【文章內(nèi)容簡介】 患排查治理成果，為今年深化專項整治工作提供參考依據(jù)。.安排部署。市專委會各成員單位要精心部署深化專項整治行動，確保各項措施安排合理、科學(xué)、有針對性，為全年專項整治開好頭、起好步。今年，建設(shè)工程施工安全專項整治要重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題；重點防范坍塌和高處墜落事故的發(fā)生。.營造氛圍。市專委會各成員單位要召開專題會議進(jìn)行動員部署，要指導(dǎo)各地在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳報道專項整治工作，營造良好輿論氛圍。.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報告。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況；市專委會各成員單位要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告和專項報告制度；要對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，對履職報告情況進(jìn)行抽查，并及時報送總結(jié)情況。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)年整治工作不落實的企業(yè)，列為整治的重點監(jiān)督檢查對象。（二）大排查階段（年月至月）。.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。市專委會各成員單位要根據(jù)本部門行業(yè)特點，制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險管控流程；要完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，實行分級管理分級督辦。.深化開展“五個一”活動。各項目建設(shè)施工企業(yè)要全面深化開展“五個一”活動，全面、準(zhǔn)確、深入查找在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。.強(qiáng)化危險源管理。市專委會各成員單位要對專項整治范圍內(nèi)建設(shè)工程項目進(jìn)行再梳理，督促項目建設(shè)施工企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料；要加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判，建立本部門行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖，重大隱患消除前監(jiān)督建設(shè)施工企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)。.實行信息化管理。市專委會各成員單位要進(jìn)一步推動本市隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，督促建設(shè)施工企業(yè)在信息系統(tǒng)上全面注冊、全面建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照“兩個天”要求全面登記隱患排查治理信息。（三）大整治階段（年月至月）。.精準(zhǔn)管控風(fēng)險。市專委會各成員單位要督促建設(shè)施工企業(yè)對辨識的風(fēng)險進(jìn)行評估，明確風(fēng)險點及其風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。.突出整治重點。市專委會各成員單位要圍繞重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題和重點防范坍塌、高處墜落事故，督促建設(shè)施工企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，推動專項整治取得實效。對排查出的各類隱患要仔細(xì)梳理、按標(biāo)準(zhǔn)確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照確定的隱患等級，按要求上報，切實做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，使之時刻處于受控狀態(tài)，實行閉環(huán)管理。.加強(qiáng)檢查執(zhí)法。市專委會各成員單位要按照職責(zé)分工，加大檢查執(zhí)法力度，對重大隱患實行掛牌督辦；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，以及不按期限整改、整改不到位的，嚴(yán)格落實“四個一律”、“五個一批”措施。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法；對未開展風(fēng)險辨識、隱患排查和未上線管理的企業(yè)，要納入誠信管理，實施聯(lián)合懲戒，并記入誠信檔案。（四）大提升階段（年月至月）。.推進(jìn)“雙千示范”。市專委會各成員單位要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，有針對性地在全市培育標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（企業(yè)），通過樣板引路模式，以點帶面，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識，夯實安全基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，全面提升全市建筑施工安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理整體水平。.全面組織“回頭看”。市專委會各成員單位要對前期大排查大整治工作全面仔細(xì)開展“回頭看”，重點檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況；對被掛牌督辦、通報、約談、責(zé)令停工整改的建設(shè)項目（工地），要逐一復(fù)查整改落實情況。.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市專委會各成員單位要督促本部門行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)施工企業(yè)做好專項整治工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，特別要加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平。.強(qiáng)化責(zé)任落實。市專委會各成員單位要加大督察督導(dǎo)力度，對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實約談問責(zé)；凡是發(fā)生較大及以上事故的建設(shè)施工企業(yè)，一律實行上限處罰。 六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市專委會各成員單位要結(jié)合本部門行業(yè)特點，制定深化專項整治行動工作方案，有效組織好本部門行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌＃ǘ?qiáng)化教育培訓(xùn)。市專委會各成員單位要著力抓好本部門建設(shè)施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；要組織好本部門安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)。（三）發(fā)動社會參與。市專委會各成員單位要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題；指導(dǎo)幫助建設(shè)施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。（四）實行定期通報。按照市安委會辦公室的要求，市專委會辦公室將每月調(diào)度市專委會成員單位專項整治工作進(jìn)展情況；市安委會辦公室將定期對階段性工作進(jìn)行全市通報，并適時對各地各部門上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核查，對弄虛作假的地區(qū)和部門予以通報批評，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。景德鎮(zhèn)市建筑施工安全專業(yè)委員會辦公室聯(lián)系人：周松良，聯(lián)系電話：。景德鎮(zhèn)市深化危險物品安全專項整治行動工作方案年，在省安委會的精心指導(dǎo)，市委、市政府高位推動下，我市集中開展了危險物品等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為強(qiáng)化、企業(yè)風(fēng)險辨識管控更為科學(xué)、隱患排查治理更為常態(tài)，危險物品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。同時，我市危險物品安全生產(chǎn)仍然存在企業(yè)主體責(zé)任不夠落實、工作進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)工作不扎實等突出問題。為進(jìn)一步改善我市危險物品安全生產(chǎn)環(huán)境，推動長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，年在全市開展深化危險物品安全生產(chǎn)專項整治行動，方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為工作重點，推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建危險物品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標(biāo)，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍及內(nèi)容在全市范圍內(nèi)，整治全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)重點整治內(nèi)容.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點整治：（）企業(yè)沒有開展實施承諾公告制度，落實安全風(fēng)險日志管理，對當(dāng)日企業(yè)狀態(tài)、主要活動進(jìn)行公告；（）企業(yè)沒有向縣級以上人民政府定期報告安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況；（）企業(yè)未依法明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)或主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人未依法履行其安全生產(chǎn)職責(zé)的，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及其他安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（）安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度不全面，未按規(guī)定制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)的；（）企業(yè)員工未經(jīng)過廠、車間、班組三級教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格的；（）?；菲髽I(yè)沒有按照要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和風(fēng)險管控示范的；（）危化品企業(yè)沒有為員工購買安責(zé)險的。.提高企業(yè)安全管理水平。重點整治：（）特殊作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，未辦理審批手續(xù)的；作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員未經(jīng)過培訓(xùn)和安全教育的；動火作業(yè)前未進(jìn)行動火分析，取樣與動火間隔超時的，危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)的；受限空間作業(yè)未進(jìn)行氧含量分析，未進(jìn)行有毒可燃?xì)怏w分析的；檢維修作業(yè)未落實各項安全防護(hù)措施，未確認(rèn)設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求；盲板抽堵作業(yè)未確認(rèn)系統(tǒng)溫度和壓力；高處作業(yè)未正確使用防墜落用品和登高器具設(shè)備，未正確系用安全帶；吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)和動土作業(yè)未設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；（）未建立健全承包商管理制度，嚴(yán)格審查承包單位及相關(guān)人員的有關(guān)資質(zhì)，發(fā)包單位未對承包單位作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督；（）未建立變更管理規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應(yīng)商、承包商、人員等的變更過程管理。.提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。重點整治：（）未安裝自動化控制系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的；危險工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品自動化控制系統(tǒng)不符合原國家安監(jiān)總局要求及擅自停用的；（）重大危險源未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的；構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)以及構(gòu)成一級、二級重大危險源未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）系統(tǒng)的；（）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷；（）特種作業(yè)人員未持證上崗，危險工藝操作人員學(xué)歷未達(dá)到高中及以上學(xué)歷要求；（）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，需開展安全風(fēng)險評估，但是沒有開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的。.化工企業(yè)依法建設(shè)合法生產(chǎn)。重點整治：（）化工建設(shè)項目未批先建，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的；工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國家要求，涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證，試生產(chǎn)企業(yè)未制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案的，或試生產(chǎn)無安全保障的，竣工驗收后安全隱患未限期整改到位的，未及時辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)的；（）未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，安全生產(chǎn)許可證、使用安全許可、經(jīng)營許可證已過期，超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營。.推動長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。重點整治：（）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新改擴(kuò)建項目距離昌江、樂安河的距離是否滿足千要求；（）昌江、樂安河等主要河流公里范圍內(nèi)化工企業(yè)立項、規(guī)劃、土地、安全審查手續(xù)是否完備。.全面完成危險化學(xué)品綜合治理工作目標(biāo)。重點整治：（）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險摸排不徹底，未建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案；（）未開展危險化學(xué)品重大危險源排查，并建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫；（）危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃未嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求；（）行業(yè)監(jiān)管部門對不在化工園區(qū)（含集中區(qū)）構(gòu)成重大危險源的企業(yè)未要求做風(fēng)險評估評價的。（二）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)重點整治內(nèi)容.嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；全面落實“雙千示范工程”，力推經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化；結(jié)合季節(jié)特點，全面開展防雷防靜電檢測；督促企業(yè)落實《江西省安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于購買安全生產(chǎn)責(zé)任險的規(guī)定、落實隱患排查制度和隱患排查系統(tǒng)線上管理“兩個十五天”要求；所有經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格實施重點崗位風(fēng)險管控，確保安全。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局）.排查清理處置關(guān)閉經(jīng)營企業(yè)剩余產(chǎn)品工作。對關(guān)閉煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行大排查，對排查清理出的剩余產(chǎn)品，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣匆?guī)定妥善處置，確保過程安全。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市公安局）.整治煙花爆竹經(jīng)營中非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲存行為；（牽頭單位：市公安局）.整治煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）.市供銷社加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作。（牽頭單位：市供銷社）三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進(jìn)。（一）大動員階段（年月至月）。.鞏固成果。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各有關(guān)企業(yè)要全面總結(jié)年危險物品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化危險物品整治工作提供參考依據(jù)。.安排部署。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各企業(yè)要結(jié)合本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際，尤其要分析年度本轄區(qū)事故情況，確定今年專項整治的重點問題，明確重點防范的典型事故類別，仔細(xì)謀劃、精心部署深化專項整治行動，確保各項措施安排合理、科學(xué)、有針對性，為全年專項整治開好頭、起好步。.營造氛圍。各地、各危險物品專業(yè)委員會要召開危險物品整治動員部署會，對專項整治工作做出安排；各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，根據(jù)分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況；各地、各危險物品專業(yè)委員會要按照“雙隨機(jī)一公開”原則，對履職報告情況進(jìn)行抽查，對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)年整治工作不落實的企業(yè)，列為整治的重點監(jiān)督檢查對象。（二）大排查階段（年月至月）。.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。各地要加大對企業(yè)的指導(dǎo)力度，根據(jù)危險物品行業(yè)領(lǐng)域特點，規(guī)范風(fēng)險辨識管控工作流程，制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)，編制風(fēng)險辨識管控實施指南；要規(guī)范隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，實行分級管理分級督辦。.深化開展“五個一”活動。各有關(guān)企業(yè)要全面深化開展“五個一”活動（一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外包作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。.強(qiáng)化危險源管理。各地、各危險物品專業(yè)委員會要對危險物品專項整治范圍