【文章內(nèi)容簡介】 特別是具有一定文化知識(shí)的青壯年農(nóng)民大多外出務(wù)工，不愿從事種糧、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而留在農(nóng)業(yè)一線的大多為中老年和婦女以及數(shù)目龐大的留守兒童，農(nóng)民整體素質(zhì)下降，導(dǎo)致大部分田間管理粗放。（三）土地流轉(zhuǎn)制度不完善制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要形成成片規(guī)模，由于地塊劃分過小，即使幾畝土地也要涉及很多農(nóng)戶，對(duì)于農(nóng)民來說，耕地首先是“ 生存資料”，惜土意識(shí)越來越強(qiáng)( 租金越來越高)。這種小規(guī)模分散生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案13利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施，更不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的難度。從土地流轉(zhuǎn)看，農(nóng)民普遍不愿出讓土地，存在維持現(xiàn)狀的心態(tài)，認(rèn)為土地是自己的命根子，是生存保障的最后一道防線，相當(dāng)部分農(nóng)戶雖長期在外務(wù)工經(jīng)商，但仍不愿放棄土地。受土地流轉(zhuǎn)制度不完善的制約，農(nóng)民只能在有限的土地上實(shí)行小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營，這在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面不具優(yōu)勢(shì)，更談不上規(guī)模效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)選址（一）地址選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣長村鄉(xiāng)和黃沙鎮(zhèn)，范圍包括長村鄉(xiāng)華石村、千家岸村、東溪村、長 啟村、石山村和黃沙 鎮(zhèn) 嶺背村、水源山村、大元村、畔田村、新橋村、石頭 寨村、沙坪村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案14（二）選址依據(jù)一是該區(qū)域一直以來都是**傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，群眾有種植早晚稻的習(xí)慣，耕地拋荒現(xiàn)象從未出現(xiàn)過；二是該區(qū)域 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受其影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)收益率低，規(guī)?；N植經(jīng)濟(jì) 效果不明顯；三是**申報(bào)國家大型水利項(xiàng)目在水庫建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建 設(shè)在即，對(duì)水庫灌區(qū)下游農(nóng)田進(jìn)行灌渠整治是莽山水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容的延伸；四是項(xiàng)目區(qū)被納入了全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、煙田整理項(xiàng)目、新 農(nóng)村建設(shè)一事一議項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī) 劃中；五是項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)卣e極爭取項(xiàng)目，群眾建設(shè)積極性高。（三）規(guī)劃布局2022 年我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃以長村鄉(xiāng)華石村、長 村鄉(xiāng)千家岸村、黃沙鎮(zhèn)沙坪村為核心，建立核心示范基地，示范面積 3000 畝，并向四周輻射，輻射區(qū)涵蓋長 村鄉(xiāng)東溪村、長啟村、石山村和黃沙鎮(zhèn)嶺背村、水源山村、大元村、畔田村、新橋村、石頭寨村等，輻射推廣面 積 7000 畝。二、建設(shè)內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，以發(fā)展提高糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)，確保國家糧食生產(chǎn)安全，著力實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案15施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和水稻高產(chǎn)集成技術(shù)推廣。以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決項(xiàng)目區(qū)制約糧食生產(chǎn)存在的排灌問題，建設(shè)高產(chǎn)、 穩(wěn)產(chǎn)、高效 農(nóng)田；以農(nóng)業(yè)科技為支撐，擴(kuò)大糧食播種面積，改善水稻品質(zhì)，提高糧食單位產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，不斷增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。（二）建設(shè)目標(biāo)提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。以核心示范區(qū)為重點(diǎn)，加大中低產(chǎn)田改造力度，著力解決農(nóng)田排澇、灌溉等制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。提高耕地質(zhì)量。通 過測(cè)土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升措施，改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。提高項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。以集中育秧、合理密植、安全齊穗、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)為支撐，全面提升單產(chǎn)水平，促進(jìn)雙季稻生產(chǎn)發(fā)展。提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。加大項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕道配套程度，大力推廣機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等機(jī)械化作業(yè)，降低 勞動(dòng)強(qiáng) 度，提高勞動(dòng)工效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌排渠密度達(dá)到 6 米/畝，地力提升 15%，優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)入戶率達(dá)到 95%以上，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)到 90%以上，科技貢獻(xiàn)率 35%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案16（三）建設(shè)內(nèi)容基本農(nóng)田建設(shè)（1）機(jī)耕道通過對(duì)現(xiàn)有機(jī)耕道的提質(zhì)改造和利用及合理新修機(jī)耕道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的輸送能力。項(xiàng)目新修機(jī)耕道 8500 米。（2）土壤改良項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)行農(nóng)田深耕深松，選擇深松機(jī)為主要耕地機(jī)械，深耕犁為補(bǔ)充機(jī)具，用深松作業(yè)方式代替懸耕、深翻作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)耕作方式的根本性轉(zhuǎn)變，使耕深達(dá)到 20cm 以上，土壤改良面積 10000 畝。（3）地力建設(shè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推廣冬種綠肥和秸稈腐熟還田技術(shù)，增加農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)，提升土地產(chǎn)出能力，地力提升面積 10000 畝。農(nóng)田水利按照“鞏固高 產(chǎn)田、提升中 產(chǎn)田、兼顧低產(chǎn)田 ”的總體要求，以建設(shè)“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、 澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田為目的，合理配套和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容：新建現(xiàn)澆砼（漿砌石） 骨干灌溉渠道 19703米，新建 漿砌 骨干排洪渠道 2445 米，新建 U40 田間灌溉渠道 19931 米，疏浚渠道 20800 米，新建電灌站 3 座。農(nóng)業(yè)裝備圍繞水稻關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣節(jié)本增效的效果突出的機(jī)械深松、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案17復(fù)式整地、精量播種、機(jī)械化栽植、聯(lián)合收獲等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，努力提高水稻生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平。項(xiàng)目區(qū)全面推行“機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收 ”水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，通過政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)群眾購置農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化水平 90%以上，農(nóng)機(jī)示范推廣共 53 臺(tái)（套）。主要建設(shè)內(nèi)容購置微耕機(jī)（）40 臺(tái)（套），插秧機(jī)（2ZF4B）11 臺(tái)（套），聯(lián)合收割機(jī)（）2 臺(tái)（套）。農(nóng)業(yè)科技推廣（1）品種引進(jìn)、示范和推廣根據(jù)核心示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，組織專家組論證，確定推介一批水稻高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，確保推介品種在整個(gè)核心示范區(qū)范圍內(nèi)得到大范圍推廣應(yīng)用，從根本上解決項(xiàng)目區(qū)目前品種多、雜、亂問題。通過統(tǒng)一供種、集中育秧， 財(cái)政補(bǔ)貼、 農(nóng)戶差價(jià) 購秧方式，使核心示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到 100%。主要推介品種中早稻品種有隆湘優(yōu) 1盛太優(yōu) 9712，晚稻品種有川江優(yōu) 2 和玉針香，項(xiàng)目新品種示范推廣面積3000 畝，示范區(qū)內(nèi)按 120 畝 1 盞密度共配置太陽能殺蟲燈 25 盞。（2）先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)示范推廣在項(xiàng)目示范區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)稻先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，集成水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗、 測(cè) 土配方施肥、病蟲害 綠 色防控等關(guān)鍵技術(shù)，編制《**縣優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，建立生產(chǎn)檔案手冊(cè)，定期發(fā)放簡易操作卡，使規(guī)范的入戶率、應(yīng)用率、生 產(chǎn)檔案的 記錄率達(dá)到 100%。全年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案18計(jì)劃發(fā)放簡易操作卡 10000 份，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案 8000 個(gè)，印制發(fā)放《**縣優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》4600 份。（3）病蟲害預(yù)測(cè)及綜合防治貫徹“預(yù)防為 主、綜合防治”的植保方針和“ 公共植保、綠色植?！?的植保理念，依照“ 政府支持、部門引導(dǎo)、市場 運(yùn)作、自愿互惠”的原則，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化服務(wù)組織的扶持與管理，配置適宜的新型植保器械，推廣實(shí)用防控技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)綠色安全用藥，減少用藥次數(shù)，降低成本。主要建設(shè)內(nèi)容：水稻病蟲統(tǒng)一防治面積 10000 畝，購置新型植保器械 395 臺(tái)（套）。（4）農(nóng)民培訓(xùn)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式，對(duì)核心示范區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面普及農(nóng)民優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的能力,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。切實(shí)組織專家深入創(chuàng)建點(diǎn)，開展作物苗情、墑情、災(zāi)情和病蟲情況調(diào)查和技術(shù)咨詢，確保技 術(shù)進(jìn)村入戶到田，指導(dǎo)大面積生產(chǎn)。項(xiàng)目實(shí)施期間計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班 20 期，培訓(xùn)農(nóng)民 2600 人次。生產(chǎn)加工號(hào)召全縣各級(jí)、各部門、個(gè)體私營者加大全縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)招商引資力度，充分利用節(jié)會(huì)、媒體、商交活 動(dòng)等載體鼓勵(lì)有技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)公司到我 縣產(chǎn)業(yè) 承接園區(qū)投 資辦 廠，開展糧食加工、物流等 業(yè)務(wù) ，提高我 縣農(nóng) 副 產(chǎn) 品的附加 值 ，為 我 縣優(yōu)質(zhì) 稻 產(chǎn)業(yè) 化建 設(shè) 增加 強(qiáng)勁 的 動(dòng) 力。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案19政策鼓勵(lì) 農(nóng) 民成立 專業(yè) 合作 組織 ，積 極開展 農(nóng) 村信 貸聯(lián) 保、 農(nóng)資 集 團(tuán) 采 購 、農(nóng)產(chǎn) 品 統(tǒng) 一 銷 售、技 術(shù) 交流、 勞動(dòng) 互助等活 動(dòng) 。主要建設(shè)內(nèi)容：對(duì)**強(qiáng)民種植專業(yè)合作社進(jìn)行扶持 ，鼓勵(lì)其開展 優(yōu)質(zhì) 稻 產(chǎn) 地 認(rèn)證 ，完善 倉儲(chǔ)設(shè) 施建 設(shè) ，計(jì) 劃完成 產(chǎn) 地 認(rèn)證 1 個(gè)、新增 倉儲(chǔ) 面積 400 平方米。（四）項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容和具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村情況詳見表 21。表 21 項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表（一）項(xiàng)目地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱 數(shù)量(m) 規(guī)格型號(hào) 備注核心區(qū) 　 　 　 　華石村 　 　 　 　　 骨干排渠 260 漿砌石 * 　　 QP1 260 　 矮子山　 田間渠道 2777 U40 　　 QT1 300 　 華石　 QT2 420 　 華石　 QT3 463 　 華石　 QT4 230 　 華石　 QT5 280 　 矮子山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案20　 QT6 266 　 矮子山　 QT7 366 　 矮子山　 QT8 452 　 湯家　 機(jī)耕道 1200 寬 　　 JG1 680 　 華石　 JG2 520 　 華石千家岸村 　 　 　 　　 骨干灌渠 1640 現(xiàn)澆砼 * 　　 QG1 1640 　 漁家山　 田間渠道 1989 U40 　　 QT1 360 　 郁水塘　 QT2 260 　 連塘　 QT3 252 　 連塘　 QT4 241 　 鄧家　 QT5 220 　 鄧家　 QT6 656 　 鄧家　 整修公路 2300 寬 　 　　 GL1 2300 　 漁家山表 21 項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表（二）項(xiàng)目地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱 數(shù)量(m) 規(guī)格型號(hào) 備注核心區(qū) 　 　 　 　沙坪村 　 　 　 　　 骨干灌渠 4028 現(xiàn)澆砼 * 　　 QG1 4028 　 沙坪　 田間渠道 2192 U40 　　 QT1 308 　 沙洲　 QT2 265 　 沙洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案21　 QT3 175 　 沙坪　 QT4 170 　 沙坪　 QT5 172 　 沙坪　 QT6 162 　 沙坪　 QT7 160 　 沙坪　 QT8 250 　 沙坪　 QT9 268 　 歐家　 QT10 262 　 歐家　 疏浚渠道 5000 　 　　 SJ1 5000 　 沙坪、歐家 　輻射區(qū)石頭寨村 　 　 　 　　 骨干灌渠 7852 現(xiàn)澆砼 * 石頭寨　　 QG1 2426 　 石頭寨　 QG2 742 　 石頭寨　 QG3 1396 　 石頭寨　 QG4 3288 　 石頭寨　 骨干排渠 1629 漿砌石 * 　　 QP1 1629 　 石頭寨　　 田間渠道 3281 U40 　　 QT1 167 　 石頭寨　　 QT2 133 　 石頭寨　　 QT3 164 　 石頭寨　 QT4 214