhǔn)化種植等，還需組織專家和技術(shù)人員，對農(nóng)民進(jìn)行專門的培訓(xùn)，這些工作都要花大力氣。針對這些情況，我們已同有關(guān)專家共同編寫實(shí)用培訓(xùn)教材，準(zhǔn)備對種植戶進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。（4）產(chǎn)品營銷市場需下功夫開拓雖然食用無公害蔬菜有利于人們的身體健康，但要使其成為百姓