【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)達(dá)地區(qū)，南接?xùn)|南亞各國(guó)的發(fā)展主軸。建立城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，積極促進(jìn)昆曲玉楚四城市一體化發(fā)展。（新區(qū)）滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）是橋頭堡建設(shè)的核心區(qū)。滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）將立足資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用，更好的發(fā)揮滇中地區(qū)在橋頭堡建設(shè)中的核心和龍頭作用，形成云南跨越發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合”的要求，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢(shì)資源，采取有力政策措施，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度聚集發(fā)展和特色鮮明、配套完善、綠色發(fā)展、國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，形成全省技術(shù)創(chuàng)新的新高地，投資創(chuàng)業(yè)的新熱土，外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新基地，改革開(kāi)發(fā)的新窗口，品質(zhì)優(yōu)良的新家園，成為我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的新引擎、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新示范、實(shí)現(xiàn)全省跨越發(fā)展的新支撐。X長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)是國(guó)家確定的繼首都機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)、白云機(jī)場(chǎng)之后的面向東南亞、南亞、連接歐亞的又一國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。X長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)按 4F標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。機(jī)場(chǎng)投入使用后旅客吞吐量將達(dá)到 2700萬(wàn)人次、貨郵吞吐量將達(dá)到 60萬(wàn)噸。圍繞長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)建設(shè)，市委、市政府于2005年 2月批準(zhǔn)成立XX經(jīng)濟(jì)區(qū)。XX經(jīng)濟(jì)區(qū)位于X市東北側(cè)，距X主城區(qū)約 20公里，以X長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)為中心，規(guī)劃控制面積 160平方公里?！　X經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)以X長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)為中心、以周邊 200公里為延伸半徑，集航空、鐵路、城市軌道、公路為一體的綜合交通體系，率先在國(guó)內(nèi)建立先進(jìn)快捷、獨(dú)具特色的綜合交通模式。同時(shí)，努力構(gòu)筑國(guó)際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的新X臨空產(chǎn)業(yè)新區(qū)。將依托國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，重點(diǎn)培育和發(fā)展航空物流業(yè)、機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)業(yè)、臨空型高科技產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商務(wù)會(huì)展業(yè)、生態(tài)康體休閑業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并將努力建設(shè)成為中國(guó)面向東南亞、南亞，連通歐亞大陸的國(guó)際航空客流、物流中心。 項(xiàng)目必要性整體城鎮(zhèn)化是在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃范圍內(nèi)，圍繞“人的城鎮(zhèn)化”和土地集約利用而開(kāi)展的一體化建設(shè)，對(duì)點(diǎn)狀分布、關(guān)聯(lián)度高、具有協(xié)調(diào)促進(jìn)效應(yīng)的個(gè)體建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整體立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)“整區(qū)域”推進(jìn)?；谝陨显瓌t，為切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向農(nóng)村全覆蓋等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變，由滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)主導(dǎo)開(kāi)展的區(qū)域性整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目符合“整體城鎮(zhèn)化”的政策要求。整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目立足規(guī)劃先行，項(xiàng)目建設(shè)用地均符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)化建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，按照“整區(qū)域”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式，整區(qū)域連片開(kāi)發(fā)，兩區(qū)同建。即：通過(guò)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)要素集聚、促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，同時(shí)還通過(guò)安置房、城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設(shè)避免了農(nóng)村房屋的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)拆遷，有效緩解了拆遷工程的安置矛盾。整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)了城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，從根本上改善了農(nóng)村環(huán)境面貌，提高了農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)了新農(nóng)村的繁榮和文明，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義，是一個(gè)典型的整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目突出“人的城鎮(zhèn)化”核心，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，符合“國(guó)家不以農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求。以產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大帶動(dòng)就業(yè)、吸納人口、集聚經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。 滇中地區(qū)以滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)布局為主要導(dǎo)向，按照“一區(qū)兩帶四城多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力將滇中地區(qū)建成我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的重要產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性金融中心，全國(guó)重要的煙草、旅游、文化、能源和商貿(mào)物流基地，以化工、冶金、生物為重點(diǎn)的區(qū)域性資源精深加工基地，先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)形成滇中綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。 加強(qiáng)X經(jīng)濟(jì)園建設(shè)與城市建設(shè)有機(jī)銜接，把重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)新區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，有效增加就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 調(diào)整園區(qū)用地結(jié)構(gòu)和功能布局，通過(guò)工業(yè)用地的節(jié)約、集約，釋放居住用地和商貿(mào)服務(wù)用地發(fā)展空間，把完善X經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市功能與吸納農(nóng)村就業(yè)人口落戶結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城融合”健康發(fā)展提供一個(gè)重要的抓手和切入點(diǎn)。 X經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目將搭建服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值和知識(shí)、技術(shù)、人力資本含量。以改善民生、培育品牌為目標(biāo)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的旅游康體、文化休閑、度假養(yǎng)生、健康養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。X經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目將穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。推進(jìn)市政建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展。完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，提高城鄉(xiāng)通信保障能力和信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快形成功能完善、安全高效、適度超前的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。 整體城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)化了城市（鎮(zhèn)）群之間的交通聯(lián)系，加快城市群交通一體化規(guī)劃建設(shè)，將改善城市的對(duì)外交通。滿足運(yùn)輸多樣性和個(gè)性化的需求，達(dá)到具有較強(qiáng)適應(yīng)性和充分承載能力的綜合交通網(wǎng)絡(luò)密度，推進(jìn)大型交通設(shè)施建設(shè)區(qū)域共建共享。 X經(jīng)濟(jì)區(qū)將構(gòu)建形成以X長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空樞紐、X鐵路樞紐、X公路樞紐為主體，與繞城高速公路、城市輕軌及快速公交相銜接，組建全省客貨運(yùn)中心，提升X核心樞紐綜合組織能力。航空為先導(dǎo)、鐵路為骨架、公路成網(wǎng)絡(luò)管道為補(bǔ)充的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)云南省“1157”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的支撐和引導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力、城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)人口、土地、資源、環(huán)境等各方面的承載能力，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。將X經(jīng)濟(jì)區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃控制范圍，按照城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)要求規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地布局，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人口、文化、空間的多向融合，形成集實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完整生活配套設(shè)施為一體的城鎮(zhèn)新區(qū)。城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，統(tǒng)籌安排交通、能源、給水、排水、電力、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建共享；統(tǒng)籌安排文化、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施布局，完善配套。X經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)提高城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性，正確處理了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力提高城鎮(zhèn)化服務(wù)比重，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，不斷增大城鎮(zhèn)就業(yè)容量。 堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步破除城鄉(xiāng)“二元”體制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。 X經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目樹(shù)立全域規(guī)劃理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和管理體制，城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。 項(xiàng)目安置區(qū)的建設(shè)，將“按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進(jìn)，存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。”的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，全面提高城鄉(xiāng)居民的生存質(zhì)量和水平，傳承民族文化，塑造時(shí)代精神，促進(jìn)社會(huì)和諧，使人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。第三章 項(xiàng)目區(qū)基本情況X經(jīng)濟(jì)區(qū)位于X市官渡區(qū)，X主城區(qū)的東北方，距主城直線距離約24公里，距呈貢新城和嵩明縣城均約26公里，是城市十字發(fā)展軸中縱向發(fā)展主軸上的重要節(jié)點(diǎn)，向北聯(lián)系嵩明縣城，向南聯(lián)系呈貢新城、X主城，具有重要的戰(zhàn)略位置。 XX經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位為：依托X長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外大型樞紐地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮交通與趣味等方面的優(yōu)勢(shì)，XX經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為X城市結(jié)構(gòu)整合的空間樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極、形象展示的城市門(mén)戶、交通匯集的樞紐節(jié)點(diǎn)以及綠系完善的生態(tài)環(huán)節(jié)，并最終構(gòu)筑對(duì)外交通、物流與先進(jìn)制造業(yè)、商務(wù)與會(huì)展、科研與居住、旅游與生態(tài)等為一體的綜合性功能區(qū)。XX經(jīng)濟(jì)區(qū)階段性功能：近期功能為彰顯特色，是X形象與生態(tài)融合的X門(mén)戶。中期功能為承接國(guó)內(nèi)，是西南先進(jìn)物流與高輕新制造業(yè)的領(lǐng)軍地區(qū)；遠(yuǎn)期功能為輻射東南亞，是國(guó)際性綜合化樞紐于經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。秧草凹組團(tuán)規(guī)劃在新機(jī)場(chǎng)東部，現(xiàn)狀秧草凹村周邊用地，布局秧草凹產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。布局集貨物中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、保稅監(jiān)管、加工包裝、信息等全程物流服務(wù)為主的倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，以航空裝配維修、配件加工制造、航空食品加工、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等為主的保稅加工園區(qū)和臨空高輕產(chǎn)品制造業(yè)，形成以航空物流、現(xiàn)代制造等機(jī)場(chǎng)關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域，并結(jié)合機(jī)場(chǎng)搬遷安置區(qū)域建設(shè)，布局新村聚集區(qū)。秧草凹組團(tuán)式X經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)中心。滇中地區(qū)是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，這一區(qū)域總面積近10萬(wàn)平方公里，占云南全省國(guó)土面積的24%、總?cè)丝诘?8%、GDP的60%、工業(yè)增加值的70%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的63%，森林覆蓋率超過(guò)50%，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%，全省80%的高等院校和科研機(jī)構(gòu)在此匯聚。在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈“一區(qū)、兩帶、四城、多點(diǎn)”空間布局和功能定位中，“一區(qū)”即滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)是核心。區(qū)域內(nèi)有：——貴昆、成昆、內(nèi)昆、云桂等鐵路，有即將通車(chē)的滬昆高鐵；——昆玉、昆石、昆楚、昆曲、安晉等5條高速公路，開(kāi)車(chē)直達(dá)曼谷僅需20小時(shí)；——吞吐能力居全國(guó)第四的長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)；——年輸油2000萬(wàn)噸，輸氣120億立方米的中緬油氣管道。2014年2月，云南省委、省政府決定將滇中城市經(jīng)濟(jì)圈中X市所轄發(fā)展速度較快、基礎(chǔ)條件較好的安寧市、嵩明縣和大板橋街道（X經(jīng)濟(jì)區(qū)），72萬(wàn)人口，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等由新區(qū)全面托管，作為滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)直管區(qū)和現(xiàn)行啟動(dòng)區(qū)的引爆點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（2家）：楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。省級(jí)工業(yè)園區(qū)（4家）:安寧工業(yè)園區(qū)；官渡工業(yè)園區(qū)；嵩明職教園區(qū)； 安寧職教園區(qū)。X經(jīng)濟(jì)區(qū)（1家）：XX經(jīng)濟(jì)區(qū)。云南省XX經(jīng)濟(jì)區(qū)秧草凹片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目用地范圍，東臨新昆嵩高速，南接新規(guī)劃路，西臨320國(guó)道，北達(dá)云橋路。隨著2012年長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的正式運(yùn)營(yíng)，處在機(jī)場(chǎng)北端的秧草凹村和云橋村村民便長(zhǎng)期生活在70分貝以上的高噪音區(qū)域內(nèi)，愈發(fā)加重影響了村民的生產(chǎn)生活，隨著X經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，村民迫切希望提高生產(chǎn)生活水平?，F(xiàn)有建筑主要為村民住房和企業(yè)廠房，建筑結(jié)構(gòu)大多為磚混結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量相對(duì)較差。項(xiàng)目涉及村民住房339,，非住宅拆遷53,。項(xiàng)目區(qū)征收土地總面積5, 畝，全部為集體用地。其中：，園地1, 畝， 畝， 畝，。權(quán)屬性質(zhì)用地性質(zhì)用地面積（畝）集體土地耕地 園地1, 林地 草地 其他農(nóng)用地 建設(shè)用地 住宅用地 未利用地 合計(jì)5, 項(xiàng)目區(qū)土地總面積5, 畝，屬于大板橋街道辦事處，全部為集體土地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬合法，現(xiàn)狀各土地權(quán)屬單位之間現(xiàn)狀界線核定清楚，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。第四章 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃利用情況 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合《X市中心城區(qū)X分區(qū)規(guī)劃(20092035)》及片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等成果，遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的原則，合理進(jìn)行片區(qū)土地利用的功能分區(qū)與布局。X經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位分為近期功能——彰顯特色，是X形象與生態(tài)融合的X門(mén)戶；擴(kuò)展功能——承接國(guó)內(nèi)，是西南先進(jìn)物流與高輕新制造業(yè)的領(lǐng)軍地區(qū)；遠(yuǎn)期功能——輻射東南亞，是國(guó)際性綜合化樞紐與經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。X經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的控制和選擇，入駐產(chǎn)業(yè)必須為臨空型相關(guān)產(chǎn)業(yè)，原則上禁止與臨空型無(wú)關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，鼓勵(lì)臨空型、高輕新型產(chǎn)業(yè)入駐，限制過(guò)多的房地產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，禁止高能耗、高耗水、高污染和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，宜建則建”原則、合法合規(guī)原則、綜合利用原則、可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)優(yōu)先原則、集約節(jié)約用地原則科學(xué)合理確定功能分區(qū)。規(guī)劃按照組團(tuán)發(fā)展，生態(tài)交融，依托交通，南北延續(xù)的模式，形成“兩區(qū)一帶”的帶狀組團(tuán)型空間布局結(jié)構(gòu)。其中：一帶——臨空產(chǎn)業(yè)帶：主要位于320國(guó)道以東區(qū)域，包括螺螄灣、秧草凹、國(guó)際包裝印刷城等組團(tuán)，依托新320國(guó)道（城市快速道路），以物流加工、航空制造與維修、高新輕制造、加工包裝等園區(qū)開(kāi)發(fā)為主，并適當(dāng)配套居住與服務(wù)設(shè)施，形成X經(jīng)濟(jì)區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)聚焦帶，向南聯(lián)動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，向北聯(lián)動(dòng)楊林工業(yè)園。國(guó)門(mén)X區(qū)：主要位于機(jī)場(chǎng)高速與320國(guó)道之間的區(qū)域，包括大板橋——李其組團(tuán)及寶象片區(qū)；以商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、居住與商業(yè)開(kāi)發(fā)為主，未來(lái)形成輻射區(qū)域的經(jīng)濟(jì)服務(wù)性樞紐和國(guó)門(mén)形象展示區(qū)。生態(tài)休閑區(qū)：主要位于機(jī)場(chǎng)以北區(qū)域，包括小高坡及小哨片區(qū)；以商務(wù)度假、休閑體育為主的生態(tài)康體休閑業(yè)、生物科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)、航空教育培訓(xùn)等為主，構(gòu)筑X特色的綠色產(chǎn)業(yè)與城市生態(tài)休閑基地；該片區(qū)開(kāi)發(fā)要以低強(qiáng)度、生態(tài)化建設(shè)為主，不提倡大量的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政工X經(jīng)濟(jì)區(qū)的“綠色生態(tài)組團(tuán)”。X經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位為：依托國(guó)家大型門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，已發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為核心，建成中國(guó)面向東南亞、南亞、連通歐亞大陸的國(guó)際航空客流、物流中心，云南省主要的臨空型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)筑國(guó)際化