【正文】 三、生態(tài)效益分析（一）田間工程生態(tài)效益通過農田排灌渠系的配套與完善，可顯著增強農田保水能力，有效防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農業(yè)條件，增強項 目區(qū)抵御洪澇、干旱等自然災害的能力。二、社會效益分析該工程項目的實施，對于發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)、鞏固農業(yè)基礎地位、確保國家糧食安全、促進農民脫貧致富奔小康、加 強社會主義新農村建設、促進生 態(tài)文明乃至整個農村的社會祥和穩(wěn)定都具有十分重大的 現實意義和深遠的歷史影響。項目實施辦公室要及時將支農資金整合工作任務分解下達到相關涉農主管部門，并與主管部門簽定目標管理責任書，對完成任務好的單位予以通報表揚，并從縣本級安排的支農資金整合配套資金中安排部分資金對單位進行獎勵，對完成任務差的單位予以通報批評，并扣減該單位的工作經費。(五) 實 行國 庫集中支付和工程竣工決算審計制?，F代農業(yè)優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案35(二) 堅 持項 目和資金公示制?，F代農業(yè)優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案34領導小組負責項目的決策和指導，定期召開聯席會議協調和處理項目工作中出現的矛盾和問題。將各項精神、投工投勞等各方面要求傳達到村到戶。（二）新建 漿砌 骨干排洪渠道 260 米，共建設 1 條，布置在長村鄉(xiāng)華石村矮子山自然村。三、縣級整合資金來源和用途（一）縣級整合資金來源財政整合資金來源和依據情況，在縣級預算編制環(huán)節(jié)整合資金 33萬元（x 財預指[2022]45 號），其中農業(yè)技術推廣資金 20 萬元（糧食高產創(chuàng)建項目資金）， 農機購置補貼資金 13 萬元（農 機購置縣級累加補貼資金）。表 31 資金來源結構表單位：萬元縣級整合資金 自籌資金項 目 總投資中央現代農業(yè)生產發(fā)展資金 中央省級財政縣級財政其它部門以物折資投工投勞其它資金企業(yè)投入基本農田建設 387 　 104 　 　 54 101 128 　 　農田水利 1833 340 262 122 　 196 395 500 18農機裝備 41 　 10 　 13 　 　 　 18技術推廣 96 60 19 　 17 　 　 　 　 　生產加工 43 　 　 　 3 　 　 　 40合計 2400 400 395 122 33 250 496 628 76 76二、投資用途項目建設資金投資用途詳見表 32。（7）2022 年 5 月 30 日前完成項目檢查驗收、考評、總結。各部 門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據職責分工，互相配合，完成好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的工作任務。項目實施期間計劃舉辦培訓班 20 期，培訓農民 2600 人次。通過統一供種、集中育秧， 財政補貼、 農戶差價 購秧方式，使核心示范區(qū)良種覆蓋率達到 100%。（2）土壤改良項目區(qū)全部實行農田深耕深松，選擇深松機為主要耕地機械，深耕犁為補充機具，用深松作業(yè)方式代替懸耕、深翻作業(yè)方式，實現耕作方式的根本性轉變，使耕深達到 20cm 以上，土壤改良面積 10000 畝。提高項目區(qū)優(yōu)質稻標準化生產水平。現代農業(yè)優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案14（二）選址依據一是該區(qū)域一直以來都是**傳統糧食生產主產區(qū)，群眾有種植早晚稻的習慣，耕地拋荒現象從未出現過；二是該區(qū)域 農田基礎設施薄弱，受其影響當地糧食生產收益率低，規(guī)模化種植經濟 效果不明顯；三是**申報國家大型水利項目在水庫建設項目，項目建 設在即，對水庫灌區(qū)下游農田進行灌渠整治是莽山水庫建設項目建設 內容的延伸；四是項目區(qū)被納入了全縣農業(yè)開發(fā)高標準農田建設項目、小農水重點縣項目、煙田整理項目、新 農村建設一事一議項目的統一規(guī) 劃中；五是項目區(qū)當地政府積極爭取項目，群眾建設積極性高。農村從業(yè)人員文化素質成為發(fā)展現代農業(yè)的瓶頸。五、制約產業(yè)發(fā)展的因素（一）農田水利基礎薄弱與提高土地生產能力不相適應農田水利基礎設施薄弱是制約我國糧食生產的發(fā)展的主要障礙因素。（二）糧食加工情況**縣糧食種植農村合作經濟組織有小型糧食加工生產線 5 條，合計年可加工大米 萬噸，目前縣內暫無大型糧食加工企 業(yè)，主要通過與省內有實力的大型糧食加工企業(yè)合作開發(fā)的模式，來 實現和加強我縣優(yōu)質稻的商品化處理，已經達成合作同盟的企業(yè) 有衡陽市金雁糧食購銷有限公司、湖南綠海糧食有限公司等。現代農業(yè)優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案9三、發(fā)展現狀（一）糧食生產情況**是一個以糧食生產為主的糧豬型山區(qū)農業(yè)縣，是南方玉米大面積高產第一縣、全國糧食生產先進縣、全國新增糧食 1000 億斤產能建設核心縣、國家 農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田基本建設示范縣、袁隆平院士超級稻“種三 產四” 豐產 工程項目縣。（3）交通、電力項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實現了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)村之間互通公路；電力充足，能夠滿 足農業(yè)生產和農民生活用電。耕地利用現狀項目區(qū)耕地總面積 畝，基本上已開發(fā)利用，主要種植水稻、蔬菜、瓜果等糧食作物和經濟作物。項目區(qū)有 107 國道、宜鳳高速公路通連外界。特編制我縣 2022 年中央財政支持現代農業(yè)生產發(fā)展優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案。第一章 產業(yè)發(fā)展基本情況一、資源狀況（一）項目縣情況**縣轄 22 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），現有總人口 萬，其中農業(yè)人口 萬人，是“老、少、邊、貧”農業(yè)大縣，是全國 680 個糧食生產核心縣之一。項目區(qū)各基地之間還有縣鄉(xiāng)公路相互連通，交通十分便利。其中種植水稻 畝，占耕地總面積的 %，旱土面積 畝，占耕地 總面積的 %。（三）項目區(qū)資源優(yōu)勢自然條件優(yōu)越項目區(qū)氣候溫和，雨量充沛，日照充足，無霜期長，適宜優(yōu)質水稻生長。 縣委、縣政府將發(fā)展糧食生產做為第一要務來抓， 強化糧食生產工作責任，推行“ 行政首長負責制、糧食生產‘ 四包’制、糧食生 產‘三掛鉤’、糧食生產責任風險抵押金制度、糧食生產目標管理責任制” 等制度，加大縣級財政 對糧食生產的資金投入，切實推進**糧食產業(yè)發(fā)展。（三）優(yōu)質稻市場銷售情況2022 年**發(fā)展優(yōu)質稻 萬畝,總產量 萬噸，上市交易 萬噸，其中衡陽市金雁糧食購銷 萬噸，產地市場和其它渠道銷售 萬噸，市 場均價 元/公斤。**跟全國各地一樣，現有的灌區(qū)大多是 20 世紀 50 年代至 70 年代修建的，很多灌區(qū)工程老化失修嚴重，灌不進、排不出的問題十分突出，特別是灌區(qū)末級渠系工程配套不完善，過度損毀，灌溉面積萎縮嚴重。另外，進入本世紀以來，隨著農村土地比較收益率的降低，農村勞動力供求也出現了一些新變化。（三）規(guī)劃布局2022 年我縣現代農業(yè)生產發(fā)展優(yōu)質稻產業(yè)建設項目規(guī)劃以長村鄉(xiāng)華石村、長 村鄉(xiāng)千家岸村、黃沙鎮(zhèn)沙坪村為核心，建立核心示范基地，示范面積 3000 畝，并向四周輻射，輻射區(qū)涵蓋長 村鄉(xiāng)東溪村、長啟村、石山村和黃沙鎮(zhèn)嶺背村、水源山村、大元村、畔田村、新橋村、石頭寨村等，輻射推廣面 積 7000 畝。以集中育秧、合理密植、安全齊穗、病蟲害綠色防控等農業(yè)先進技術為支撐，全面提升單產水平，促進雙季稻生產發(fā)展。（3）地力建設在項目區(qū)內全面推廣冬種綠肥和秸稈腐熟還田技術，增加農田土壤有機質，提升土地產出能力，地力提升面積 10000 畝。主要推介品種中早稻品種有隆湘優(yōu) 1盛太優(yōu) 9712，晚稻品種有川江優(yōu) 2 和玉針香，項目新品種示范推廣面積3000 畝，示范區(qū)內按 120 畝 1 盞密度共配置太陽能殺蟲燈 25 盞。生產加工號召全縣各級、各部門、個體私營者加大全縣優(yōu)質稻產業(yè)招商引資力度，充分利用節(jié)會、媒體、商交活 動等載體鼓勵有技術、有資質的企業(yè)公司到我 縣產業(yè) 承接園區(qū)投 資辦 廠，開展糧食加工、物流等 業(yè)務 ，提高我 縣農 副 產 品的附加 值 ，為 我 縣優(yōu)質 稻 產業(yè) 化建 設 增加 強勁 的 動 力。（3）完善總結階段由縣現代農業(yè)生產發(fā)展項目實施管理辦公室組織相關部門和人員對項目進行督查和驗收，開展績效評價、竣工決算、資金審計等工作，并總結經驗與成效，提高整合資金管理水平。（8）2022 年 6 月 30 日前完成項目資產移交。表 32 項目建設資金投資用途表（一）單位：萬元縣級整合資金序 號 項目內容 資金合計 中央財政現代農業(yè)資金 農業(yè)綜合開發(fā)資金小型農田水利資金煙田整理糧食高產創(chuàng)建農機補 貼資金社會投入一 基本農田建設 387 　 104 　 54 　 　 229 （一） 新修和改造機耕道 236 　 86 　 54 　 　 96 1 新修和改造機耕道 156 　 86 　 　 　 　 70 2 整修生產基地公路 54 　 　 　 54 　 　 0 3 土壤改良 26 　 　 　 　 　 　 26 （二） 地力建設 151 　 18 　 　 　 　 133 1 冬種綠肥 50 　 7 　 　 　 　 43 2 秸桿還田 30 　 10 　 　 　 　 20 3 其它措施 71 　 1 　 　 　 　 70 二 農田水利 1833 340 244 140 196 　 　 913 1 新建和改造渠道 1568 340 244 117 196 　 　 671 2 新建排灌站 24 　 　 23 　 　 　 1 3 人工疏浚渠道 241 　 　 　 　 　 　 241 現代農業(yè)優(yōu)質稻產業(yè)建設項目實施方案27三 農機裝備 41 　 　 　 　 　 23 18 1 農機購置 41 　 　 　 　 　 23 18 表 32 項目建設資金投資用途表（二）單位：萬元縣級整合資金序號 項目內容 資金合計 中央財政現代農業(yè)資金 農業(yè)綜合開發(fā)資金小型農田水利資金煙田整理糧食高產創(chuàng)建農機補 貼資金社會投入四 技術推廣 96 60 19 　 　 17 　 　1 新品種引進、示范、推廣 60 60 　 　 　 　 　 　2 標準化生產技術推廣 6 　 　 　 　 6 　 　3 病蟲害預測及綜合防治 10 　 　 　 　 10 　 　4 農民培訓 20 　 19 　 　 1 　 　五 生產加工 43 　 　 　 　 3 　 40 1 產地認證 3 　 　 　 　 3 　 　2 倉儲設施建設 40 　 　 　 　 　 　 40 六 合計 2400 400 367 140 250 20 23 1200 三、引導比例項目總投資規(guī)模 2400 萬元，其中中央財政現代農業(yè)項目資金 400萬元，占總 投資 %；整合縣級財政資金 800 萬元，占總投資 %；引導社會（企業(yè)、農民）投入資金 1200 萬元，占總 投資 50%，資金引導比例為 1:2:3。在規(guī)劃 環(huán)節(jié)整合小農水重點縣項目資金 140 萬元（x 財預指[2022]45 號），農業(yè)綜 合開發(fā)高標準農田示范工程項目 資金 367 萬元（湘財農綜[2022]3 號） , 中央財政農機購置補貼資金 10 萬元。項目投資 萬元，補助標準 447元/ 米。二是通過電視、報刊、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、 發(fā)放告知書等形式，向社會宣傳現代農業(yè)項目建設的重要意義，使廣大干群積極參與到建設中來。項目實施辦公室負責項目資金管理、