【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、市場(chǎng)上都是可行的，風(fēng)險(xiǎn) 可 以 通過項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)實(shí)力來化解。 項(xiàng)目的 盈利能力、清償能力都較 強(qiáng) ，在財(cái)務(wù)上是完全可以接受的。建議 湖南省 移民開發(fā)管理局 給予 資金扶Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 第一章 總 論 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 9 持 ，使該項(xiàng)目能盡早實(shí)施，從而促進(jìn) 大源渡庫區(qū) 農(nóng)業(yè)發(fā)展、 移 民增收、社會(huì)和諧及“新農(nóng)村”建設(shè) 。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 10 第二章 項(xiàng)目 背景及 建設(shè) 必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 禽畜繁育和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國家和地方產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在 WTO 框架下，農(nóng)產(chǎn)品出口將相對(duì)自由化，因而其所面臨著的價(jià)格、質(zhì)量和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。本項(xiàng)目所在地—— 衡東縣大源渡庫區(qū)的移民 剩余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力成本低廉是很大的優(yōu)勢(shì)，非 常適合生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如果品、蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等。這些勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均低于國際市場(chǎng)，具有一定的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 由于目前糧油糧菜生產(chǎn)由于化肥、農(nóng)藥 、 灌溉、農(nóng)機(jī)等投入開支較大，生產(chǎn)成本較高，價(jià)格高于國際市場(chǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，就項(xiàng)目所在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整體來說，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，賣不起價(jià)格，甚至農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量不佳，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，在國內(nèi)外市場(chǎng)與無公害綠色食品相比處于劣勢(shì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放，國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品包括洋禽蛋產(chǎn)品大量進(jìn)入將對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)包括禽蛋市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊；同時(shí)我國具有國際 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的禽蛋產(chǎn)業(yè)也將享受其他國家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放帶來的益處。因此，只有積極主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)組織形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。目前在我國糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場(chǎng) 20%70%，已經(jīng)失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是入世為水果、蔬菜、禽蛋和肉類產(chǎn)品的出口帶來了機(jī)遇，因?yàn)檫@幾類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比國際市場(chǎng)低 40%70%，具有明顯的價(jià)第二章 項(xiàng)目背 景及建設(shè)必要性 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 11 格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此只要我們根據(jù)世界貿(mào)易組織制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求， 組織生產(chǎn)符合食品質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，就可以搶占國際市場(chǎng)。 因而，在大源渡庫區(qū)建設(shè) 蛋鴨 移民示范養(yǎng)殖基 地 ，符合 移民開發(fā)的宗旨，符合 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，有利于 安置移民就業(yè)和 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，是解決“三農(nóng)”問題的突破口。 衡東縣歷來有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，歷經(jīng)十幾年的努力，現(xiàn)已走在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前列。 以衡金優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有限公司為中心的“公司 +農(nóng)戶”模式，使蛋鴨養(yǎng)殖已輻射到 大源渡庫區(qū) 周邊幾十個(gè)村鎮(zhèn)，形成了以蛋鴨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。但是，與國內(nèi)外蛋鴨相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求相比，衡東縣 的蛋鴨產(chǎn)業(yè)顯然需要更大的發(fā)展。 基于此， 衡東縣移民開發(fā)局和 衡陽市衡東縣衡金優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品有限公司經(jīng)過反復(fù)考察、調(diào)研、分析，決定上馬 “ 大源渡庫區(qū) 500 萬羽蛋鴨移民示范養(yǎng)殖基 地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 ” ，努力做長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，為 移民開發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 移民 增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)有利于 大源渡庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2020年 8月，衡東縣被省委、省政府定為全省落實(shí)移民后扶政策七個(gè)試點(diǎn)縣之一，大源渡庫區(qū)和榮桓庫區(qū)作為平丘地區(qū)大型新水庫和地方中型新水庫的代表，成為試點(diǎn)工作庫區(qū)。 試點(diǎn)縣確定之后，衡東隨即成立了縣 “ 后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，制定了工作方案。 本項(xiàng)目將依照衡東 縣 “ 后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的規(guī)劃 而開展的開創(chuàng)性的項(xiàng)目之一，項(xiàng)目建成后，將 直接和間接 帶動(dòng) 20200戶 庫區(qū)移民 致富， 安置第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 12 庫區(qū)移民剩余勞動(dòng)力 20200余人 ，使 庫區(qū)移民養(yǎng)鴨戶 每年 增加純收入1億元以上 。 項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn) 庫區(qū) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 長(zhǎng)期以來， 庫區(qū)和安置區(qū)的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都以傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 是著眼于有限耕地資源的高度 分散 化經(jīng)營(yíng)。因而，一旦發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害，或市場(chǎng)因素的影響 ，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極其脆弱，農(nóng)牧業(yè)收入減少，國家負(fù)擔(dān)加重， 移民 的 生活深受影響。 本項(xiàng)目的實(shí)施，必將從根本上改變項(xiàng)目所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，同時(shí)，通過蛋鴨產(chǎn)品的深加工，使 移 民增收、企業(yè)增效，為 庫區(qū) 經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過蛋鴨產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和市場(chǎng)信息流動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有利于加快 大源渡庫區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 項(xiàng)目建設(shè)有利于蛋鴨業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目建設(shè)有利于蛋鴨業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高蛋鴨業(yè)的科技術(shù)含量，促進(jìn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和信息化進(jìn)程。 針對(duì)目前項(xiàng)目所在區(qū)蛋鴨品種老化，經(jīng)營(yíng)粗 放，蛋鴨綜合加工利用水平低，效益差等現(xiàn)狀，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，把傳統(tǒng)的分散放養(yǎng)同相關(guān)產(chǎn)品 的 加工貯藏、科技服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)地結(jié)合起來，以公司加農(nóng)戶的形式，將分散的個(gè)體 移民養(yǎng)鴨戶 串聯(lián)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，建立相應(yīng)的管理體制和合理的分配原則，形成利益共同體，加速蛋鴨產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，以適應(yīng)國際市場(chǎng)的要求。 本項(xiàng)目將以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，通過建設(shè)大型蛋鴨養(yǎng)殖示范基地，推進(jìn)蛋鴨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高 庫區(qū) 農(nóng)業(yè)的綜第二章 項(xiàng)目背 景及建設(shè)必要性 Sel ect i aphFor mat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par agraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoints(2)Sel ecti mat .LineSpacingLinesToPoct ion. ParagraphFor m Selecti maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt select ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2)Select ion. ParagraphFor ngLinesToPoct ion. Par neSpaci ngLinesToPoints(2Sel ecti aphFormat. LineSpacingLi nesToPoi nt s( 2) Sel agr aphFormat. Li neSpacingLi nesToPoi nt select ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFor mat .LineSpaci ngLinesToPoct ion. ParagraphFor ngLinesToPoints(2)Selecti on. ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aa hF 13 合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 通過本項(xiàng)目的實(shí)施，建立和完善蛋鴨產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推廣產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢 測(cè)檢驗(yàn)體系，為基地及項(xiàng)目輻射區(qū)的廣大 移民養(yǎng)鴨戶 提供產(chǎn)品交易平臺(tái)，提供養(yǎng)殖和疫病防治技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)，通過貫徹執(zhí)行國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 ， 為鴨蛋制品打入國際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)有利于改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 飼養(yǎng)蛋鴨有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。蛋鴨活動(dòng)、覓食能力特別強(qiáng)，在蝗災(zāi)區(qū)放牧蛋鴨，每只成年蛋鴨每天可捕食２００只左右的蝗蟲，既解決了部分優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼料，又有效地殺滅蝗