【正文】 景德鎮(zhèn)市深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案習(xí)近平總書記指出：“安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效’”。年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險物品、城市運行、交通運輸、建設(shè)工程施工、消防、特種設(shè)備、燃?xì)馑笫礁G等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為強化、企業(yè)風(fēng)險辨識管控更為科學(xué)、隱患排查治理更為常態(tài)，整體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。同時，也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)仍然存在企業(yè)主體責(zé)任不夠落實、地區(qū)行業(yè)間工作進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)工作不扎實等問題。為進(jìn)一步改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《江西省深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》(贛安〔〕 號)要求，年在全市開展深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為工作重點，深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動，推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實，加強監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標(biāo)，為打造與世界對話的國際瓷都,建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍及內(nèi)容深化整治的范圍：道路交通、建設(shè)工程施工、危險物品、煤礦、非煤礦山、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備、燃?xì)馑笫礁G等十大行業(yè)領(lǐng)域。深化整治的內(nèi)容：樹立“隱患就是事故”的理念，全面辨識風(fēng)險、全面評估等級、全面制定管控措施；全面排查事故隱患，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能，徹底消除隱患；著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、瞞報遲報謊報事故以及安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，進(jìn)一步鞏固年整治成果，規(guī)范管理措施，精準(zhǔn)施策發(fā)力，大力提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。（一）道路交通安全整治。重點整治“兩客一?！边\輸企業(yè)以及中小學(xué)校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點整治“兩客一危一校”重點車輛非法運輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通安全違法行為。重點防范“兩客一危一?！敝攸c車輛道路交通事故的發(fā)生。（二）建設(shè)工程施工安全整治。重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題。重點防范坍塌和高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）危險物品安全整治。危險化學(xué)品方面，重點整治危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)隱患整改落實不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、企業(yè)安全承諾公告落實不到位、員工培訓(xùn)不到位、動火受限空間等特殊作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范、自動化控制系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不符合要求、沒有按照要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、企業(yè)未批先建許可審批手續(xù)不全等問題。重點防范液氯、液氨、氟化氫等生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煙花爆竹方面，重點整治煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。（四）煤礦安全整治。依法依規(guī)生產(chǎn)方面，重點整治“五假五超三瞞三不”、采用嚴(yán)令禁止使用的工藝設(shè)備組織生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為；災(zāi)害治理方面，重點整治水害因素未查明、“一通三防”管理混亂、瓦斯管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠、兩個“四位一體”防突措施不落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、未按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器、井下采用木支護(hù)或規(guī)程規(guī)范明令禁止的支護(hù)方式等問題；企業(yè)主體責(zé)任落實方面，重點整治專業(yè)技術(shù)管理人員配備不全，作業(yè)規(guī)程照搬照抄，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、人員入井檢身、機(jī)電設(shè)備管理等安全管理制度不落實，勞動用工管理和員工安全培訓(xùn)不到位等問題。重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運輸生產(chǎn)安全事故。（五）非煤礦山安全整治。淘汰落后工藝，取締、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件礦山，重點整治超層越界開采、一個山頭多個開采主體、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉(zhuǎn)包采掘工程項目等問題和強化地下礦山大型采空區(qū)及提升運輸系統(tǒng)、“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡等重大風(fēng)險管控。重點防范冒頂片幫、高處墜落等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（六）消防安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項整治；抓實電氣火災(zāi)綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進(jìn)行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建，對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重點防范住宅和宿舍火災(zāi)，減少亡人火災(zāi)事故發(fā)生。（七）工貿(mào)行業(yè)安全整治。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（八）城市運行安全整治。重點整治城市橋梁隧道、管線管廊、電力線路通道、供水供氣、排水防澇、垃圾填埋場和渣土受納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐和軌道交通（含站場）等安全問題，以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點防范挖斷燃?xì)狻⒐┧艿酪约捌茐碾娏υO(shè)施引發(fā)的安全事故。（九）特種設(shè)備安全整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實、安全責(zé)任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題。按照特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，重點防范電梯施工過程的高空墜落，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛傾覆等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(十）燃?xì)馑笫礁G安全整治。查處無證燒窯脫崗燒窯，杜絕燒“老虎灶”現(xiàn)象；依法收繳過期報廢液化氣鋼瓶；查封拆除高樓頂違建梭式窯；嚴(yán)禁“垂釣鋼瓶”現(xiàn)象；對我市燃?xì)馑笫礁G安全生產(chǎn)突發(fā)重大安全隱患，從源頭上進(jìn)行有效監(jiān)督、預(yù)防、消除。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進(jìn)。（一）大動員階段（年月至月）。.鞏固成果。全面總結(jié)年專項整治工作，仔細(xì)分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。.安排部署。各地、各專委會、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災(zāi)害、重大風(fēng)險，尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題，確定今年專項整治的重點，明確重點防范的典型事故類型，仔細(xì)謀劃、精心部署深化專項整治行動，確保整治措施安排科學(xué)、合理，為全年專項整治開好頭、起好步。.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式，對專項整治工作做出安排，層層發(fā)動、廣泛動員；要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況；各地、各專委會要督促有關(guān)部門堅持“雙隨機(jī)一公開”，對履職報告情況進(jìn)行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)年整治工作不落實的企業(yè)，列為整治重點監(jiān)督管理對象。（二）大排查階段（年月至月）。.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點，制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險管控流程；完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標(biāo)準(zhǔn)開展整治。.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓(xùn)；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理，精準(zhǔn)摸清底數(shù)，督促企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)；加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖。.實行信息化管理。進(jìn)一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，年，全市納入十大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照“兩個天”要求全面登記隱患排查治理信息。（三）大整治階段（年月至月）。.精準(zhǔn)管控風(fēng)險。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識，對辨識的風(fēng)險進(jìn)行仔細(xì)評估，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。.突出整治重點。各地、各專委會要圍繞年初確定的突出問題、重點防范的事故類別及重點監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)集中精力，解決重點難點問題，對排查的隱患，能整改的立即整改，一時整改有困難的，確定等級，建立臺賬，實行閉環(huán)管理，推動專項整治取得實效。.加強檢查執(zhí)法。各地、各專委會要督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，仔細(xì)組織開展檢查執(zhí)法，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表檢查；對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）“五個一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對未開展風(fēng)險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒。（四）大提升階段（年月至月）。.推進(jìn)“雙千示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。.全面組織“回頭看”。 各地、各專委會要對前期大排查大整治工作仔細(xì)開展“回頭看”，突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況；對被掛牌督辦、通報、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè)，逐一復(fù)查整改落實情況。.加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作，及時補齊工作短板。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。.強化責(zé)任落實。要加大督察督導(dǎo)力度，對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實約談問責(zé)；凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故，一律實行提級調(diào)查、上限處罰，嚴(yán)格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。 四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、專委會牽頭落實的工作機(jī)制；要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點，制定針對性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域深化專項整治工作。（二）強化教育培訓(xùn)。各地、各專委會要按照統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、分級實施的原則，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓(xùn),實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)動社會參與。各地、各專委會要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，提高社會知曉度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。各企業(yè)也可以主動購買社會服務(wù)，借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。（四）實行定期通報。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調(diào)度全市專項整治工作進(jìn)展情況，定期對階段性工作進(jìn)行全省通報，適時對各地各行業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報批評，取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。全市深化十大專項整治行動工作納入年終安全生產(chǎn)綜合考評。景德鎮(zhèn)市安委會辦公室聯(lián)系人：高淑琴，聯(lián)系電話：；郵箱：。景德鎮(zhèn)市深化道路交通安全專項整治行動工作方案為進(jìn)一步鞏固年全市道路交通安全綜合整治工作成果，全力保持全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展深化道路交通安全綜合整治行動，制定如下具體工作方案：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，持續(xù)深化道路交通安全綜合整治行動，堅決杜絕重特大道路交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推進(jìn)全市高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷景德鎮(zhèn)篇章提供堅實的安全保障。二、工作目標(biāo)通過深化道路交通安全綜合整治行動，進(jìn)一步強化安全主體責(zé)任，進(jìn)一步常態(tài)化排查治理安全隱患，進(jìn)一步突出整治重點違法行為，努力實現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)同比下降、較大道路交通事故起數(shù)同比下降，杜絕重特大道路交通事故。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進(jìn)。第一階段：大動員階段（年月至月）。