【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二是積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才服務(wù)政策體系,會(huì)同市委組織部研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)人才發(fā)展的實(shí)施意見》,積極打造“人才服務(wù)協(xié)作”“人才培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)”等品牌項(xiàng)目,進(jìn)、一步優(yōu)化人才配置、分配方式和激勵(lì)機(jī)制。積極開展專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘,逐步深化職稱改革,逐步放寬職稱申報(bào)評(píng)審范圍,人才評(píng)價(jià)的所有制界限、身份界限、系列界限和戶籍界限已逐步打破。推行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度和考試制度,實(shí)現(xiàn)“評(píng)聘分開”和“考聘分開”。推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗,初步建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)已步入正規(guī)。認(rèn)真做好專家選拔推薦工作,全市現(xiàn)有“突貢專家”3人,“特貼專家”23人,“省優(yōu)專家”47人,“**市專業(yè)技術(shù)拔尖人才”91人。推進(jìn)“技能和實(shí)用型人才”隊(duì)伍建設(shè),組織職業(yè)技能鑒定5548人,已有5083人獲得職業(yè)資格證書?！　∪羌訌?qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)、管、出”環(huán)節(jié),今年共組織65個(gè)公務(wù)員職位向社會(huì)公開招考。加強(qiáng)公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn),組織公務(wù)員培訓(xùn)9429人,特別是創(chuàng)辦了公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)參訓(xùn)率達(dá)98%,基本做到全市科級(jí)(含)以下公務(wù)員人人參訓(xùn)、人人受益,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作得到省領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公務(wù)員局的高度評(píng)價(jià),《中國(guó)人事報(bào)》和省內(nèi)各大新聞媒體都進(jìn)行了宣傳報(bào)道,省人社廳在**市召開了“**市公務(wù)員在線培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣暨**省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在線培訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)”,在全省推廣**市做法后,受到各市縣公務(wù)員主管部門的一致好評(píng)。　　四是扎實(shí)做好工資福利工作。目前,**市已實(shí)行崗位設(shè)置和崗位聘用確定工資待遇的薪酬制度。義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生及其他事業(yè)單位的績(jī)效工資制度得到有效落實(shí),逐步建立起規(guī)范有序的績(jī)效工資管理運(yùn)行體系。開展企業(yè)職工工資水平和企業(yè)人工成本情況的抽樣調(diào)查,向社會(huì)公布610個(gè)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。進(jìn)一步完善工資福利待遇正常調(diào)整機(jī)制,完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的審批工作,及時(shí)調(diào)整**市機(jī)關(guān)單位津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn),完成機(jī)關(guān)工勤人員津貼補(bǔ)貼的規(guī)范工作。開展遺屬供養(yǎng)人員情況調(diào)查和調(diào)整生活補(bǔ)助費(fèi)工作,遺屬供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從440元提高到510元?！　?四)勞動(dòng)關(guān)系工作　　加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,積極落實(shí)勞動(dòng)合同制度,加大工資分配宏觀調(diào)控力度,總體保持了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！　∫环矫媸羌訌?qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),全市已有26萬(wàn)名職工簽訂勞動(dòng)合同,全市小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率分別達(dá)80%和96%,均達(dá)預(yù)期目標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動(dòng),積極落實(shí)工資集體協(xié)商和簽訂集體合同制度,全市共1886家單位12萬(wàn)多名職工簽訂了工資集體合同。區(qū)域性和行業(yè)性集體合同覆蓋企業(yè)2686家。堅(jiān)持“服務(wù)與監(jiān)督并重”,加大主動(dòng)巡查工作力度,通過(guò)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”等全市性專項(xiàng)執(zhí)法大檢查、常規(guī)檢查及接受舉報(bào)投訴立案查處等方式,不斷整頓規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序和用人單位的用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年以來(lái),全市共執(zhí)法檢查各類用人單位4624家,。勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴結(jié)案數(shù)583件,結(jié)案率達(dá)95%。為2369名勞動(dòng)者追討工資151萬(wàn)元。完善建設(shè)、水利和交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度,其中因工程竣工未發(fā)生拖欠工資已辦理退還4450萬(wàn)元。順利完成全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作,基本建立“兩網(wǎng)化”管理體制,并在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,組織實(shí)施214名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員招聘工作,較好地發(fā)揮“兩網(wǎng)化”管理監(jiān)控企業(yè)勞動(dòng)用工的作用?！　×硪环矫媸亲龊萌耸聞趧?dòng)爭(zhēng)議案件仲裁工作。加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步加大調(diào)解組織建設(shè)和調(diào)解工作力度,對(duì)爭(zhēng)議案件實(shí)行“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。今年以來(lái),**市人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共結(jié)案679宗,結(jié)案率為100%,無(wú)本級(jí)或上級(jí)糾錯(cuò)案件,調(diào)解裁決用人單位向勞動(dòng)者支付拖欠(克扣)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(賠償金)、社保費(fèi)等共計(jì)1263萬(wàn)元,較好地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！　　笆濉睍r(shí)期,**市正處于國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)突破的上升期、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的孕育期。當(dāng)前,全市人力資源社會(huì)保障工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨難得發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn):一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出新的更高要求,技能型人才匱乏且供不應(yīng)求,服務(wù)性行業(yè)、科技行業(yè)和部分中小企業(yè)“招工難”和求職者“就業(yè)難”并存的供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜。二是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度不統(tǒng)一、不銜接的問(wèn)題仍然存在,社會(huì)保障體系建設(shè)面臨著人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口流動(dòng)規(guī)?；途蜆I(yè)方式多樣化的挑戰(zhàn)。三是人才隊(duì)伍建設(shè)仍面臨著高層次創(chuàng)新型人才匱乏、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、人才資源開發(fā)投入不足等問(wèn)題。四是處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的“十二五”時(shí)期,決定了“努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),逐步理順收入分配關(guān)系”已經(jīng)到了必須破題的關(guān)鍵時(shí)期。五是勞動(dòng)關(guān)系的多元化將進(jìn)一步凸顯勞動(dòng)關(guān)系矛盾,特別是非公有制企業(yè)勞資矛盾、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議將更加復(fù)雜化。六是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和服務(wù)能力不足的問(wèn)題,特別是基層公共服務(wù)能力薄弱、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)等問(wèn)題,決定了人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)仍需加快推進(jìn)。 2012年**市工作計(jì)劃　　2012年,全市人力資源社會(huì)保障工作將繼續(xù)以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線,抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力更加強(qiáng)勁、就業(yè)更加充分、社會(huì)保障體系更加健全、人才保證更加有力、人事制度更加完善、收入分配關(guān)系更加合理、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加便捷的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)35000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人。組織職業(yè)技能培訓(xùn)13000人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別保持在98%、90%和95%以上,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%?！　?一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置,全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。以促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn),以提高公共服務(wù)水平為抓手,不斷調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。優(yōu)化人力資源市場(chǎng)建設(shè),積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的人力資源開發(fā)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制。要加大力度開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提升人力資源素質(zhì)。繼續(xù)開展好就業(yè)和失業(yè)登記工作,健全和完善公共就業(yè)服務(wù)體系,依托新的市級(jí)人力資源市場(chǎng),強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息的采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布,豐富就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)載體,不斷提升服務(wù)的質(zhì)量與水平。要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)基地的范圍和規(guī)模,逐步完善和規(guī)范見習(xí)管理制度。實(shí)施困難人員就業(yè)援助計(jì)劃,積極開發(fā)公益性崗位,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零的目標(biāo)。完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名統(tǒng)計(jì)制度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力“就近就地”轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè),幫助完全失地農(nóng)民“一戶至少一人就業(yè)”。要結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)和大項(xiàng)目、大企業(yè)的需要,有針對(duì)性地開展重點(diǎn)行業(yè)、公益性崗位的崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),發(fā)揮技工學(xué)校技能培訓(xùn)主渠道作用。要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策措施,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介,加大創(chuàng)業(yè)貸款扶持,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳效果,抓好創(chuàng)業(yè)工作考評(píng),努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的倍增效應(yīng)?！　?二)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。繼續(xù)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,全面完成征繳工作任務(wù),確保按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金和支付各項(xiàng)社保待遇。重點(diǎn)做好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳發(fā)放工作并做實(shí)個(gè)人帳戶。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相銜接的社保水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)醫(yī)?；疬\(yùn)行情況和醫(yī)改方案的要求,完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度,合理調(diào)高待遇支付標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面。積極開展居民醫(yī)保政策和非現(xiàn)金繳費(fèi)技術(shù)操作的相關(guān)培訓(xùn),加大征繳網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入和建設(shè)。做好社會(huì)保險(xiǎn)法和省新修改的各項(xiàng)社保配套政策制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。做好城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算、定點(diǎn)管理、社保關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移及接收社保核查等工作,積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革。繼續(xù)做好工傷保險(xiǎn)政策宣傳和職業(yè)病預(yù)防工作,健全生育保險(xiǎn)支付制度,完善企事業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和管理工作,確保完成各項(xiàng)社保年度收支計(jì)劃任務(wù)?！　?三)加強(qiáng)人事人才和工資福利管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。做好事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置管理工作。啟動(dòng)“高技能人才培養(yǎng)工程”、“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新和綜合素質(zhì)提升工程”,實(shí)施“中高級(jí)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”“人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作計(jì)劃”、。繼續(xù)深化職稱改革,進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,逐步建立社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作,完成**市中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。加快培養(yǎng)急需的高技能人才,建立和完善高技能人才和高層次人才庫(kù)。全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作。結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極舉辦各類行業(yè)性、專業(yè)性人才招聘會(huì),為大企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目提供人才引進(jìn)、委托招聘、人事代理、勞務(wù)派遣等人才公共服務(wù)。扎實(shí)做好公務(wù)員公開招錄工作,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常管理和服務(wù)工作力度,做好公務(wù)員培訓(xùn)工作,特別是要鞏固網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)工作成果,進(jìn)一步提高參訓(xùn)率。規(guī)范公務(wù)員選調(diào)工作程序,加大公務(wù)員考核力度,完善科學(xué)的公務(wù)員政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,加大獎(jiǎng)懲工作力度,健全和完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘和人員聘用合同管理工作規(guī)范化?！　?四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理平臺(tái),積極開展常規(guī)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查與突出重點(diǎn)的整治非法用工、打擊非法使用童工和清欠農(nóng)民工工資等全市性統(tǒng)一的執(zhí)法專項(xiàng)檢查,繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資保證金制度的貫徹實(shí)施。做好勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作,完善勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。加快推廣小企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同制度,推進(jìn)勞動(dòng)用工備案信息化建設(shè)。繼續(xù)做好市屬國(guó)有企業(yè)改制職工安置工作。加強(qiáng)人事勞動(dòng)仲裁辦案工作,確保仲裁案件期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)95%以上,爭(zhēng)取增加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁人員編制、辦案經(jīng)費(fèi),搞好案件分級(jí)管轄工作,加快建設(shè)新的仲裁庭。　　(五)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和信息化建設(shè),不斷提升公共服務(wù)水平。以各區(qū)為重點(diǎn)積極整合資源,加大投入,加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),不斷提升基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)能力。深化“金保工程”建設(shè),做好市人力資源市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息的聯(lián)網(wǎng)共享和動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),推進(jìn)社保數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)全面鋪開網(wǎng)上社保登記業(yè)務(wù)。本項(xiàng)目的開發(fā)方式為一級(jí)開發(fā)，項(xiàng)目后期重點(diǎn)為旅游產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè)，其中旅游房地產(chǎn)占的比重較大。旅游房地產(chǎn)是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要組成部分，改變現(xiàn)有的房地產(chǎn)面貌，實(shí)現(xiàn)高端化，為游客提供現(xiàn)代、高端、完備的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。國(guó)務(wù)院要求城市建設(shè)用地集約化方向發(fā)展，控制增量，盤活存量，由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目用地周邊村鎮(zhèn)沿海岸線或沿路散布，占地廣，建筑多為低層建筑，不利于土地的集約化利用。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，集約利用土地，將營(yíng)造出一片全新的現(xiàn)代旅游城市景觀。本項(xiàng)目針對(duì)榮山河內(nèi)湖水質(zhì)惡化、生境減少等敏感的生態(tài)問(wèn)題，采用疏通區(qū)域河流和入**、搬遷湖濱養(yǎng)殖、建設(shè)人工濕地、保留原生植物等措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和培育；與此同時(shí)，對(duì)擬進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)容量的分析，依據(jù)生態(tài)容量確定適宜的開發(fā)內(nèi)容和強(qiáng)度，以盡可能減少人工侵?jǐn)_，保證生態(tài)環(huán)境品質(zhì)得到持續(xù)的改進(jìn)。 旅游業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，尤其是國(guó)際旅游島的建設(shè)，對(duì)旅游住宿設(shè)施等旅游房地產(chǎn)的需求量也將不斷增大。 旅游房地產(chǎn)按其所有權(quán)和使用權(quán)的不同可以分為產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假、主題社區(qū)或景區(qū)住宅、房地產(chǎn)大盤或新城項(xiàng)目等，是房地產(chǎn)品牌化、專業(yè)化、戰(zhàn)略化發(fā)展，與旅游緊密結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。 旅游房地產(chǎn)是**國(guó)際旅游島建設(shè)的重要組成部分，區(qū)位、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)催生**旅游房地產(chǎn)的發(fā)展，早在2005年，**在旅游業(yè)帶動(dòng)下，就形成了以島外人士購(gòu)買為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)，使**徹底擺脫房地產(chǎn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”的影響。**省委省政府搶抓機(jī)遇、審時(shí)度勢(shì)，基于對(duì)區(qū)位、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的綜合認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)際旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了又好又快地發(fā)展房地產(chǎn)，不失時(shí)機(jī)地提出把房地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合———發(fā)展旅游房地產(chǎn)，從此揭開了**乃至中國(guó)發(fā)展旅游房地產(chǎn)嶄新的一頁(yè)，**的旅游房地產(chǎn)從此步入持續(xù)快速健康的發(fā)展軌道，成為旅游業(yè)發(fā)展的重要支柱。 **島擁有目前國(guó)內(nèi)最佳的綜合生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是世界上僅有的幾塊未被污染的“凈土”之一。島上綠蔭濃郁，森林覆蓋率超過(guò)55%，現(xiàn)有的5大熱帶原始森林區(qū)———五指山森林區(qū)、霸王嶺森林區(qū)、尖峰嶺森林區(qū)、吊羅山森林區(qū)和黎母山森林區(qū)形成了世界上同緯度中極為珍貴的熱帶生物圈和生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)2005—2008年**環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)表明，**的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平，全省環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)離子含量超出世界衛(wèi)生組織規(guī)定的空氣清新標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍，被譽(yù)為“回歸大自然的好去處，未受污染的長(zhǎng)壽島”。據(jù)2000年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，**每10萬(wàn)人中就有4位百歲老人，是全國(guó)的4倍；，比全國(guó)人均壽命高2歲。 **地處北緯180～200（巴厘島、孟加拉灣、阿拉伯海、紅海、加勒比海、墨西哥灣、夏威夷群島、呂宋島等世界知名旅游度假圣地都在這一緯線上），擁有全國(guó)唯一的熱帶海岸帶，海岸線長(zhǎng)達(dá)1528公里，其中具備旅游房地產(chǎn)開發(fā)條件的岸線約占50％～60％。**氣候宜人，年平均氣溫22～26攝氏度，陽(yáng)光充足、四季如春、空氣清新，陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣五大旅游要素俱全。豐富的溫泉資源、獨(dú)特的熱帶雨林景觀和傳統(tǒng)的黎苗少數(shù)民族風(fēng)情，將**島裝扮成我國(guó)最具特色的海島型旅游度假勝地，被稱為祖國(guó)的后花園和度假、休閑環(huán)境的絕版。這些都為**旅游房地產(chǎn)的發(fā)展提供了有利的先天條件。 **市**旅游區(qū)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目必將建成**市的品牌項(xiàng)目之一，成為西海岸的標(biāo)志性地標(biāo)。省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給