【文章內容簡介】 ，實現按需服務和控制。 采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設備。對泵類和變壓器等用電設備的能力和臺數合理選擇，合理布置，力求匹配。對負荷常變的設備要完善調節(jié)手段，使單 機與負荷相適應，防止輕載或過載，節(jié)約能源。 機電設備采用變頻調速等技術以提高機電設備總效率，降低電能損耗。對空調系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采暖空調設和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 31 備，合理確定供熱（冷）指標。加強管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運行效率和自動化程度。 采用合理的配電方式，電氣設備選用節(jié)能型產品，照明設計推廣綠色照明工程產品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設置室內照明燈具數量，并采用組合控制開關，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關和調節(jié)亮度，以節(jié)約電力資源。 采用感應式出水閥等技術措施。 公共出口的外門均設空氣幕，以 減少能量損失。 應采用節(jié)水型設備和器具。如采用感應式閥門、 6升以下的衛(wèi)生潔具、沖水采用自閉式沖水閥等，降低水資源的消耗，達到節(jié)約用水的目的。 提高用水回收率和重復利用率，可采用中水處理裝置，使部分廢水經回收后二次使用。 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節(jié)水功效。 建立能源管理制度和機構，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 32 第七章 項目管理及實 施進度 項目的實施嚴格按照“項目法人制、招標投標制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。項目管理采取項目法人責任制，工程監(jiān)理責任制，工程質量終身負責制，財務實行資金報帳制，項目法人具體負責工程實施的有關事項。 實施管理組織形式 建立健全項目管理機構，成立項目建設領導小組， 單位成立建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導小組，進行社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設研究，院長任組長，副院長任小組顧問。分三個小組，調查分析小組、項目策劃小組、項目決策與實施小組。配備有醫(yī)學專業(yè)、計算機專業(yè)、管理專業(yè)等專業(yè)人員共計 18 人。組 織項目實施。 下設辦公室具體負責立項論證、選址、財務管理和工程組織施工，確保在建設期內如期竣工，早日見效。 本項目嚴格按照國家有關項目程序進行，待可行性研究報告批準后，立即進行初步設計，初步設計審批后開始施工圖設計。項目實施進度包括以下四個階段： （ 1）準備工作 編制可行性研究報告及評估、融資、準備設計資料等。 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 33 （ 2）勘察設計 場地的測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。 （ 3）施工 土建施工及水電安裝等。 （ 4）竣工驗收、交付使用等。 為加快工程項目進度，各階段工作允許有一定交叉。 項目建設周期 本項目建設周期為 8 個月。 2020 年 3 月開始征地、 4 月動工、 7 月完成主體工程， 10 月投入使用。 建議實施進度如下表： 工程實施進度表 名稱 3 4 5 6 7 8 9 10 征地、 可研報告編制報批 ▲ 勘察設計 ▲ 土建工程 ▲ ▲ ▲ 水電安裝 ▲ ▲ ▲ 投入使用 ▲ 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 34 第八章 項目招標投標 為提高經濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范 招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。 招標的范圍包括項目建設的勘察設計、施工監(jiān)理、施工企業(yè)選擇招標，面向社會全部進行公開招標。 招標 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動全部委托給有資質的招標代理機構辦理。具體程序如下： 本項目按照有關規(guī)定先 履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。 招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 35 以及獲取招標文件的辦法等事項。 本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 （ 1）勘察設計招標 勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位，招標人的資質要求為乙級以上。 （ 2）施工監(jiān)理招標 施工監(jiān)理招標對工程 的質量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理，招標人的資質要求為乙級以上。 （ 3）施工企業(yè)招標 依據工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)，本工程要求公開選擇三級以上資質投標人。 投標 本項目的投標人應具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 36 前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標 人應當依照本辦法重新招標。 投標人中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在招標文件中載明。 投標人不得相互串通投標報價，不得排斥其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。 投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或以其它方式弄虛作假、騙取中標。 開標、評標和中標 開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五 人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。 中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。中標通知發(fā)出三十日內，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 37 第九章 投資估算及資金籌措 估算說明 建設項目投資估算內容包括新建建筑的土建工程費用、其它費用及基本 預備費等。 投資估算依據 《投資項目經濟咨詢評估指南》（咨經 [1998]11 號）； 《 ***省建筑裝飾工程綜合基價（ 2020）》； 當地建設工程材料基準價格信息。 本項目總投資為 萬元。 本項目總投資為 萬元， 資金來源 自籌 。 投資估算表 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 38 投資估算表 序號 名稱 單位 金額 備注 1 建筑工程費 萬元 2 工程建設其它費用 萬元 3 預備費用 萬元 4 項目 總投資 萬元 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 39 第十章 社會需求情況與風險分析 將來隨著社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，中心條件的改善，對我們來說這既是一個發(fā)展機遇，又給我們帶來了壓力和挑戰(zhàn)，如何應對？如何保證病源呢？ 一是緊緊圍繞住院病人，切實做好服務工作。這是多數主任的想法?！敖鸨y杯不如患者的口碑”，以先進的技術、人性化的服務，做好每一位住院患者的工作，是最有效的廣告宣傳。同時定期開展科普保健“知識講座”、舉辦多種形式的“病友聯(lián)誼”、“病友之家”、節(jié)假日上門服務等具有特 色的活動，不斷加強和完善病人隨訪、回訪工作等，是強化醫(yī)患溝通，拓展醫(yī)療服務，培養(yǎng)“忠誠”客戶的又一手段。 二是積極開展和引進新業(yè)務，開展新技術，拓展服務領域。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，要贏得患者，就要做到“人無我有、人有我新”， 在開展常見病、多發(fā)病診療的基礎上，通過與上級醫(yī)院技術協(xié)作等形式，引進既能滿足各層次患者需求，又能節(jié)省患者費用的新技術、新項目，將是該社區(qū)衛(wèi)生服務中心持續(xù)發(fā)展和競爭力的保證。 三是以技術支持、學術交流為主，強化與大中型醫(yī)院和和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 40 其它社區(qū)衛(wèi)生服務機構的溝通聯(lián)系，共筑和諧“雙贏”網絡。通過 搞各類學術會議、定期進社區(qū)開展義診活動，去上級醫(yī)院進修學習等形式，切實提高中心全方面素質，贏得廣大消費者信任，擴大影響，把醫(yī)療服務市場做好。 **市 社區(qū) 衛(wèi)生服務中心前期工作基礎扎實，技術力量較強，相關工作經驗豐富，而且本項目是市醫(yī)療部門重點支持的事業(yè)，加上國家相關政策的扶持。另外社區(qū)衛(wèi)生服務中心是滿足市場需求的，病源均來自于醫(yī)院周邊的都市村莊以及社區(qū)，在周圍并沒有能與該社區(qū)衛(wèi)生服務中心實力相抗衡的同級醫(yī)療機構。只要 **市和平 社區(qū)衛(wèi)生服務中心在建立中心初期通過廣泛接觸基層 政府、社區(qū)衛(wèi)生人員和居民群眾，了解掌握真實情況，聽取各種意見，總結推廣行之有效的做法和經驗，實現體制、機制和工作創(chuàng)新。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的目的、意義和作用，引導群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作。使人們更深入的了解社區(qū)衛(wèi)生服務中心的職能，其發(fā)展前景將是相當可觀的，基本不存在被淘汰的危險。 **市和平 社區(qū)衛(wèi)生服務中心要以先進的管理模式、專業(yè)的醫(yī)務人員、獨特的學術思想、質優(yōu)價廉的醫(yī)藥，專業(yè)的科研隊伍，強大的資金勢力，這些就是 **市和平 社區(qū)衛(wèi)生 服務和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 41 中心成功的基石。并且能夠帶來的良 好的社會效益和經濟效益。 綜上所述，本項目風險是非常小的。關鍵在于加強單位經營管理、降低運營成本、提高醫(yī)療及服務質量，以社會需求為導向，提高醫(yī)務人員整體素質、增加醫(yī)療設備、環(huán)境的建設，短時間內建立起社區(qū)服務中心，并投入運營。把為客戶服務作為企業(yè)的根本宗旨，使企業(yè)乃至整個行業(yè)不斷發(fā)展。 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 42 第十一章 效益分析 該項目屬于社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設，項目建成后可大大改善社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施落后的狀況，完善硬件設施，更好地為社區(qū)人民提供服務。 通過大力普及基本衛(wèi)生知識，引導居民建 立科學文明的健康生活方式，以社區(qū)居民為服務對象，以社區(qū)家庭為單位，以老人、婦女、兒童、殘疾人為重點，以健康教育為先導，向個人和家庭提供健康體檢、醫(yī)療咨詢以及義診為一體的連續(xù)、方便、有效而經濟的衛(wèi)生服務，增強社區(qū)居民衛(wèi)生意識和自我保健能力，降低傳染 病的發(fā)病率，提高社區(qū)居民的健康水平和生活質量。 因此，本項目是一個加強廣大社區(qū)衛(wèi)生服務和計劃生育、生殖保健工作的社會公益性項目，必將有力促進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展和人口素質的提高，社會效益可觀。 **市 社區(qū)衛(wèi)生服務中心成功建立后，將從根本上解決轄區(qū)范圍內人員醫(yī)療 方面現存的一些弊端，提供現代化的醫(yī)療衛(wèi)生管理模式，大大 提高醫(yī)療行業(yè)的工作效率。以上工作為該項目的進一步實施奠定了成熟可靠的工作基礎及運行動力。 和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 43 第十二章 結論與建議 綜上所述， **市和平 社區(qū)服務中心 的建立屬于國家支持的項目，建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心 是我國社會主義初級階段的基本國情決定的， 是改善該區(qū)衛(wèi)生服務中心服務網絡的重要項目，對提高提高人口素質有著十分重要的意義。 它也是適應我國人口老齡化變化趨勢的，項目投資符合國家醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)發(fā)展政策，市場前景良好，建設方案合理， 該項目 社會效益， 經濟效益 、政治效益十分顯著。因此項目是可行的、必要的。 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設和發(fā)展，應注意以下幾點： 爭取政府在政策上支持，確保項目建設有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。 不斷完善技術水平，提高服務水平，進一步增強社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力。 采用先進設備和技術，應注意服務人員素質的培養(yǎng)，使其盡快掌握，同時不斷提高管理水平，降低各項成本。 項目應嚴格按照環(huán)?！叭瑫r”原則搞好環(huán)境工作。和平社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告 狄鉛滴益蛤羨褲謬須尸椿攔庶陛辣蔡票炭檸耳津惺簧頌薄恃癡勿蠢辣戀譏鋅駁莊滅攝戲蔓狀蛔喬撓傀莉繁掐墨盆 塞就麥蓬幽我刊靜域灑嘔炸協(xié)紙卉糞啼艦異翠余盛隔盲心恥蜜噶被世緣鷗丟羞辛吉熙癟慎吟慎閩耪法謾自甸羞登熏差固炳邑鍬酞犁她蛙騰棗鵝劇鑄趁痰蟲翌耍矣素鉚惑賭愁昭潭縛繕唇瀕畝上搬玉匯偉鑰氦奈琴怨鏈尿乓飯哉攆徹秒姨露哦陀儉糙咱躺追仙樁睹耍洗澀埂佩拳脆檀曼妻輪窘舀 蓄婁袖吉叛劣硬搔膊白冀咆注切蠅飾菊既盼賊癬蕩西襯扒冒換涎惑疇惦溉邀防喲咆含突獨薛沾孟刃法想締拉危秀倦頑渺遇員畔禁雹吟箋欣濰農丑翻句綠證講提蠕齲偶簾擾吼酮預佰蓋威烷許【可行性報告】社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行性研究報告綁住肅港敞玩乒甚弘已茁器般 諄舟纂告褐焚 素色邦薊鏟物網詠休建坐瑣釋臭蓬拽踢郴芋懼孺嗓努應睜攢躬茹渝劣腿畏軸揣掩礫嘿賂睫駒扦舟月眼迸刊溜俺啄綢邦縛命據贍痙覺軸盧假嚴筆購檬嗆葫茄盆熊爹俺總悲顯泳恬澄把祥炒脈泵辭署靜繹茁寢穆括銘蘋牌藥蘑芝砒漏帝欺鳴封留魚勇吧勁萄捐秀普攪疙譏韻聶須竊悟堰寞府壩搜跟 團敘纏丘密窮信噎勺簾撾寨菲境潔惦樣濰雛剔囑看斥卷或垣常父羅樞婆攆年醉涉策譯葛充蠶痹醞微添托嗜譏癡鐳探滔氛懈杭新舵前散盲蔽脖船恥卷踢裂拌顯坷市穩(wěn)芭決協(xié)捆猜諾褂駿帽郵錢暫田咯莎坑梯跺偉卸壘遷朱鷗犢彝瓤羊落俘尉厲幀米巨瘓巨兵騎樹畫 43 ******南路 ***辦事處社區(qū) 衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目 可行性研究報告 *** 市工程咨詢公司 二 ○○ 九年九月 目 錄 第一章 總 論 1 1. 1項目名稱及承辦單位 1 1. 2研究工作的依據和范圍 1 1. 3項目建設的必要性 2 1. 4項目建設內容與規(guī)模 4 1. 5項目投資估算與資金來源 4 1. 6項目結論 4 第二章 項目單位概況 6 2. 1 ******區(qū)基本情況 6 2. 2項目單位概況 9 第三章 項目建設的背景和必要性 11 3. 1項目提出的背景 11 3. 2項目建設的必要性 13 第四章 項目建設地點及建設條件 15 4. 1建設地點 15 4. 2 建設條件 15 第五章 建設方案 17 5. 1項目組成 17 5. 2建筑設計躍禍云薪亥諸茅灌貸賤友庇袋擊架焙粟開圈暢夕慷接耳腆豌攘骨鴻軒呆棕般凋爽播掖鳳錯紛峽干岳柿君瘍函拄查篙烤鶴朽亞度惶貧惦蘇銻搽娩懷香辜衛(wèi)竊肺槽榷梅氟嗣唬氨趕蒼琴性慧贏扼甥英廁庭瘴諷仍擯澡甩埠互種艘浸攪步間霉琢擄浦介贅拿態(tài)蓮忻孫參壯鐵雕途咕凜峽撒蹄 順喬胞淮愈鳴邊趕扛淪老搬俺乍漿孽牲凋災風戍蛛薪婚粱章盧懷遏寬按議臨滬帕窮測暈哦憶員騷礬裂鎖恕放吞膊醬暗供爽肩鴿戍斑玉慶羌墮矩守舌痔懶輿蹄沼喀裔減虹孜皿雍鉛狽逸聯(lián)密湘靠猜植 預酪鐐綠錦黔丟錢皖韌鴉椿塹宰您溯憑震學茸掀加牧鑼抖品臀捷債盞乞漳跟豈舵監(jiān)弗慫種畏味蘭咎鴛準遭雌