【文章內容簡介】 技術上、經(jīng)濟上、市場上都是可行的，風險 可 以 通過項目建設增強實力來化解。 項目的 盈利能力、清償能力都較 強 ，在財務上是完全可以接受的。建議 湖南省 移民開發(fā)管理局 給予 資金扶Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 第一章 總 論 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 9 持 ，使該項目能盡早實施，從而促進 大源渡庫區(qū) 農(nóng)業(yè)發(fā)展、 移 民增收、社會和諧及“新農(nóng)村”建設 。 第二章 項目背景及建設必要性 10 第二章 項目 背景及 建設 必要性 項目建設背景 禽畜繁育和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家和地方產(chǎn)業(yè)政策重點鼓勵和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。在 WTO 框架下，農(nóng)產(chǎn)品出口將相對自由化，因而其所面臨著的價格、質量和市場的競爭也十分激烈。本項目所在地—— 衡東縣大源渡庫區(qū)的移民 剩余勞動力多，勞動力成本低廉是很大的優(yōu)勢，非 常適合生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，如果品、蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等。這些勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品價格均低于國際市場，具有一定的國際市場競爭能力。 由于目前糧油糧菜生產(chǎn)由于化肥、農(nóng)藥 、 灌溉、農(nóng)機等投入開支較大，生產(chǎn)成本較高，價格高于國際市場，缺乏競爭能力，就項目所在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整體來說，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質量不高，賣不起價格，甚至農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量不佳，農(nóng)藥殘留超標，在國內外市場與無公害綠色食品相比處于劣勢。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的開放，國外質優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品包括洋禽蛋產(chǎn)品大量進入將對國內農(nóng)產(chǎn)品市場包括禽蛋市場產(chǎn)生巨大的沖擊；同時我國具有國際 競爭優(yōu)勢的禽蛋產(chǎn)業(yè)也將享受其他國家農(nóng)產(chǎn)品市場開放帶來的益處。因此，只有積極主動調整農(nóng)業(yè)結構，調整生產(chǎn)組織形式，對農(nóng)產(chǎn)品實行標準化、規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質量，增強農(nóng)產(chǎn)品在國際國內市場上的競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。目前在我國糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場 20%70%，已經(jīng)失去了價格競爭優(yōu)勢。但是入世為水果、蔬菜、禽蛋和肉類產(chǎn)品的出口帶來了機遇，因為這幾類農(nóng)產(chǎn)品的價格比國際市場低 40%70%，具有明顯的價第二章 項目背 景及建設必要性 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 11 格競爭優(yōu)勢。因此只要我們根據(jù)世界貿易組織制訂的農(nóng)產(chǎn)品質量標準要求， 組織生產(chǎn)符合食品質量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，就可以搶占國際市場。 因而，在大源渡庫區(qū)建設 蛋鴨 移民示范養(yǎng)殖基 地 ，符合 移民開發(fā)的宗旨，符合 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，有利于 安置移民就業(yè)和 農(nóng)業(yè)結構的調整，有利于農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)增長方式的兩個轉變，是解決“三農(nóng)”問題的突破口。 衡東縣歷來有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，歷經(jīng)十幾年的努力，現(xiàn)已走在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前列。 以衡金優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品有限公司為中心的“公司 +農(nóng)戶”模式，使蛋鴨養(yǎng)殖已輻射到 大源渡庫區(qū) 周邊幾十個村鎮(zhèn)，形成了以蛋鴨為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色經(jīng)濟。但是，與國內外蛋鴨相關產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求相比，衡東縣 的蛋鴨產(chǎn)業(yè)顯然需要更大的發(fā)展。 基于此， 衡東縣移民開發(fā)局和 衡陽市衡東縣衡金優(yōu)質農(nóng) 產(chǎn)品有限公司經(jīng)過反復考察、調研、分析，決定上馬 “ 大源渡庫區(qū) 500 萬羽蛋鴨移民示范養(yǎng)殖基 地擴建項目 ” ，努力做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，為 移民開發(fā)、地方經(jīng)濟發(fā)展、 移民 增收和社會主義新農(nóng)村建設添磚加瓦。 項目建設的必要性 項目建設有利于 大源渡庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 2020年 8月，衡東縣被省委、省政府定為全省落實移民后扶政策七個試點縣之一，大源渡庫區(qū)和榮桓庫區(qū)作為平丘地區(qū)大型新水庫和地方中型新水庫的代表，成為試點工作庫區(qū)。 試點縣確定之后，衡東隨即成立了縣 “ 后扶工作領導小組 ” ，制定了工作方案。 本項目將依照衡東 縣 “ 后扶工作領導小組 ” 的規(guī)劃 而開展的開創(chuàng)性的項目之一，項目建成后，將 直接和間接 帶動 20200戶 庫區(qū)移民 致富， 安置第二章 項目背景及建設必要性 12 庫區(qū)移民剩余勞動力 20200余人 ，使 庫區(qū)移民養(yǎng)鴨戶 每年 增加純收入1億元以上 。 項目建設有利于促進 庫區(qū) 產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的調整 長期以來， 庫區(qū)和安置區(qū)的 經(jīng)濟結構都以傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng)業(yè)結構為主，產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構單一，農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 是著眼于有限耕地資源的高度 分散 化經(jīng)營。因而，一旦發(fā)生嚴重的自然災害，或市場因素的影響 ，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構極其脆弱，農(nóng)牧業(yè)收入減少，國家負擔加重， 移民 的 生活深受影響。 本項目的實施，必將從根本上改變項目所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)結構布局，同時，通過蛋鴨產(chǎn)品的深加工，使 移 民增收、企業(yè)增效，為 庫區(qū) 經(jīng)濟培育新的增長點。通過蛋鴨產(chǎn)業(yè)可以帶動加工業(yè)、運輸業(yè)和市場信息流動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有利于加快 大源渡庫區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結構調整。 項目建設有利于蛋鴨業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 項目建設有利于蛋鴨業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高蛋鴨業(yè)的科技術含量，促進禽畜養(yǎng)殖業(yè)的標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和信息化進程。 針對目前項目所在區(qū)蛋鴨品種老化，經(jīng)營粗 放，蛋鴨綜合加工利用水平低，效益差等現(xiàn)狀，通過本項目的實施，把傳統(tǒng)的分散放養(yǎng)同相關產(chǎn)品 的 加工貯藏、科技服務和市場營銷有機地結合起來，以公司加農(nóng)戶的形式，將分散的個體 移民養(yǎng)鴨戶 串聯(lián)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，建立相應的管理體制和合理的分配原則，形成利益共同體，加速蛋鴨產(chǎn)品質量的標準化，以適應國際市場的要求。 本項目將以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，通過建設大型蛋鴨養(yǎng)殖示范基地，推進蛋鴨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高 庫區(qū) 農(nóng)業(yè)的綜第二章 項目背 景及建設必要性 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 13 合效益和競爭力。 通過本項目的實施，建立和完善蛋鴨產(chǎn)業(yè)市場信息網(wǎng)絡體系建設，推廣產(chǎn)品質量標準體系及檢 測檢驗體系，為基地及項目輻射區(qū)的廣大 移民養(yǎng)鴨戶 提供產(chǎn)品交易平臺，提供養(yǎng)殖和疫病防治技術以及農(nóng)產(chǎn)品國內外市場信息服務。同時，通過貫徹執(zhí)行國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，逐步建立與國際標準接軌的產(chǎn)品質量標準體系 ， 為鴨蛋制品打入國際市場奠定基礎。 項目建設有利于改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 飼養(yǎng)蛋鴨有利于保護生態(tài)環(huán)境。蛋鴨活動、覓食能力特別強，在蝗災區(qū)放牧蛋鴨，每只成年蛋鴨每天可捕食２００只左右的蝗蟲，既解決了部分優(yōu)質蛋白質飼料，又有效地殺滅蝗