【正文】 景德鎮(zhèn)市深化安全生產十大專項整治行動工作方案習近平總書記指出：“安全生產，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’”。年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險物品、城市運行、交通運輸、建設工程施工、消防、特種設備、燃氣梭式窯等十大行業(yè)領域安全生產專項整治行動。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為強化、企業(yè)風險辨識管控更為科學、隱患排查治理更為常態(tài)，整體安全生產形勢穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。同時，也應該清醒認識到，我市安全生產仍然存在企業(yè)主體責任不夠落實、地區(qū)行業(yè)間工作進展不平衡、基礎工作不扎實等問題。為進一步改善我市安全生產環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產安全事故發(fā)生，按照《江西省深化安全生產十大專項整治行動工作方案》(贛安〔〕 號)要求，年在全市開展深化安全生產十大專項整治行動，方案如下。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點，深化安全生產十大專項整治行動，推動各級黨委政府安全生產領導責任、各部門安全生產工作責任及企業(yè)主體責任的落實，加強監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產水平，構建黨委政府領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產工作格局，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故目標，為打造與世界對話的國際瓷都,建設富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產環(huán)境。二、整治范圍及內容深化整治的范圍：道路交通、建設工程施工、危險物品、煤礦、非煤礦山、消防、工貿、城市運行、特種設備、燃氣梭式窯等十大行業(yè)領域。深化整治的內容：樹立“隱患就是事故”的理念，全面辨識風險、全面評估等級、全面制定管控措施；全面排查事故隱患，結合供給側結構性改革，從嚴淘汰落后產能，徹底消除隱患；著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產建設、瞞報遲報謊報事故以及安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應急救援不到位等問題，進一步鞏固年整治成果，規(guī)范管理措施，精準施策發(fā)力，大力提升各行業(yè)領域本質安全水平。（一）道路交通安全整治。重點整治“兩客一危”運輸企業(yè)以及中小學校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責任不落實，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點整治“兩客一危一?！敝攸c車輛非法運輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴重交通安全違法行為。重點防范“兩客一危一?！敝攸c車輛道路交通事故的發(fā)生。（二）建設工程施工安全整治。重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機械設備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉包等問題。重點防范坍塌和高處墜落生產安全事故的發(fā)生。（三）危險物品安全整治。危險化學品方面，重點整治危險化學品重點縣專家指導服務隱患整改落實不到位、企業(yè)安全生產主體責任落實不到位、企業(yè)安全承諾公告落實不到位、員工培訓不到位、動火受限空間等特殊作業(yè)不嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范、自動化控制系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不符合要求、沒有按照要求開展反應安全風險評估、企業(yè)未批先建許可審批手續(xù)不全等問題。重點防范液氯、液氨、氟化氫等生產、儲存環(huán)節(jié)生產安全事故的發(fā)生。煙花爆竹方面，重點整治煙花爆竹經營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。（四）煤礦安全整治。依法依規(guī)生產方面，重點整治“五假五超三瞞三不”、采用嚴令禁止使用的工藝設備組織生產等違法違規(guī)生產行為；災害治理方面，重點整治水害因素未查明、“一通三防”管理混亂、瓦斯管理制度未嚴格執(zhí)行、通風系統(tǒng)不完善不可靠、兩個“四位一體”防突措施不落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、未按規(guī)定設置瓦斯傳感器、井下采用木支護或規(guī)程規(guī)范明令禁止的支護方式等問題；企業(yè)主體責任落實方面，重點整治專業(yè)技術管理人員配備不全，作業(yè)規(guī)程照搬照抄，礦領導帶班下井、人員入井檢身、機電設備管理等安全管理制度不落實，勞動用工管理和員工安全培訓不到位等問題。重點防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運輸生產安全事故。（五）非煤礦山安全整治。淘汰落后工藝，取締、關閉不符合安全生產條件礦山，重點整治超層越界開采、一個山頭多個開采主體、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉包采掘工程項目等問題和強化地下礦山大型采空區(qū)及提升運輸系統(tǒng)、“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡等重大風險管控。重點防范冒頂片幫、高處墜落等生產安全事故的發(fā)生。（六）消防安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結合部等場所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領域開展消防安全專項整治；抓實電氣火災綜合治理，對大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標準化管理示范創(chuàng)建，對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、物業(yè)等實施消防安全標準化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重點防范住宅和宿舍火災，減少亡人火災事故發(fā)生。（七）工貿行業(yè)安全整治。重點整治工貿行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產安全事故的發(fā)生。（八）城市運行安全整治。重點整治城市橋梁隧道、管線管廊、電力線路通道、供水供氣、排水防澇、垃圾填埋場和渣土受納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐和軌道交通（含站場）等安全問題，以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點防范挖斷燃氣、供水管道以及破壞電力設施引發(fā)的安全事故。（九）特種設備安全整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經注冊非法使用等問題。按照特種設備相關安全技術規(guī)范要求，重點防范電梯施工過程的高空墜落，場（廠）內專用機動車輛傾覆等生產安全事故的發(fā)生。(十）燃氣梭式窯安全整治。查處無證燒窯脫崗燒窯，杜絕燒“老虎灶”現(xiàn)象；依法收繳過期報廢液化氣鋼瓶；查封拆除高樓頂違建梭式窯；嚴禁“垂釣鋼瓶”現(xiàn)象；對我市燃氣梭式窯安全生產突發(fā)重大安全隱患，從源頭上進行有效監(jiān)督、預防、消除。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進。（一）大動員階段（年月至月）。.鞏固成果。全面總結年專項整治工作，仔細分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。.安排部署。各地、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產實際，分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險，尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題，確定今年專項整治的重點，明確重點防范的典型事故類型，仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動，確保整治措施安排科學、合理，為全年專項整治開好頭、起好步。.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式，對專項整治工作做出安排，層層發(fā)動、廣泛動員；要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》（贛安〔〕號）要求，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責任履職情況，尤其要報告年專項整治開展情況；各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”，對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經抽查發(fā)現(xiàn)年整治工作不落實的企業(yè)，列為整治重點監(jiān)督管理對象。（二）大排查階段（年月至月）。.規(guī)范整治標準。各有關部門要根據(jù)行業(yè)特點，制定風險辨識分級標準，規(guī)范風險管控流程；完善隱患分級標準，實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（一次安全風險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內企業(yè)進行再梳理，精準摸清底數(shù)，督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)；加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應用，年，全市納入十大專項整治范圍內的企業(yè)，應在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù)，嚴格按照“兩個天”要求全面登記隱患排查治理信息。（三）大整治階段（年月至月）。.精準管控風險。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風險辨識，對辨識的風險進行仔細評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。.突出整治重點。各地、各專委會要圍繞年初確定的突出問題、重點防范的事故類別及重點監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)集中精力，解決重點難點問題，對排查的隱患，能整改的立即整改，一時整改有困難的，確定等級，建立臺賬，實行閉環(huán)管理，推動專項整治取得實效。.加強檢查執(zhí)法。各地、各專委會要督促有關部門按照職責分工，仔細組織開展檢查執(zhí)法，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，對標對表檢查；對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）“五個一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產經營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關閉一批不符合安全生產條件企業(yè)）措施；對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒。（四）大提升階段（年月至月）。.推進“雙千示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設，兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽感、獲得感，發(fā)揮示范引領作用，帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建，以達標創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。.全面組織“回頭看”。 各地、各專委會要對前期大排查大整治工作仔細開展“回頭看”，突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況；對被掛牌督辦、通報、責令停產整頓、關閉取締等的企業(yè)，逐一復查整改落實情況。.加強監(jiān)督指導。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作，及時補齊工作短板。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢，精準發(fā)力，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。.強化責任落實。要加大督察督導力度，對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴格落實約談問責；凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故，一律實行提級調查、上限處罰，嚴格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責任。 四、保障措施（一）加強組織領導。各地要構建黨委政府統(tǒng)一領導、安委辦指導協(xié)調、專委會牽頭落實的工作機制；要結合本地、本部門安全生產特點，制定針對性整治方案，確定整治內容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領域深化專項整治工作。（二）強化教育培訓。各地、各專委會要按照統(tǒng)一部署、分類指導、分級實施的原則，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓,實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。（三）發(fā)動社會參與。各地、各專委會要加大“”舉報投訴電話宣傳力度，提高社會知曉度，發(fā)動全社會積極參與整治工作；可以通過政府購買服務的方式，從技術層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術薄弱等問題，指導幫助企業(yè)改善安全生產條件、完善安全生產管理。各企業(yè)也可以主動購買社會服務，借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。（四）實行定期通報。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調度全市專項整治工作進展情況，定期對階段性工作進行全省通報，適時對各地各行業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行實地核查，對弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報批評，取消年度安全生產評優(yōu)資格。全市深化十大專項整治行動工作納入年終安全生產綜合考評。景德鎮(zhèn)市安委會辦公室聯(lián)系人：高淑琴，聯(lián)系電話：；郵箱：。景德鎮(zhèn)市深化道路交通安全專項整治行動工作方案為進一步鞏固年全市道路交通安全綜合整治工作成果，全力保持全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，根據(jù)市安全生產委員會的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在全市范圍內開展深化道路交通安全綜合整治行動，制定如下具體工作方案：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點，持續(xù)深化道路交通安全綜合整治行動，堅決杜絕重特大道路交通事故，確保人民群眾生命財產安全，為推進全市高質量、跨越式發(fā)展，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷景德鎮(zhèn)篇章提供堅實的安全保障。二、工作目標通過深化道路交通安全綜合整治行動，進一步強化安全主體責任，進一步常態(tài)化排查治理安全隱患，進一步突出整治重點違法行為，努力實現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標，即：道路交通事故死亡人數(shù)同比下降、較大道路交通事故起數(shù)同比下降，杜絕重特大道路交通事故。三、整治步驟從年月到月，分四個階段推進。第一階段：大動員階段（年月至月）。