【文章內(nèi)容簡介】 進行四個方面的教育，即“主人翁責(zé)任感”及“安全第一”的教育；安全基礎(chǔ)知識和技能的教育 。遵守操作規(guī)程制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育；文明施工的教育。同時開展安全檢查評比活動，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性。另外定期給職工上好法律課，警示員工遵紀(jì)守法。 、從施工方案設(shè)計和技術(shù)交底上，充分體現(xiàn)和明確安全技術(shù)方面的內(nèi)容，重點在工序安全規(guī)范、操作規(guī)程、特殊工種等方面加大管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。 、在危險區(qū)施工人員必須配戴安全帽，無安全帽者不得進入 放樣 現(xiàn)場，高空作業(yè)超過 3 米以上者必須拴安全帶，支架上所使用的器材要放穩(wěn)固， 螺栓裝箱，小工具裝袋，嚴(yán)禁亂放，防止墜落傷人，施工人員必須按規(guī)定佩帶防護用品。 、建立安全工作“日查月審”制度，安全員必須每日檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)并報告不安全因素和事故苗頭，及時采取有效措施，杜絕不安全因素產(chǎn)生。工作時要按照規(guī)程認(rèn)真操作，嚴(yán)禁在現(xiàn)場打鬧和睡覺，嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁串崗，進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，安全措施不落實、隱患不排除前，不得進入場地。 、抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工，保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。易燃物品倉庫要設(shè)專人防守，危險區(qū)要設(shè)有欄桿和標(biāo)志，備齊消防器材，并能防盜 。 、施工中所有設(shè)備機具均須在使用前后進行安全檢查，交通路口設(shè)置醒目的反光安全標(biāo)志，夜間連續(xù)施工時有良好的照明設(shè)施，定期或不定期的進行安全檢查，實行安全否決權(quán)制度。 、加強工地用電管理。照明、動力線路的架設(shè)要順直，保證絕緣良好。施工中加強對機具、電器設(shè)備的檢查和維修，各種施工機械和電器均設(shè)置漏電保護裝置。線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運行機械損壞輸電線路，保證用電安全。 、車輛要經(jīng)常檢修，保持完好，建立臺帳，動態(tài)管理。動力機械必須由考試合格 并持有合格證的司機上崗。嚴(yán)禁非司機開車 ，禁止酒后開車，維護好車輛交通道路，保證安全暢通。 、施工現(xiàn)場的油庫、料庫、發(fā)電站、變壓器等臨時設(shè)施，設(shè)置避雷裝置，防止雷擊。 、生活區(qū)、拌合站、預(yù)制加工場主、料庫、要符合防水要求，切實做好防水、放火、防中毒、防電等工作，杜絕事故發(fā)生。 、存放易燃、易爆物品的倉庫要與駐地房屋保持一定的安全距離。 、施工現(xiàn)場設(shè)工地醫(yī)務(wù)所，負責(zé)一般救治及疾病預(yù)防工作，出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)做好現(xiàn)場急救和保護工作，現(xiàn)場備應(yīng)急車輛，以供急需。 、堅持經(jīng)常和定期安全檢查制度，形成臨近體系，及時發(fā)現(xiàn)事 故隱患，堵塞事故漏洞，并要結(jié)合安全事故規(guī)律和季節(jié)特點，重點查防漏電、防火災(zāi)、防交通事故等措施的落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決，并執(zhí)行嚴(yán)格的獎罰制度。 、施工前所有的施工人員要進行安全教育培訓(xùn)，施工時應(yīng)著警示服裝和信號服。 、經(jīng)常與當(dāng)政府聯(lián)系，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，征求意見，改進工作，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，搞好工農(nóng)聯(lián)防，共同做好施工期間的安全工作。 第八章 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 隨著人類文明的發(fā)展，環(huán)境保護工作，越來越受到社會的普遍關(guān)注和重視，搞好環(huán)境保護工作是我們施工企 業(yè)義不容辭的責(zé)任。為此，我們根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，結(jié)合本工程的特點，我們在施工過程中，將制定嚴(yán)格的規(guī)章制度重視環(huán)境保護工作，堅持文明、規(guī)范施工。 建立健全環(huán)境、保護水土保持保證體系 、我公司在進入施工現(xiàn)場后成立由項目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門領(lǐng)導(dǎo)工程隊隊長及定量的技術(shù)人員為成員，并配備一定量的環(huán)保設(shè)施，必要時聘請環(huán)保部門的環(huán)保專家做顧問，共同做好環(huán)境保護工作。 、施工期間嚴(yán)格劃定臨時施工場地，并在臨時生活區(qū)設(shè)置水土保持宣傳警示牌，組織所有施工人員廣泛深入地進行環(huán)境 保護和環(huán)境法律教育，提高全體員工的環(huán)境保護意識，使每個員工自覺地做好環(huán)境保護工作，堅持文明施工、人人參與、人人守法。 、施工期間臨時建筑和占地在工程完成后要恢復(fù)原貌，在施工人員撤出施工場地以前，對破壞過的使用場地進行復(fù)墾處理，拆除臨時居住建筑，清潔環(huán)境，做到工完、料凈、場地清的要求。對路基邊坡和各類施工跡地可散播當(dāng)?shù)匾吧葑?，利用冬季積雪和春雨促使種子萌發(fā)，可加快路基邊坡等的綠化，減少水土流失。 、嚴(yán)格控制和管理車輛及重型機械的運行范圍，所有車輛采用“一”字型作業(yè)法，盡量縮小擾動范圍，保護原地表 與天然植被。 嚴(yán)格執(zhí)行國家及新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于環(huán)境保護方面的有關(guān)法規(guī)和條例并加以宣傳。 保護植被、防止和減輕水流、大氣、地表、噪音等污染措施。 、施工車輛和筑路機械運行和運輸過程中，注意經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。 、拌和站采用良好的密封和除塵設(shè)備，避免產(chǎn)生粉塵，拌合現(xiàn)場經(jīng)常進行灑水處理。 、注意避免和減緩施工機械油污，生活廢水不得隨意排放，直接或隨降水流入水體。避免污染水源，施工中嚴(yán)禁堵塞河道或水渠，影響水流渲泄。 、為保障施工現(xiàn)場安全，減少施工對周圍造成的影響，在 施工區(qū)域一定范圍內(nèi)設(shè)置彩鋼板封閉施工現(xiàn)場。 、施工期間路面填料按設(shè)計指定的位置進行取料，不任意在路線兩側(cè)取土。加強施工期間交通管理，施工中嚴(yán)格按規(guī)劃中確定的料場及指定的路線拉運建筑材料，不在草場上任意行駛，盡可能的保護好當(dāng)?shù)氐牟輬鲋脖?。各類施工?yīng)嚴(yán)格控制在設(shè)計范圍內(nèi)，不可隨意亂開便道。在施工時要嚴(yán)格控制施工范圍，特別要防止對荒漠區(qū)礫幕的擾動破壞。 、對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，合理安排工作人員輪流操作筑路機械，減少接觸高噪音時間，對強噪音源較近的施工人員，除取得防護耳塞或頭盔等有效措施 外，還應(yīng)縮短其勞動時間，同時要注意對機械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪音降低到最低水平，為保護施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，施工時間應(yīng)加以控制。 、按施工圖要求，認(rèn)真恢復(fù)被破壞的植被。 、修建的臨時工程，應(yīng)盡量減少對自然環(huán)境的損壞或危害，工程完工后，將其拆除，恢復(fù)其原樣。 、保證生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的衛(wèi)生、建立健全環(huán)境衛(wèi)生檢查制度。 第九章 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 按國家及部頒有關(guān)法規(guī)制定，遵守執(zhí)行生產(chǎn)、生活、安全、衛(wèi)生等方面的管理制度，必須按方案所述的要求做到文明施工，以體現(xiàn)出本合同 段施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理的面貌。遵守國家及新疆維吾爾自治區(qū)和其他有關(guān)控制環(huán)境污染的法規(guī)，做到保護好自然資源、保護農(nóng)作物、樹木、花、草。采取必要的措施防止燃料、油、化學(xué)品、污水和其他有害物質(zhì)對河流、水塘、排灌系統(tǒng)的污染，防止揚塵和有害氣體對大氣的污染，減少和降低施工噪聲對環(huán)境的影響。為保證工程順利進行，文明施工必須始終貫徹。為此，項目經(jīng)理部設(shè)立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員有項目副經(jīng)理和各專業(yè)施工隊隊長組成。 對施工管理人員的要求 加強文明施工的教育，使其制度化、經(jīng)常化，提高施工人員的精神文明素質(zhì) 。 、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的項目標(biāo)牌，其牌面醒目、顏色及字體以及設(shè)置位置均要合理明確。 標(biāo)牌上書明：本合同段名稱，承包單位名稱、經(jīng)理部經(jīng)理姓名、監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理組長姓名。 、駐地施工管理人員 (包括現(xiàn)場管理人員：施工負責(zé)人 )一律佩證上崗。證上要標(biāo)明職務(wù)、姓名及印有其本人的彩照。 、現(xiàn)場管理人員及時、主動接待了解、檢查、視察的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，介紹有關(guān)問題和情況，對本工程無關(guān)的外來閑散人員勸離現(xiàn)場。 、施工現(xiàn)場的安全員為現(xiàn)場常設(shè)技術(shù)人員，其應(yīng)佩帶與其他施工管理人員相區(qū)別的醒目的紅色標(biāo)牌 (證上標(biāo)明 內(nèi)容 )。此安全員要檢查施工現(xiàn)場健康保護與事故預(yù)防措施，個人安全情況；檢查所有安全規(guī)則與條例的執(zhí)行情況。 、所有施工人員均要求穿著整齊。 、尊重當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，友好相處。 施工現(xiàn)場的文明管理 、施工現(xiàn)場樹立交通標(biāo)志牌，指導(dǎo)行車；施工車輛停放整齊，材料堆放有序，施工時嚴(yán)格遵照公路用地范圍界限，不得破壞范圍外的設(shè)施；與電信部門協(xié)調(diào)配合，避免破壞通訊設(shè)施；做好施工范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，定期把工地上的廢物、垃圾、水泥漿、廢棄模板等雜物清除干凈，遵守有關(guān)管理機構(gòu)對健康及環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。 、生活辦公區(qū) 、所有新建的臨時建筑按施工組織進行，保證其整齊、實用、美觀。生產(chǎn)生活房屋、變電所 (室 )、發(fā)電機房、臨時油庫等位置的確定都要符合防火、防風(fēng)、防爆、防震的有關(guān)規(guī)定和要求。 、辦公、生活區(qū)要適當(dāng)美化、綠化環(huán)境，要配備固定負責(zé)衛(wèi)生清除工作人員。 、生活區(qū)內(nèi)設(shè)有滿足施工組織設(shè)計要求的浴室和廁所，應(yīng)在合適的位置修建處理污物的設(shè)施。所有污水不得隨意橫溢而污染環(huán)境。化糞池及其他經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)當(dāng)局批準(zhǔn)的處理系統(tǒng)予以管理、維護直至工程竣工合同終了。 、生活宿舍區(qū)房屋均按施組要求 安裝保暖和降溫設(shè)備。 、生活區(qū)的垃圾要收集或按經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方法處理。 、所有辦公室、倉庫、工作室均應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的牌子，以示標(biāo)識。 、 施工現(xiàn)場 、在設(shè)計或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工區(qū)范圍內(nèi)進行各種作業(yè)。不得對界限以外的自然原貌有改變的破壞。 、所有機械、車輛均要擦拭清洗干凈。按維修、停駛、運轉(zhuǎn)不同的狀態(tài)劃定停放區(qū)域并標(biāo)牌示位，設(shè)圍保護。停放的場地要硬化處理并搞好排水設(shè)施。所有污水均有處理設(shè)施處理，處理后的污水排放位置要經(jīng)監(jiān)理工程師同意，預(yù)制場、拌合站要保持潔 凈，料場采用低標(biāo)號砼硬化處理，不同規(guī)格的材料間設(shè)置隔墻，并設(shè)置醒目的標(biāo)志牌。 、活動工點的污水及垃圾均要有處理措施，保證工序完成后場地潔凈環(huán)境不受 污染。 、場內(nèi)各類運輸車輛，設(shè)專人指揮、疏導(dǎo)、進出場地的運輸車輛均不得嚴(yán)重影響鄰近國道及公路上的正常交通秩序。 、建立明確的交接班制度，交班者和接班者要交清和了解作業(yè)所有情況及注意事項。下班及節(jié)假日期間，必須將作業(yè)中使用的工具、器械、設(shè)備等置放整齊，并清理現(xiàn)場、整齊潔凈。 、現(xiàn)場使用的發(fā)電機設(shè)置棚罩保護，置于盡量減少噪音和污 染的地方。 、在有文物的路段施工，應(yīng)制定詳細的保護措施，制定切實可行的保護方法。 、在開挖過程中如發(fā)現(xiàn)文物古跡應(yīng)立即停止作業(yè)，并保護現(xiàn)場，通知當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門。 、嚴(yán)禁在文物附近設(shè)置拌和場及取土場。 第十章 項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié) 項目風(fēng)險預(yù)測與防范 項目風(fēng)險預(yù)測與防范 按責(zé)任方可以把風(fēng)險劃分為：發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險以及第三人風(fēng)險等。這三種風(fēng)險既可能獨立存在，也可能共同構(gòu)成，即混合風(fēng)險。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水 平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險。 按風(fēng)險因素的主要方面，又可將風(fēng)險分為技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險與經(jīng)濟方面的風(fēng)險以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等三種。 防范風(fēng)險一般可以采取三種方式，即控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和保留風(fēng)險。 控制風(fēng)險是使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的經(jīng)濟損失降到最低程度，它包括避免風(fēng)險、消滅風(fēng)險和減少風(fēng)險三種?？刂乒こ添椖匡L(fēng)險的主要措施如下： 熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī) 辦事，才能增強用法律保護自己利益的意識，有效地依法控制工程風(fēng)險。 深入研究和全面分析招標(biāo)文件。承包商取得招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標(biāo)人須知，詳細審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。 簽訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔(dān)過多風(fēng)險的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是談判施工合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡 量 完善，防止不必要的風(fēng)險；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對不可避免的風(fēng)險，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對策。使用合同示范文本（或稱標(biāo)準(zhǔn)文本）從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于中國已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國際慣例接軌，國際工程合同必須符合 FIDIC合同條件。 掌握要素市場價格動態(tài)。要素市場價格變動是經(jīng)常遇到的風(fēng)險，在招標(biāo)報價時，必須及時掌握要素市場價格，使報價準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。但在招標(biāo)報價時往往對要素市場價格變化預(yù)測不周、考慮不全，特別是可調(diào)價格合同，控制風(fēng)險必須隨時 掌握要素市場價格變化，及時按照合同約定調(diào)整合同價格，以減少風(fēng)險。 加強履約管理，分析工程風(fēng)險。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責(zé)任不明確甚至矛盾的條款。因此，任何施工合同履行過程都要加強合同管理，分析不可避免的風(fēng)險。如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險，就不可能對風(fēng)險有充分的準(zhǔn)備，在合同履行中就很難有效控制，特別是對風(fēng)險較大的工程項目更要強化合同分析，及時進行工程結(jié)（決）算。 管好分包商，減少風(fēng)險事件。分包給分包商的工程，總包商負有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失。所以對分包商的承包工程和其工作，要嚴(yán)格進行管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險，減少到最低程度。 第二節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案 為有效應(yīng)對本合同段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，及時采取應(yīng)急控制措施，組織實施搶險工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全，項目部依據(jù)交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本項目的實際情況，制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案僅適用于本合同段在施工過程中出現(xiàn)重大隱患，可能造成人員傷亡及發(fā)生等級以上安全事故的突發(fā)事件。 二、組織指揮體系及職責(zé) （一）組織指揮體系 項目部根據(jù)應(yīng)急制度和要求，成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，