【正文】 景德鎮(zhèn)市深化非煤礦山安全整治行動聯(lián)系人:林國慶，聯(lián)系電話：。各縣級政府要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)非煤礦山實際情況，結(jié)合大型采空區(qū)、尾礦庫（頭頂庫）等治理需求及要求，督促財政部門安排專項資金，發(fā)揮撬動作用，推動大型采空區(qū)、尾礦庫（頭頂庫）等重大隱患治理項目的實施。各縣級政府要充分發(fā)揮礦山專業(yè)委員會作用，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)成員部門，形成合力，確保專項整治工作順利開展；嚴格按照本方案部署，推進各相關(guān)部門、企業(yè)開展深化專項整治行動?？荚u成果將作為地方政府年度安全生產(chǎn)工作評分依據(jù)。（四）大提升階段。.嚴格執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任險承保機構(gòu)事故預防指導服務(wù)作用，指導推動非煤礦山企業(yè)開展宣傳教育培訓、安全文化建設(shè)、風險辨識評估、事故隱患排查、應(yīng)急救援演練、科技推廣應(yīng)用等工作；對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為，要積極向企業(yè)反饋，督促企業(yè)按程序報相關(guān)監(jiān)管部門的同時，指導其及時整改、糾正，推動非煤礦山強化安全風險管控和事前預防機制建設(shè)。在注冊和使用江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷更新完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)管理信息；對照本方案重點整治內(nèi)容和各自實際，全面深入排查治理隱患，落實風險辨識和隱患排查責任，確保風險辨識到位、隱患排查深入、問題整改徹底；根據(jù)企業(yè)實際，定期梳理，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；進一步細化安全教育培訓計劃、要求，加強對法律法規(guī)、事故案例、崗位規(guī)程等的培訓教育，結(jié)合企業(yè)、崗位實際進一步完善安全教育培訓制度；突出七類安全事故的防范重點，結(jié)合企業(yè)實際，加強對“三違”行為的剖析、宣傳、教育，細化對“三違”行為檢查、處罰規(guī)定，落實責任，推動反“三違”行動等工作常態(tài)化。督促各非煤礦山企業(yè)嚴格按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）的工作要求落實到位，督促、檢查企業(yè)根據(jù)分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，突出年專項整治工作，報告企業(yè)主體責任履職情況。采取聯(lián)合現(xiàn)場會議等形式，推動解決我市反映突出的采礦擾民、礦權(quán)內(nèi)資源無法安全回收等突出問題，推動完善非煤礦山行業(yè)準入把關(guān)、監(jiān)管服務(wù)、關(guān)閉退出等科學聯(lián)動工作機制；充分發(fā)揮第三方機構(gòu)事故預防技術(shù)服務(wù)作用，推動安責險風控服務(wù)平臺建設(shè)，補齊中小型非煤礦山安全管理技術(shù)短板。充分運用輿論工具，持續(xù)保持安全生產(chǎn)專項整治高壓態(tài)勢，使得違法違規(guī)行為無處遁形。、全面推進“我對崗位安全知多少活動”。按照年十大專項整治行動統(tǒng)一部署，嚴格示范標準，持續(xù)指導推動非煤礦山企業(yè)強化安標化和風險管控體系建設(shè)。督促非煤礦山企業(yè)嚴格對照原國家安全監(jiān)管總局頒布的兩批項禁止使用設(shè)備及工藝目錄進行排查并及時淘汰更新。 .突出七類安全事故的事前防控。.突出下游情況復雜的排土場和露天礦山高陡邊坡整治。 .突出地下礦山水害、大型采空區(qū)、集中提人運輸系統(tǒng)的管控。二、主要內(nèi)容（一）突出重點，強化重大風險源管控.突出尾礦庫綜合治理。各縣（市）礦山安全專業(yè)委員會要充分發(fā)揮牽頭作用，仔細分析研究本地區(qū)工作進展情況，總結(jié)有效做法，研究解決存在的問題，各相關(guān)部門要及時將本部門工作情況報當?shù)氐V山安全專業(yè)委員會,各礦山安全專業(yè)委員會要及時將整治工作有關(guān)材料報市礦山安全專業(yè)委員會，月1日、月1日、月1日前分別報送前三階段工作情況和有關(guān)報表，月26日前報送深化整治工作總結(jié)及有關(guān)報表。（三）鼓勵社會參與。煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、自然資源管理部門等相關(guān)部門要仔細履行職責，采取切實措施確保專項行動取得實效。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。對因企業(yè)主體責任不落實而發(fā)生事故、不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令、存在嚴重違法違規(guī)的煤礦，綜合運用通報、約談、曝光、聯(lián)合懲戒等手段，督促企業(yè)切實落實主體責任。各縣（市）礦山專業(yè)委員會、有關(guān)部門要堅持問題導向，強化督導檢查，指導煤礦建立完善安全生產(chǎn)保障體系。.仔細開展“回頭看”。各有關(guān)部門要切實落實“四個一律”等工作措施，嚴格依法處置。屬地煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦整改情況進行督查，對煤礦自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按規(guī)定進行掛牌督辦，市煤礦安全監(jiān)管部門可視情況進行提級督辦。.運用信息化手段。重大風險和重大隱患要在顯著位置進行公示，并及時逐級報送至市煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。對于類高風險煤礦，江西煤監(jiān)局會組織開展“體檢”式重點監(jiān)察，并將“體檢”報告及處置意見通報屬地政府及煤礦安全監(jiān)管部門，屬地政府接到“體檢”報告及處置意見要仔細組織落實。水患情況專項普查工作原則上應(yīng)于月底以前完成。縣級煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全風險管控工作進行一次專項檢查和調(diào)研，并將有效做法和存在問題及時向市應(yīng)急管理局反饋。.開展企業(yè)主體責任履職情況報告與檢查。各產(chǎn)煤縣(市)、江西樂礦能源集團有限公司深化煤礦安全專項整治的工作方案，請及時報市礦山安全專業(yè)委員會。各產(chǎn)煤縣(市)、各有關(guān)部門及煤礦全面總結(jié)年煤礦專項整治工作，重點從風險研判及管控、重大隱患排查和督辦、嚴格執(zhí)法、工作協(xié)調(diào)調(diào)度等方面鞏固成果、查找差距，為今年深化整治工作提供依據(jù)。（二）災害治理情況水害治理方面，重點整治未查清老空區(qū)積水及承壓水狀況按要求上圖，未按規(guī)定落實防探水措施，未按規(guī)定留設(shè)防隔水煤柱組織生產(chǎn)等行為；通風和瓦斯治理方面，重點整治未嚴格執(zhí)行瓦斯管理和檢查制度,安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善、運行不正常，瓦斯傳感器安裝設(shè)置不符合要求,通風系統(tǒng)不完善、違規(guī)串聯(lián)通風、采用“剃頭下山”開采，突出礦井未嚴格落實兩個“四位一體”防突措施，未嚴格按照防突設(shè)計施工抽放鉆孔，抽放時間不符合抽采達標規(guī)定等行為；頂板管理方面，重點整治井下采用木支護或規(guī)程規(guī)范禁止的支護方式，作業(yè)規(guī)程照搬照抄不符合現(xiàn)場實際、未根據(jù)現(xiàn)場條件變化及時修改或補充安全技術(shù)措施，未按要求組織相關(guān)人員學習作業(yè)規(guī)程，未嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程等行為；防滅火方面，重點整治開采容易自燃和自燃煤層未編制防止自燃發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)，使用國家明令淘汰的非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路材料等行為；機電運輸方面，重點整治礦井運人裝置的設(shè)備和鋼絲繩未按規(guī)定進行檢修、檢測檢驗，井下使用非安標產(chǎn)品和國家明令淘汰的機電設(shè)備，井下電器設(shè)備設(shè)備失爆等行為。二、主要內(nèi)容在年開展煤礦安全專項整治行動的基礎(chǔ)上，進一步深化煤礦安全專項整治行動，重點排查整治依法依規(guī)生產(chǎn)、災害治理和企業(yè)主體責任落實等三個方面存在的問題，重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、頂板和機電運輸事故。全市深化危險物品安全專項整治行動工作納入年終安全生產(chǎn)綜合考評。（三）鼓勵社會參與。 四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。.加強監(jiān)督指導。.推進“雙千示范”。各地、各危險物品專業(yè)委員會要圍繞年初確定的突出問題和重點防范的事故類型，督促企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，推動專項整治取得實效。各地、各危險物品專業(yè)委員會要督促危險物品企業(yè)對排查的風險進行評估，明確等級，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。各地、各危險物品專業(yè)委員會要將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)納入本地、本行業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)總體布局；要進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，督促企業(yè)全面注冊并嚴格按照“兩個天”要求登記隱患排查治理信息。各有關(guān)企業(yè)要全面深化開展“五個一”活動（一次安全風險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓、一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、安全培訓、高危作業(yè)審批、外包作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。（二）大排查階段（年月至月）。.營造氛圍。.鞏固成果。對關(guān)閉煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行大排查，對排查清理出的剩余產(chǎn)品，督促指導當?shù)卣匆?guī)定妥善處置，確保過程安全。.全面完成危險化學品綜合治理工作目標。.化工企業(yè)依法建設(shè)合法生產(chǎn)。.提高企業(yè)安全管理水平。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、各行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任及企業(yè)主體責任的落實，加強監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建危險物品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。景德鎮(zhèn)市深化危險物品安全專項整治行動工作方案年，在省安委會的精心指導，市委、市政府高位推動下，我市集中開展了危險物品等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。市專委會各成員單位要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題；指導幫助建設(shè)施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。市專委會各成員單位要結(jié)合本部門行業(yè)特點，制定深化專項整治行動工作方案，有效組織好本部門行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。市專委會各成員單位要督促本部門行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)施工企業(yè)做好專項整治工作，指導各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準發(fā)力，特別要加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平。市專委會各成員單位要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設(shè)，有針對性地在全市培育標準化示范工程（企業(yè)），通過樣板引路模式，以點帶面，不斷提高安全生產(chǎn)標準化意識，夯實安全基礎(chǔ)，標本兼治，全面提升全市建筑施工安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理整體水平。市專委會各成員單位要按照職責分工，加大檢查執(zhí)法力度，對重大隱患實行掛牌督辦；對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，以及不按期限整改、整改不到位的，嚴格落實“四個一律”、“五個一批”措施。.突出整治重點。市專委會各成員單位要進一步推動本市隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，督促建設(shè)施工企業(yè)在信息系統(tǒng)上全面注冊、全面建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴格按照“兩個天”要求全面登記隱患排查治理信息。各項目建設(shè)施工企業(yè)要全面深化開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、安全培訓、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。（二）大排查階段（年月至月）。市專委會各成員單位要召開專題會議進行動員部署，要指導各地在當?shù)貜V播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳報道專項整治工作，營造良好輿論氛圍。.安排部署。五、整治步驟從年月到月，分四個階段推進。市科學技術(shù)局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項整治工作。市工業(yè)和信息化局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實施工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項整治工作。四、具體實施建設(shè)工程按照項目管理權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門制定具體實施方案，落實具體整治工作。（九）嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的，一律下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經(jīng)主管部門復查認定已消除隱患后，才可批準施工。組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。（四）安全專項施工方案管理情況。（二）參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。檢查建筑施工企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責任履職報告制度、工程工程部執(zhí)行安全生產(chǎn)承偌制度情況。景德鎮(zhèn)市深化建設(shè)工程施工安全專項整治行動工作方案根據(jù)《景德鎮(zhèn)市深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》的部署，為有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展深化建設(shè)工程施工安全專項整治行動，市建筑施工安全專業(yè)委員會（以下簡稱市專委會）制定如下工作方案。市道專委辦公室將每月調(diào)度全市整治工作進展情況，定期對階段性工作進行全市通報。各部門要貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入宣傳與交通管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾交通安全意識，促進交通環(huán)境治理法治化水平的提高。要密切部門溝通協(xié)作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推動整治行動有序有效開展。開展年深化道路交通安全綜合整治行動，是鞏固年綜合整治成果，進一步夯實道路交通安全綜合治理新格局，不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平的有力舉措。要推廣科技治超，進一步落實“四個一律”，即：超限車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復原狀、超載駕駛員一律扣分罰款、擾亂秩序一律依法處理。各相關(guān)部門要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，針對轄區(qū)交通事故特點，開展針對性的交通秩序整治行動，加強公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治，依法查處嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢。同時，要通過電話通知、短信提醒以及通過新聞媒體、微信公眾號進行公布等，提醒駕駛?cè)吮M快辦理審驗等手續(xù)，提高重點駕駛?cè)藢忩灺?、換證率、學習率。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要對轄區(qū)內(nèi)大中型客運班車、城市公交車、企事業(yè)單位通勤車等重點客車開展一次安全檢查，重點檢查安全帶、逃生錘、動態(tài)監(jiān)控是否齊全有效，特別是檢查是否按交通運輸部門相關(guān)要求增設(shè)客車駕駛?cè)烁綦x防護設(shè)施，及時清理安全隱患。對于排查出的不符合現(xiàn)行標準規(guī)范的橋梁安全防護設(shè)施，要研究處治措施，建立處治臺賬，確定處治重點。對一時無法整改到位的重點隱患路段，要增設(shè)警示提示標志標牌等設(shè)施，安排專人蹲點值守、指揮疏導，有條件的地方，積極探索試點路長制，加強隱患路段的安全提示和秩序管控。各相關(guān)部門要常態(tài)化、不間斷、滾動式的開展隱患排查治理工作，堅持邊查邊改、邊改邊查，確保隱患排查治理工作的連續(xù)性，持續(xù)推進隱患滾動“清零”，全力遏制新增隱患，預防道路交通事故。要加強校車司機的日常管理和培訓教育，切實提高司機安全駕駛的意識和責任，對不符合條件和要求的司機，堅決解聘不用。各相關(guān)部門要切實加強“兩客一?！?等重點運輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)的安全監(jiān)管，督促落實安全主體責任，全力預防重點車輛群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。圍繞年初確定的突出問題和重點防范的事故類型，集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點難點問題，確保隱患治理到位、問題整改到位，推動整治取得實效。第二階段：大排查階段（年月至月）。二、工作目標