【正文】 通過深化道路交通安全綜合整治行動，進一步強化安全主體責任，進一步常態(tài)化排查治理安全隱患，進一步突出整治重點違法行為，努力實現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標，即：道路交通事故死亡人數(shù)同比下降、較大道路交通事故起數(shù)同比下降，杜絕重特大道路交通事故。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調(diào)度全市專項整治工作進展情況，定期對階段性工作進行全省通報，適時對各地各行業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報批評，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。（三）發(fā)動社會參與。 四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作，及時補齊工作短板。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建，以達標創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。.加強檢查執(zhí)法。.精準管控風險。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理，精準摸清底數(shù)，督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)；加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)年整治工作不落實的企業(yè)，列為整治重點監(jiān)督管理對象。.營造氛圍。.鞏固成果。(十）燃氣梭式窯安全整治。重點防范挖斷燃氣、供水管道以及破壞電力設(shè)施引發(fā)的安全事故。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。（六）消防安全整治。重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運輸生產(chǎn)安全事故。重點防范液氯、液氨、氟化氫等生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題。（一）道路交通安全整治。為進一步改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《江西省深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》(贛安〔〕 號)要求，年在全市開展深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，方案如下。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’”。年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險物品、城市運行、交通運輸、建設(shè)工程施工、消防、特種設(shè)備、燃氣梭式窯等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、各部門安全生產(chǎn)工作責任及企業(yè)主體責任的落實，加強監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局，構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標，為打造與世界對話的國際瓷都,建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點整治“兩客一?！边\輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責任不落實，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點整治“兩客一危一校”重點車輛非法運輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴重交通安全違法行為。重點防范坍塌和高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煙花爆竹方面，重點整治煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。（五）非煤礦山安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項整治；抓實電氣火災綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建，對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標準化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（九）特種設(shè)備安全整治。查處無證燒窯脫崗燒窯，杜絕燒“老虎灶”現(xiàn)象；依法收繳過期報廢液化氣鋼瓶；查封拆除高樓頂違建梭式窯；嚴禁“垂釣鋼瓶”現(xiàn)象；對我市燃氣梭式窯安全生產(chǎn)突發(fā)重大安全隱患，從源頭上進行有效監(jiān)督、預防、消除。全面總結(jié)年專項整治工作，仔細分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式，對專項整治工作做出安排，層層發(fā)動、廣泛動員；要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。（二）大排查階段（年月至月）。.深入開展“五個一”活動。.實行信息化管理。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風險辨識，對辨識的風險進行仔細評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。各地、各專委會要督促有關(guān)部門按照職責分工，仔細組織開展檢查執(zhí)法，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，對標對表檢查；對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）“五個一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒。.全面組織“回頭看”。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。各地要構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、安委辦指導協(xié)調(diào)、專委會牽頭落實的工作機制；要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點，制定針對性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域深化專項整治工作。各地、各專委會要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，提高社會知曉度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題，指導幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。全市深化十大專項整治行動工作納入年終安全生產(chǎn)綜合考評。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進。重點對涉及道路交通安全的道路安全隱患、車輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運輸企業(yè)安全隱患，以及監(jiān)管責任落實情況開展排查。第四階段：大提升階段（年月至月）。.交通運輸、公安交警等部門要加大轄區(qū)“兩客一?！钡戎攸c運輸企業(yè)的安全檢查力度，通過突擊檢查、隨機抽查、定期巡查、重點盯查等方式，重點檢查企業(yè)安全主體責任落實情況，車輛安全狀況、動態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、安全教育情況等，切實督促企業(yè)落實安全主體責任，落實車輛動態(tài)監(jiān)控、駕駛?cè)私逃劝踩胧┖椭贫取?交通運輸、公安交警、應急管理、住建等部門要建立重點運輸企業(yè)“黑名單”制度，建立交通安全高風險企業(yè)、車輛、駕駛?cè)丝绮块T動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)重點車輛及其駕駛?cè)税踩涗涬S時可查、運行狀態(tài)實時在線、交通違法隱患及時懲戒、交通安全風險全時可控，強化源頭安全監(jiān)管。.持續(xù)開展道路隱患排查治理。交通運輸部門要仔細分析危險路段事故易發(fā)路段的隱患成因，仔細評估安全風險，并結(jié)合路段特點和隱患特性，組織專業(yè)技術(shù)力量研究制定科學的整治方案，明確隱患類型、處治措施、完成時間等內(nèi)容。公安交警、交通運輸、住建等部門要排查校車通行及校園周邊道路安全隱患，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要優(yōu)先予以治理，加緊完善道路防沖撞、隔離護欄、信號燈、提示警示標志等交通安全設(shè)施，科學規(guī)劃臨時停車位，為學生進出校園創(chuàng)造良好交通環(huán)境。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車安全狀況的交通安全隱患，對未取得校車使用許可的車輛，要督促按規(guī)定辦理校車使用許可，杜絕不合格校車上路行駛。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要聯(lián)合對運輸企業(yè)駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格進行一次全面審查，對被公安機關(guān)依法吊銷駕駛證的重點駕駛?cè)?，要依法吊銷其從業(yè)資格證。.公安交警、交通運輸?shù)炔块T要緊盯路面和源頭兩個主戰(zhàn)場，建立健全嚴重交通違法常態(tài)治理機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查嚴處客運車輛、校車、?；愤\輸車輛非法運輸?shù)葒乐亟煌ㄟ`法行為。要加強信用治超，嚴格落實公路治超“黑名單”制度，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯(lián)合懲戒。各部門要切實提高政治責任感和敏銳感，明確責任、細化措施、強化聯(lián)動、增強配合，全力做好整治行動的組織、指揮和推進，確保整治行動取得實效。要敢于動真碰硬、嚴格執(zhí)法，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和以罰代管、以罰代改現(xiàn)象的發(fā)生。要發(fā)揮“”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督。全市各部門要及時掌握整治行動開展情況，及時收集編寫整治工作信息（簡報）。一、總體要求全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，根據(jù)“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”要求，突出以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，通過深化建筑施工安全專項整治行動，從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施，加快構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，突出抓好風險監(jiān)測預警、企業(yè)主體責任、風險隱患分級分類管控、安全培訓、信息化和智能化管理等工作，嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實減少一般事故、有效控制較大事故、堅決防范重特大事故。三、整治重點內(nèi)容在全市范圍內(nèi)，持續(xù)深化建設(shè)工程施工安全專項整治，全面排查風險、全面評估等級、全面制定管控措施；樹立“隱患就是事故”的理念，全面排查事故隱患，徹底消除隱患；構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導、行業(yè)部門監(jiān)督和管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局；著力整治企業(yè)瞞報遲報謊報以及安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應急救援不到位等問題，進一步鞏固年整治成果，規(guī)范管理措施，精準施策發(fā)力，大力提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。檢查施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況等。檢查深基坑、高大模板、起重機械、城市地下綜合管廊等危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；企業(yè)負責人和項目負責人現(xiàn)場帶班情況；監(jiān)理單位開展專項施工方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況。（六）預防高處墜落事故發(fā)生。（八）部門和行業(yè)安全管理情況。對未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，建設(shè)主管部門要采取從嚴、從重、從快打擊，尤其要嚴厲打擊各類園區(qū)的非法違法建設(shè)行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負責整治工作的調(diào)度協(xié)調(diào)。市交通運輸局：具體負責組織實施公路工程、水運工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項整治工作。市文化廣電新聞出版旅游局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實施級旅游景區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項整治工作。（一）大動員階段（年月至月）。市專委會各成員單位要精心部署深化專項整治行動，確保各項措施安排合理、科學、有針對性，為全年專項整治開好頭、起好步。.完成企業(yè)主體責任履職報告。.規(guī)范整治標準。.強化危險源管理。（三）大整治階段（年月至月）。市專委會各成員單位要圍繞重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題和重點防范坍塌、高處墜落事故，督促建設(shè)施工企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，推動專項整治取得實效。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法；對未開展風險辨識、隱患排查和未上線管理的企業(yè)，要納入誠信管理，實施聯(lián)合懲戒，并記入誠信檔案。.全面組織“回頭看”。.強化責任落實。（二）強化教育培訓。（四）實行定期通報。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為強化、企業(yè)風險辨識管控更為科學、隱患排查治理更為常態(tài)，危險物品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。二、整治范圍及內(nèi)容在全市范圍內(nèi)，整治全市所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。重點整治：（）特殊作業(yè)未嚴格執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，未辦理審批手續(xù)的；作業(yè)人員和監(jiān)護人員未經(jīng)過培訓和安全教育的；動火作業(yè)前未進行動火分析，取樣與動火間隔超時的，危險化學品儲存經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)的；受限空間作業(yè)未進行氧含量分析，未進行有毒可燃氣體分析的；檢維修作業(yè)未落實各項安全防護措施，未確認設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求；盲板抽堵作業(yè)未確認系統(tǒng)溫度和壓力；高處作業(yè)未正確使用防墜落用品和登高器具設(shè)備，未正確系用安全帶；吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)和動土作業(yè)未設(shè)置警示標志和標識牌；（）未建立健全承包商管理制度，嚴格審查承包單位及相關(guān)人員的有關(guān)資質(zhì)，發(fā)包單位未對承包單位作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督；（）未建立變更管理規(guī)章制度，進一步強化對工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應商、承包商、人員等的變更過程管理。重點整治：（）化工建設(shè)項目未批先建，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履