【正文】 第一篇：景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作提速增效，根據(jù)市政府《開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》（景效能發(fā)[2009]2號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于在全廳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極開展強(qiáng)兵建制活動(dòng)，全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位辦事效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)行政審批“三個(gè)減少30%”的目標(biāo)；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)。二、活動(dòng)范圍和對(duì)象市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)、具有行政管理和服務(wù)職能的局屬事業(yè)單位及其工作 2 人員。三、活動(dòng)內(nèi)容按照?qǐng)?jiān)持求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新載體、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長遠(yuǎn)，圍繞省農(nóng)業(yè)廳和市政府實(shí)施方案要求，結(jié)合我局實(shí)際，突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛開展三項(xiàng)主題活動(dòng)，確保我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)取得明顯成效。（一）突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市政府法制辦關(guān)于加大行政審批改革力度、力爭使我市項(xiàng)目審批在全省時(shí)間最短、效率最高的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，對(duì)保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化審批流程，逐項(xiàng)編制程序流程圖并在辦事窗口予以公示，減少不必要的申請(qǐng)材料，采用核準(zhǔn)、登記、備案等方法，簡化審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我局行政審批“三個(gè)減少30%”的目標(biāo)。由局綜合法規(guī)科、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”的實(shí)施方案，為進(jìn)入“綠色通道”、需要我局審批的項(xiàng)目或企業(yè)提供快速的“綠色通道”服務(wù)。同時(shí)，制定我局“辦事直通車”服務(wù)工作意見，編制服務(wù)指南，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)兵農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶，提供“辦事直通車”服務(wù)，通過全程服務(wù)、前置服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，最大限度縮短辦事時(shí)限、提高辦事效率。對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)重大項(xiàng)目，減少項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、招標(biāo)采購、項(xiàng)目驗(yàn)收的審批時(shí)間，主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題；完 3 善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化市、縣農(nóng)業(yè)主管部門和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“零距離”監(jiān)管和服務(wù)，做到行政審批項(xiàng)目減少，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施加快，項(xiàng)目建設(shè)效率提高。由局計(jì)財(cái)科、綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府法制辦、市紀(jì)委（市監(jiān)察局）關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，開展“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)做好《江西市農(nóng)業(yè)行政科罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西市農(nóng)業(yè)行政科罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。由局綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案，廣泛開展“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育、“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極開展強(qiáng)兵建制活動(dòng)，全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。教育干部職工樹立機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、超前意識(shí)，弘揚(yáng)開拓進(jìn)取精神、真抓實(shí)干精神、無私奉獻(xiàn)精神，提倡深入基層、深入群眾、深入實(shí)際、主動(dòng)靠前服務(wù)。努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)。由局紀(jì)委負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室、市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市發(fā)改委、市政府法制辦關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施方案，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政處罰網(wǎng)上辦理。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)建設(shè)平臺(tái)，盡量為群眾了解政策、查詢信息提供便利條件，做到查閱有網(wǎng)站、查詢有熱線、查找有資料、查訪有接待，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由局辦 公室、市場(chǎng)信息科、綜合法規(guī)科、計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。參照市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市政府辦公室關(guān)于提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平的實(shí)施方案，進(jìn)一步完善局行政審批服務(wù)功能，為申請(qǐng)人提供更加方便、快捷的服務(wù)。由局辦公室、綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市發(fā)改委、市建設(shè)局、市紀(jì)委（市監(jiān)察局）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范我局工程招投標(biāo)和政府采購工作。由局計(jì)財(cái)科、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于健全完善制度特別是抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”落實(shí)的實(shí)施方案。熱情接待來人來訪，首次接待辦理的工作人員要依照職責(zé)辦理并負(fù)責(zé)到底；對(duì)不屬于本部門或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要負(fù)責(zé)解釋、引導(dǎo)、周到安排。承辦行政審批的部門，要公開承諾辦結(jié)時(shí)限，并確實(shí)做到限時(shí)辦結(jié)，對(duì)緊急事項(xiàng)要做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦。對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為要加大責(zé)任追究力度。由局辦公室（黨辦）、綜合法規(guī)科、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委、市委組織部、市委宣傳部、市人事局關(guān)于提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力的實(shí)施方案，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高綜合能力，努力建設(shè)一支思想正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。由黨委辦公室、行政辦公室負(fù)責(zé)。（二）廣泛開展“倡導(dǎo)四心四力，樹農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育。在全局干部職工中大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)“黨心、信心、熱心、恒心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、操作力”的“四心四力”精神，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。一是要秉持黨心，增強(qiáng)凝聚力；二是要秉持信心，增強(qiáng)創(chuàng)造力；三是要秉持熱心，增強(qiáng)執(zhí)行力；四是要秉持恒心，增強(qiáng)操作力。（三）深入開展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，把開展節(jié)約活動(dòng)和建設(shè)效能型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，在全局機(jī)關(guān)干部職工中樹立“過緊日子”思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提高工作效率，節(jié)約行政成本，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)配置車輛“四個(gè)零增長”，全年壓減公用經(jīng)費(fèi)支出5%的目標(biāo)。一要嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出；二要嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律；三要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置審批制度；四要建立和規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用制度；五要開展好全民節(jié)約活動(dòng)。（四）積極開展強(qiáng)兵健制活動(dòng)，全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。干部隊(duì)伍素質(zhì)直接影響著機(jī)關(guān)效能建設(shè)和整體工作水平，而建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍必須要有一套合理的規(guī)章制度。通過開展“鍛煉一支強(qiáng)兵隊(duì)伍，健全各項(xiàng)規(guī)章制度”系列活動(dòng)，不斷提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)工作效能，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中全力做到“四創(chuàng)四動(dòng)”。一是創(chuàng)新發(fā)展路子，為農(nóng)村發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。要以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)、培育、扶持和提升力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極開展“ 一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”活動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整力度，有效推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)渠道，為農(nóng)民致富 提供合力推動(dòng)。要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；建立信息機(jī)制，提供農(nóng)民施展舞臺(tái)；強(qiáng)化服務(wù)管理，形成推動(dòng)農(nóng)民致富合力。三是創(chuàng)新示范基地，為農(nóng)業(yè)提效提供示范帶動(dòng)。通過基地的規(guī)?；N植、工業(yè)化管理、高效化生產(chǎn)、多樣化經(jīng)營，帶動(dòng)村民走上一條高效、快捷致富的新型之路。四是創(chuàng)新工作機(jī)制，為農(nóng)技服務(wù)提供制度驅(qū)動(dòng)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)制、干部考核機(jī)制，使農(nóng)技服務(wù)效果與干部績效考核掛鉤，把農(nóng)技服務(wù)做到實(shí)處。四、方法步驟市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)具體分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段：動(dòng)員部署階段（1月4日2月28日）召開全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各科室、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、李市長重要講話和省農(nóng)業(yè)廳視頻會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)實(shí)施方案并報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案，同時(shí)建立工作制度，明確責(zé)任分工，并認(rèn)真做好組織實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段：組織實(shí)施階段（3月1日10月31日）廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題。活動(dòng)中，可以通過廣泛征求農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的意見建議，或通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、同事幫、民主評(píng)等形式，積極開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真查找自身存在的問題；堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么 7 問題，尤其是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注、服務(wù)