【文章內(nèi)容簡介】 滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，AA 醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)將有利于預(yù)防保健落實(shí)到社區(qū)、家庭和個(gè)人，提高人群健康水平。 深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是建立現(xiàn)代社會(huì)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，方便群眾就醫(yī)，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心，分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。AA 醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心就是新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系醫(yī)院+社區(qū)服務(wù)中心的一個(gè)典型試點(diǎn)。 建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以為參保職工就近診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，幫助參保職工合理利用大醫(yī)院服務(wù)，并通過健康教育、預(yù)防保健，增進(jìn)職工健康，減少發(fā)病，既保證基本醫(yī)療，又降低成本，符合“低水平、廣覆蓋”原則，對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度長久穩(wěn)定運(yùn)行，起重要支撐作用。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂解難，使社區(qū)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。AA醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心是積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實(shí)事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國家長治久安。 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11第 3 章 需求分析 市及**區(qū)城市發(fā)展概況（1）CCC 市城市發(fā)展概況 CCC 是 HH 省省會(huì)，位于 HH 省東部，是 HH 省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和科教中心，也是環(huán)長株潭城市群龍頭城市。CCC 是我國南方地區(qū)重要的特大中心城市，綜合實(shí)力位居全國前列，綜合競爭力排名全國第九、中西部地區(qū)第一。隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的深化和長株潭融城，CCC（長株潭）作為國家級(jí)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)著引領(lǐng)全國城市走可持續(xù)發(fā)展道路的歷史使命并為之榜樣。市域總面積 萬平方公里，其中 CCC 城區(qū)面積 1938 平方公里。目前 CCC 常住總?cè)丝? 萬人，城區(qū)常住人口約 410 萬人。目前 CCC 市轄 CCC 城區(qū)（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、**區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)）及 CCC 縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市共六區(qū)三縣（市），共轄 82 個(gè)街道，95 個(gè)鎮(zhèn)，14 個(gè)鄉(xiāng)。2022 年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)“三期疊加”的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，聚焦率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品質(zhì) CCC 建設(shè)、全面深化改革、民生事業(yè)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中開創(chuàng)了新局面，綜合實(shí)力再上新水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量躍上新臺(tái)階，民生改善收到新成效，邁出了“六個(gè)走在前列”的街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12堅(jiān)實(shí)步伐。CCC 市 2022 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，比上年增長%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng) GDP 增長 、 個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 增長的貢獻(xiàn)率分別為 %、%、%。按常住人口計(jì)算，人均GDP 達(dá) 107683 元，比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：。全部工業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá) %。全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，占 GDP 的比重達(dá) %。（2）**區(qū)城市發(fā)展概況**區(qū)隸屬于 HH 省 CCC 市，位于 CCC 市北部，是 CCC 市內(nèi)五區(qū)之一，2022 年，全區(qū)總面積 188 平方公里，總?cè)丝?58 萬，是 CCC 市面積最大、人口最多的城區(qū)。2022 年 11 月，根據(jù) CCC 市**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案，將街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13青竹湖鎮(zhèn)和新港街道成建制合并設(shè)立青竹湖街道。本輪行政區(qū)劃調(diào)整后，CCC 市**區(qū)共減少 1 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)建制，現(xiàn)轄望麓園、清水塘、湘雅路、伍家?guī)X、新河、東風(fēng)路、通泰街、四方坪、芙蓉北路、洪山、月湖、瀏陽河、秀峰、撈刀河、AA、青竹湖 16 個(gè)街道。2022 年是全面深化改革的第一年，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，**區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行。2022 年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 12%。其中，第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比下降 %；第二產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ：：78。在 GDP 累計(jì)增幅中第一、二、10 個(gè)百分點(diǎn)，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1%、%、%。2022 年，**區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 ％。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %。完成財(cái)政總收入 億元，同比增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 33980 元，同比增長%。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀分析CCC 市主城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀截止到 2022 年年底，全市共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 4339 個(gè)，其中醫(yī)院 142 個(gè)(包括 94 個(gè)綜合醫(yī)院、I1 個(gè)中醫(yī)醫(yī)院、1 個(gè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院以街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14及 36 個(gè)?？漆t(yī)院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 228 個(gè)(包括 51 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 177 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，衛(wèi)生院 116 個(gè)(全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)，門診部151 個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等 2022 個(gè)，村衛(wèi)生室 1659 個(gè)，?？萍膊》乐卧?所、站))2 個(gè)，采供血機(jī)構(gòu) 1 個(gè)，婦幼保健院(所、站)11 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心 12 個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)11 個(gè)，急救醫(yī)療指揮中心 1 個(gè)以及其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu) S 個(gè)。2022 年，CCC 市各行政區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布如下：表 31 CCC 市 2022 年各行政區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況近年來，CCC 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)《2022 年 CCC 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：截至 2022 年底，全市轄區(qū)內(nèi)有注冊(cè)登記的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療點(diǎn)、村衛(wèi)生室等 4586 個(gè)，其中各級(jí)政府舉辦的醫(yī)院 41 個(gè)，各級(jí)各類企事業(yè)單位及社會(huì)力量舉辦的醫(yī)院 127 個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 12 個(gè)；疾控機(jī)構(gòu) 12 個(gè)；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 108 個(gè)；行政村衛(wèi)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15生室 1379 個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 255 個(gè)（中心 60 個(gè)，站 195 個(gè)）。共有病床 萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員 萬人。2022 年，全市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診總量達(dá) 萬人次（診療人次 ）、出院病人 萬人次。每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員 人、病床 張，人均期望壽命 歲，接近國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。**區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀2022年，**區(qū)順利通過省級(jí)“消除瘧疾”工作目標(biāo)考核驗(yàn)收和省級(jí)“兒童保健示范合格區(qū)”考核驗(yàn)收，整合衛(wèi)生、計(jì)生人力資源，在瀏陽河街道和洪山街道試點(diǎn)推廣“社區(qū)計(jì)生專干參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)”的工作模式，繼續(xù)鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)化試點(diǎn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約制度，全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)285個(gè)，擁有床位總數(shù)8769張（實(shí)有床位），每千人口病；轄區(qū)內(nèi)不含省、市發(fā)證的執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1299人，注冊(cè)護(hù)士6499人。表32 CCC市**區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一覽表社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱 地址 聯(lián)系電話湘雅路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 湘雅路 255 號(hào) 84363862洪山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 洪山橋以北 500 米處 84251531東風(fēng)路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 **區(qū)德雅路 476 號(hào) 84221926清水塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 **區(qū)德雅路基 76 號(hào) 84221926芙蓉北路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 盛世路 197 號(hào) 84808268新河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 新河路 217 號(hào) 84486087通泰街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 黃興北路 7 號(hào) 84422120望麓園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 84914669街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16伍家?guī)X街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 三一大道 75 號(hào) 84472061四方坪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 四方坪雅雀湖 84472061芙蓉北路街道愛信社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 金霞小區(qū) 416 號(hào) 82345159芙蓉北路街道金泰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 湘江世紀(jì)城 1883 號(hào) 85228120芙蓉北路街道北國風(fēng)光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 金馬路 101B 門面 85552449東風(fēng)路街道蚌塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 蚌塘小區(qū)蚌塘街 17 84532847東風(fēng)路街道東風(fēng)二村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 東風(fēng)二村綜合樓 5 號(hào) 84514718東風(fēng)路街道東風(fēng)一村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 東風(fēng)路街道 340 號(hào) 84558535洪山街道朝陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 洪山街道社區(qū)甘家老屋 84421120洪山街道馬欄山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 馬欄山 84800182洪山街道金鷹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 省廣電中心金鷹社區(qū) 84800033洪山街道月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 山月路學(xué)府華庭 79 號(hào) 85828386望麓園街道富雅坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 紅墻巷 29 號(hào) 84317443望麓園街道水風(fēng)井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 蔡鍔北路都市星光 109 2223677望麓園街道營盤街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 **區(qū)學(xué)宮街 22 號(hào) 84918120通泰街街道連升街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 中山西路三貴街 24 號(hào) 84865784通泰街街道軒轅殿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 春風(fēng)街 22 號(hào) 84864305通泰街街道通泰街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 通泰街 82 號(hào) 84913873伍家?guī)X街道湘江北尚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 湘江北尚 5 棟 82563738伍家?guī)X街道友誼村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 伍家?guī)X路 40 號(hào) 84470388伍家?guī)X街道紫荊園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 國慶新村 2 片 9 棟 84486662伍家?guī)X街道建湘村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 建湘村 15 棟旁 84493955新河街道幸福橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 潘家坪路 75 號(hào) 84159358新河街道竹山園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 毛家橋 207 號(hào) 84491012湘雅路街道油鋪街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 油鋪街 58 號(hào) 84810772四方坪街道水木軒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 雙擁路水木軒 16 號(hào) 88159125街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17四方坪街道金帆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 金帆小區(qū) 39 棟 84826252四方坪街道科大佳園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 學(xué)堂街 8 號(hào) 84512597目前**區(qū)AA街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，政府非營利醫(yī)院占主導(dǎo)地位，但無一家公立性的綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 項(xiàng)目需求分析CCC 市醫(yī)療服務(wù)需求分析隨著居民收入和生活水平的大幅提高，以及人口老齡化和人們對(duì)健康的重視程度的逐步增強(qiáng)，人們對(duì)醫(yī)療保健的需求日益旺盛。據(jù) CCC 市統(tǒng)計(jì)局資料顯示：2022 年 CCC 市城鎮(zhèn)居民低收入家庭醫(yī)療保健費(fèi)用支出為 535元，高收入家庭為 1462 元，均占消費(fèi)支出比重 %。城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求越來越高。為提高 CCC 市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀管理，滿足城市發(fā)展的要求，指導(dǎo) CCC 市**區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，2022 年 CCC 市**區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了《CCC 市**區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā) 2022 年度全區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知》，《通知》明確提出：以患者為中心、以問題為導(dǎo)向、以改善群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)，不斷推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展；大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；強(qiáng)化依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。完成 AA 街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程新建（前期工作）、新港街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18改建和村衛(wèi)生室的改擴(kuò)建工程，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、施工監(jiān)理和資金使用等政策規(guī)定，加大項(xiàng)目資金使用監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完工。病床規(guī)劃需求分析AA 街道位于**區(qū)北部，轄 AA 社區(qū)、鐘石村、茶子山村、自安村、板塘村、大明村、成功村、雙湖村、竹坡村、告塘村、海塘村、漢回村、烏溪村 1 個(gè)社區(qū) 12 個(gè)村，常住人口約 萬人，面積約 平方公里。①區(qū)域病床總需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，AA 街道 2022 年常住人口數(shù)為 萬人，AA 街道目前總病床數(shù)為 70 張左右。根據(jù)《CCC 市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2022～2020 年）》，CCC 市城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床配置標(biāo)準(zhǔn)為每千人口 8 張病床。AA 街道總床位需求為 300 張。②區(qū)域病床數(shù)現(xiàn)狀。根據(jù)衛(wèi)生相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，區(qū)域現(xiàn)有病床約 70 張。③就醫(yī)分流需求。AA 醫(yī)院服務(wù)范圍的就醫(yī)分流，根據(jù)就醫(yī)方便程度和醫(yī)院設(shè)施技術(shù)綜合因素考慮，AA 醫(yī)院就醫(yī)分流約占總需求的 30%，約 90 張。④發(fā)展增量需求。區(qū)域隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與未來人口持續(xù)增長的因素，同時(shí)，**區(qū)作為