【文章內容簡介】 進行四個方面的教育，即“主人翁責任感”及“安全第一”的教育；安全基礎知識和技能的教育 。遵守操作規(guī)程制度和崗位標準化作業(yè)的教育；文明施工的教育。同時開展安全檢查評比活動，激發(fā)全員安全生產的自覺性。另外定期給職工上好法律課，警示員工遵紀守法。 、從施工方案設計和技術交底上，充分體現(xiàn)和明確安全技術方面的內容，重點在工序安全規(guī)范、操作規(guī)程、特殊工種等方面加大管理和業(yè)務培訓力度。 、在危險區(qū)施工人員必須配戴安全帽，無安全帽者不得進入 放樣 現(xiàn)場，高空作業(yè)超過 3 米以上者必須拴安全帶，支架上所使用的器材要放穩(wěn)固， 螺栓裝箱，小工具裝袋，嚴禁亂放，防止墜落傷人，施工人員必須按規(guī)定佩帶防護用品。 、建立安全工作“日查月審”制度，安全員必須每日檢查安全生產情況，發(fā)現(xiàn)并報告不安全因素和事故苗頭，及時采取有效措施，杜絕不安全因素產生。工作時要按照規(guī)程認真操作，嚴禁在現(xiàn)場打鬧和睡覺，嚴禁酒后上崗，嚴禁串崗，進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，安全措施不落實、隱患不排除前，不得進入場地。 、抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工，保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。易燃物品倉庫要設專人防守，危險區(qū)要設有欄桿和標志，備齊消防器材，并能防盜 。 、施工中所有設備機具均須在使用前后進行安全檢查，交通路口設置醒目的反光安全標志，夜間連續(xù)施工時有良好的照明設施，定期或不定期的進行安全檢查，實行安全否決權制度。 、加強工地用電管理。照明、動力線路的架設要順直，保證絕緣良好。施工中加強對機具、電器設備的檢查和維修，各種施工機械和電器均設置漏電保護裝置。線路架設高度和照明度必須符合標準，嚴防行走運行機械損壞輸電線路，保證用電安全。 、車輛要經常檢修，保持完好，建立臺帳，動態(tài)管理。動力機械必須由考試合格 并持有合格證的司機上崗。嚴禁非司機開車 ，禁止酒后開車，維護好車輛交通道路，保證安全暢通。 、施工現(xiàn)場的油庫、料庫、發(fā)電站、變壓器等臨時設施，設置避雷裝置，防止雷擊。 、生活區(qū)、拌合站、預制加工場主、料庫、要符合防水要求，切實做好防水、放火、防中毒、防電等工作，杜絕事故發(fā)生。 、存放易燃、易爆物品的倉庫要與駐地房屋保持一定的安全距離。 、施工現(xiàn)場設工地醫(yī)務所，負責一般救治及疾病預防工作，出現(xiàn)緊急情況，應做好現(xiàn)場急救和保護工作，現(xiàn)場備應急車輛，以供急需。 、堅持經常和定期安全檢查制度，形成臨近體系，及時發(fā)現(xiàn)事 故隱患，堵塞事故漏洞，并要結合安全事故規(guī)律和季節(jié)特點，重點查防漏電、防火災、防交通事故等措施的落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決，并執(zhí)行嚴格的獎罰制度。 、施工前所有的施工人員要進行安全教育培訓，施工時應著警示服裝和信號服。 、經常與當政府聯(lián)系，密切同當?shù)厝罕姷年P系，征求意見，改進工作，嚴肅群眾紀律，搞好工農聯(lián)防，共同做好施工期間的安全工作。 第八章 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 隨著人類文明的發(fā)展，環(huán)境保護工作，越來越受到社會的普遍關注和重視，搞好環(huán)境保護工作是我們施工企 業(yè)義不容辭的責任。為此，我們根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，結合本工程的特點，我們在施工過程中，將制定嚴格的規(guī)章制度重視環(huán)境保護工作，堅持文明、規(guī)范施工。 建立健全環(huán)境、保護水土保持保證體系 、我公司在進入施工現(xiàn)場后成立由項目經理任組長的環(huán)境保護領導小組，各部門領導工程隊隊長及定量的技術人員為成員，并配備一定量的環(huán)保設施，必要時聘請環(huán)保部門的環(huán)保專家做顧問，共同做好環(huán)境保護工作。 、施工期間嚴格劃定臨時施工場地，并在臨時生活區(qū)設置水土保持宣傳警示牌，組織所有施工人員廣泛深入地進行環(huán)境 保護和環(huán)境法律教育，提高全體員工的環(huán)境保護意識，使每個員工自覺地做好環(huán)境保護工作，堅持文明施工、人人參與、人人守法。 、施工期間臨時建筑和占地在工程完成后要恢復原貌，在施工人員撤出施工場地以前，對破壞過的使用場地進行復墾處理，拆除臨時居住建筑，清潔環(huán)境，做到工完、料凈、場地清的要求。對路基邊坡和各類施工跡地可散播當?shù)匾吧葑?，利用冬季積雪和春雨促使種子萌發(fā)，可加快路基邊坡等的綠化，減少水土流失。 、嚴格控制和管理車輛及重型機械的運行范圍，所有車輛采用“一”字型作業(yè)法，盡量縮小擾動范圍，保護原地表 與天然植被。 嚴格執(zhí)行國家及新疆維吾爾自治區(qū)關于環(huán)境保護方面的有關法規(guī)和條例并加以宣傳。 保護植被、防止和減輕水流、大氣、地表、噪音等污染措施。 、施工車輛和筑路機械運行和運輸過程中，注意經常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。 、拌和站采用良好的密封和除塵設備，避免產生粉塵，拌合現(xiàn)場經常進行灑水處理。 、注意避免和減緩施工機械油污，生活廢水不得隨意排放，直接或隨降水流入水體。避免污染水源，施工中嚴禁堵塞河道或水渠，影響水流渲泄。 、為保障施工現(xiàn)場安全，減少施工對周圍造成的影響，在 施工區(qū)域一定范圍內設置彩鋼板封閉施工現(xiàn)場。 、施工期間路面填料按設計指定的位置進行取料，不任意在路線兩側取土。加強施工期間交通管理，施工中嚴格按規(guī)劃中確定的料場及指定的路線拉運建筑材料，不在草場上任意行駛，盡可能的保護好當?shù)氐牟輬鲋脖弧８黝愂┕獓栏窨刂圃谠O計范圍內，不可隨意亂開便道。在施工時要嚴格控制施工范圍，特別要防止對荒漠區(qū)礫幕的擾動破壞。 、對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，合理安排工作人員輪流操作筑路機械，減少接觸高噪音時間，對強噪音源較近的施工人員，除取得防護耳塞或頭盔等有效措施 外，還應縮短其勞動時間，同時要注意對機械的經常性保養(yǎng)，盡量使其噪音降低到最低水平，為保護施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，施工時間應加以控制。 、按施工圖要求，認真恢復被破壞的植被。 、修建的臨時工程，應盡量減少對自然環(huán)境的損壞或危害，工程完工后，將其拆除，恢復其原樣。 、保證生產區(qū)、生活區(qū)的衛(wèi)生、建立健全環(huán)境衛(wèi)生檢查制度。 第九章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 按國家及部頒有關法規(guī)制定，遵守執(zhí)行生產、生活、安全、衛(wèi)生等方面的管理制度，必須按方案所述的要求做到文明施工，以體現(xiàn)出本合同 段施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理的面貌。遵守國家及新疆維吾爾自治區(qū)和其他有關控制環(huán)境污染的法規(guī)，做到保護好自然資源、保護農作物、樹木、花、草。采取必要的措施防止燃料、油、化學品、污水和其他有害物質對河流、水塘、排灌系統(tǒng)的污染，防止揚塵和有害氣體對大氣的污染，減少和降低施工噪聲對環(huán)境的影響。為保證工程順利進行，文明施工必須始終貫徹。為此，項目經理部設立文明施工領導小組，組長由項目經理擔任，成員有項目副經理和各專業(yè)施工隊隊長組成。 對施工管理人員的要求 加強文明施工的教育，使其制度化、經?；岣呤┕と藛T的精神文明素質 。 、設立標準的項目標牌，其牌面醒目、顏色及字體以及設置位置均要合理明確。 標牌上書明：本合同段名稱，承包單位名稱、經理部經理姓名、監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理組長姓名。 、駐地施工管理人員 (包括現(xiàn)場管理人員：施工負責人 )一律佩證上崗。證上要標明職務、姓名及印有其本人的彩照。 、現(xiàn)場管理人員及時、主動接待了解、檢查、視察的有關領導、工作人員，介紹有關問題和情況，對本工程無關的外來閑散人員勸離現(xiàn)場。 、施工現(xiàn)場的安全員為現(xiàn)場常設技術人員，其應佩帶與其他施工管理人員相區(qū)別的醒目的紅色標牌 (證上標明 內容 )。此安全員要檢查施工現(xiàn)場健康保護與事故預防措施，個人安全情況；檢查所有安全規(guī)則與條例的執(zhí)行情況。 、所有施工人員均要求穿著整齊。 、尊重當?shù)鼐用竦娘L俗習慣，友好相處。 施工現(xiàn)場的文明管理 、施工現(xiàn)場樹立交通標志牌，指導行車；施工車輛停放整齊，材料堆放有序，施工時嚴格遵照公路用地范圍界限，不得破壞范圍外的設施；與電信部門協(xié)調配合，避免破壞通訊設施；做好施工范圍內的清潔衛(wèi)生工作，定期把工地上的廢物、垃圾、水泥漿、廢棄模板等雜物清除干凈，遵守有關管理機構對健康及環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。 、生活辦公區(qū) 、所有新建的臨時建筑按施工組織進行，保證其整齊、實用、美觀。生產生活房屋、變電所 (室 )、發(fā)電機房、臨時油庫等位置的確定都要符合防火、防風、防爆、防震的有關規(guī)定和要求。 、辦公、生活區(qū)要適當美化、綠化環(huán)境，要配備固定負責衛(wèi)生清除工作人員。 、生活區(qū)內設有滿足施工組織設計要求的浴室和廁所，應在合適的位置修建處理污物的設施。所有污水不得隨意橫溢而污染環(huán)境。化糞池及其他經當?shù)丨h(huán)衛(wèi)當局批準的處理系統(tǒng)予以管理、維護直至工程竣工合同終了。 、生活宿舍區(qū)房屋均按施組要求 安裝保暖和降溫設備。 、生活區(qū)的垃圾要收集或按經監(jiān)理工程師批準的方法處理。 、所有辦公室、倉庫、工作室均應懸掛統(tǒng)一標準的牌子，以示標識。 、 施工現(xiàn)場 、在設計或經監(jiān)理工程師批準的施工區(qū)范圍內進行各種作業(yè)。不得對界限以外的自然原貌有改變的破壞。 、所有機械、車輛均要擦拭清洗干凈。按維修、停駛、運轉不同的狀態(tài)劃定停放區(qū)域并標牌示位，設圍保護。停放的場地要硬化處理并搞好排水設施。所有污水均有處理設施處理，處理后的污水排放位置要經監(jiān)理工程師同意，預制場、拌合站要保持潔 凈，料場采用低標號砼硬化處理，不同規(guī)格的材料間設置隔墻，并設置醒目的標志牌。 、活動工點的污水及垃圾均要有處理措施，保證工序完成后場地潔凈環(huán)境不受 污染。 、場內各類運輸車輛，設專人指揮、疏導、進出場地的運輸車輛均不得嚴重影響鄰近國道及公路上的正常交通秩序。 、建立明確的交接班制度，交班者和接班者要交清和了解作業(yè)所有情況及注意事項。下班及節(jié)假日期間，必須將作業(yè)中使用的工具、器械、設備等置放整齊，并清理現(xiàn)場、整齊潔凈。 、現(xiàn)場使用的發(fā)電機設置棚罩保護，置于盡量減少噪音和污 染的地方。 、在有文物的路段施工，應制定詳細的保護措施，制定切實可行的保護方法。 、在開挖過程中如發(fā)現(xiàn)文物古跡應立即停止作業(yè)，并保護現(xiàn)場，通知當?shù)匚奈锉Ｗo部門。 、嚴禁在文物附近設置拌和場及取土場。 第十章 項目風險預測與防范，事故應急預案 第一節(jié) 項目風險預測與防范 項目風險預測與防范 按責任方可以把風險劃分為：發(fā)包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可能獨立存在，也可能共同構成，即混合風險。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水 平因素而導致工期延誤等即屬混合風險。 按風險因素的主要方面，又可將風險分為技術、環(huán)境方面的風險與經濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。 防范風險一般可以采取三種方式，即控制風險、轉移風險和保留風險。 控制風險是使風險發(fā)生的概率和導致的經濟損失降到最低程度，它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。控制工程項目風險的主要措施如下： 熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規(guī)。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī) 辦事，才能增強用法律保護自己利益的意識，有效地依法控制工程風險。 深入研究和全面分析招標文件。承包商取得招標文件后，應當深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，研究招標策略，以減少合同簽訂后的風險。 簽訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應當綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔過多風險的合同。施工過程中存在的很多風險，必須搞清楚由誰來承擔。減少或避免風險是談判施工合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡 量 完善，防止不必要的風險；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責權利關系的平衡和公平，對不可避免的風險，應有相應的策劃和對策。使用合同示范文本（或稱標準文本）從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于中國已經入世，合同的簽訂也要與國際慣例接軌，國際工程合同必須符合 FIDIC合同條件。 掌握要素市場價格動態(tài)。要素市場價格變動是經常遇到的風險，在招標報價時，必須及時掌握要素市場價格，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。但在招標報價時往往對要素市場價格變化預測不周、考慮不全，特別是可調價格合同，控制風險必須隨時 掌握要素市場價格變化，及時按照合同約定調整合同價格，以減少風險。 加強履約管理，分析工程風險。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經發(fā)現(xiàn)了風險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責任不明確甚至矛盾的條款。因此，任何施工合同履行過程都要加強合同管理，分析不可避免的風險。如果不能及時透徹地分析出風險，就不可能對風險有充分的準備，在合同履行中就很難有效控制，特別是對風險較大的工程項目更要強化合同分析，及時進行工程結（決）算。 管好分包商，減少風險事件。分包給分包商的工程，總包商負有質量、安全、工期等協(xié)調和管理的責任，并承擔由此造成的損失。所以對分包商的承包工程和其工作，要嚴格進行管理，督促分包商認真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風險，減少到最低程度。 第二節(jié) 事故應急預案 為有效應對本合同段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財產和國家財產的安全，項目部依據(jù)交通部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》，結合本項目的實際情況，制定本預案。 一、適用范圍 本預案僅適用于本合同段在施工過程中出現(xiàn)重大隱患，可能造成人員傷亡及發(fā)生等級以上安全事故的突發(fā)事件。 二、組織指揮體系及職責 （一）組織指揮體系 項目部根據(jù)應急制度和要求，成立突發(fā)事件應急指揮小組，