【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 天水市道路運(yùn)輸業(yè)，在改革開放中得到了迅速發(fā)展，形成了市場(chǎng)主體多元化，經(jīng)營(yíng)成份多種化，經(jīng)營(yíng)方式多樣化的新格局，初步實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸業(yè)“兩個(gè)根本性”的轉(zhuǎn)變，在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來，各級(jí)交通主管部門、道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)不斷加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，深化運(yùn)輸企業(yè)改革，不斷加強(qiáng)政策扶持、信息引導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。主要反映在：一是客貨運(yùn)力穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)趨于合理。截止2004年底，全市有營(yíng)運(yùn)客車4652輛，出租車2451輛，有營(yíng)運(yùn)貨車4389輛。二是運(yùn)網(wǎng)擴(kuò)大，密度提高，布局趨向均衡。目前，全市已開通客運(yùn)線路299條，其中跨省線路23條，跨區(qū)線路99條，市內(nèi)線路177條，營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)25560km。三是道路客貨運(yùn)輸量穩(wěn)定增長(zhǎng)，2004年全市共完成客運(yùn)量1303萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量63230萬人km；完成貨運(yùn)量1367萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量95039萬噸km。四是行業(yè)管理不斷加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)發(fā)育走上良性循環(huán)。交通、運(yùn)管部門按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的基本職能，緊緊圍繞服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)運(yùn)輸資源優(yōu)化配置，促使運(yùn)力投放適度、運(yùn)網(wǎng)布局均衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持以法治運(yùn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，積極扶持原國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)的改革與發(fā)展，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、引導(dǎo)企業(yè)提高組織化程度和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。五是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力增強(qiáng)，效益上升。全市現(xiàn)有貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶48家，汽車維修業(yè)戶107家，從業(yè)人員1680人，已形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補(bǔ)充的多層次、多形式、門類齊全，遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)方便的汽車維修市場(chǎng)，各運(yùn)輸和維修業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)效益也明顯上升，活力不斷增強(qiáng)，其優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)能力得以較大的發(fā)揮。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度改革開放以來，特別是近10年來，天水市道路運(yùn)輸業(yè)已步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是堅(jiān)持改革開放搞活的方針，實(shí)施了國(guó)家、集體、個(gè)體一起上的運(yùn)輸市場(chǎng)開放政策，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各行各業(yè)興辦交通運(yùn)輸?shù)姆e極性，客貨運(yùn)輸車輛迅猛增長(zhǎng)，基本解決了“乘車難”、“運(yùn)貨難”的問題，運(yùn)力供給量基本達(dá)到飽和狀態(tài)。二是隨著公路建設(shè)的加快，公路網(wǎng)的擴(kuò)大，通達(dá)能力的提高及鄉(xiāng)村道路的延伸，為道路運(yùn)輸業(yè)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，服務(wù)層次和服務(wù)水平明顯提高，點(diǎn)多面廣、流動(dòng)分散、快捷方便、“門到門”的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)得到較為充分的發(fā)揮。三是客貨運(yùn)輸站場(chǎng)條件不斷改善，行業(yè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅促進(jìn)了道路運(yùn)輸生產(chǎn)力的健康發(fā)展，也為培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，對(duì)天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展起到重要的保障作用。四是為適應(yīng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男枨螅缆愤\(yùn)輸行業(yè)通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育市場(chǎng)，宏觀調(diào)控，促進(jìn)了運(yùn)力的構(gòu)成，運(yùn)網(wǎng)布局、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)組織化程度有明顯改善，逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。五是道路運(yùn)輸業(yè)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制約”因素得到了明顯緩解，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中初步由“限制型”向“基本適應(yīng)型”轉(zhuǎn)變。根據(jù)對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)分析，天水市公路建設(shè)，道路運(yùn)輸再經(jīng)過二至三個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)程度將會(huì)有更加明顯的改善。（三）天水市公路貨物運(yùn)輸存在的主要問題站場(chǎng)功能單一，綜合服務(wù)能力不足近年來天水市運(yùn)輸市場(chǎng)的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，快速運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、城市配送發(fā)展迅速，市場(chǎng)需求日益多樣化。物流業(yè)的迅速發(fā)展使運(yùn)輸作為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須與上下游各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，純碎的運(yùn)輸活動(dòng)盈利空間逐漸被壓縮，傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸企業(yè)不再是市場(chǎng)的主角，新興的物流提供商普遍要求站場(chǎng)提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工、信息服務(wù)等。天水市現(xiàn)有貨運(yùn)站場(chǎng)主要是信息配載站，服務(wù)功能比較單一，缺少能夠提供綜合服務(wù)的大型貨運(yùn)站場(chǎng)，如物流中心等。現(xiàn)有站場(chǎng)不能適應(yīng)城市未來發(fā)展尤其是現(xiàn)代物流的發(fā)展需要天水市現(xiàn)有貨運(yùn)站場(chǎng)普遍規(guī)模偏小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理落后，貨運(yùn)業(yè)基本停留在松散經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)各自為政的階段，加劇了貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盲目性，無法形成高效的集約化經(jīng)營(yíng)體系，與發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位相比還有很大差距，不能適應(yīng)城市未來發(fā)展尤其是現(xiàn)代物流的發(fā)展需要。行業(yè)管理力度還需進(jìn)一步加大，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序還需要不斷整治，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)。道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)科技含量低，信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，企業(yè)管理和服務(wù)水平、服務(wù)檔次還需要不斷提高。（四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性天水道路運(yùn)輸物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建立物流園區(qū)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年穩(wěn)步上升，商品的流通愈來愈頻繁，這就促使保障商品流通的服務(wù)系統(tǒng)不斷充實(shí)和完善自身的功能，才能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。而現(xiàn)在的道路貨運(yùn)及服務(wù)系統(tǒng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這一客觀形勢(shì)的要求。從目前的狀況看，貨運(yùn)業(yè)中缺少專業(yè)化的運(yùn)輸組織、貨運(yùn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)分散、組織化、信息化程度不高；貨運(yùn)車輛大多以個(gè)體為主，運(yùn)力結(jié)構(gòu)中，車輛老化，運(yùn)輸能力較差，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律最終決定了商品生產(chǎn)流通的服務(wù)環(huán)節(jié)必將由一種全新的現(xiàn)代化的服務(wù)方式所取代，這就是物流。天水市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和運(yùn)輸環(huán)境適合物流的發(fā)展，而建立物流園區(qū)就是讓這一產(chǎn)業(yè)為提高天水市的城市品位和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮作用。建立物流園區(qū)是工商業(yè)發(fā)展的客觀需求。天水的工商業(yè)發(fā)展速度很快，產(chǎn)品購(gòu)銷渠道廣泛、輻射面寬，特別是體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的支柱產(chǎn)業(yè)，更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)的自身發(fā)展來說，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大銷售渠道，節(jié)約產(chǎn)品在流通過程中的開支，是企業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的有效途徑，如何能減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)利用率，占有更多的市場(chǎng)份額，是當(dāng)今工商企業(yè)極需解決的難題。而商貿(mào)流通領(lǐng)域，則需要注重貨物如何解決快速運(yùn)輸，通過降低運(yùn)輸成本來獲取更多的利潤(rùn)。物流恰恰就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第三利潤(rùn)源”，只要物流園區(qū)的組織化、信息化、服務(wù)化程度能夠被工商企業(yè)接受，并得到實(shí)惠，就能真正體現(xiàn)物流的價(jià)值。建立物流園區(qū)是貨運(yùn)業(yè)和服務(wù)業(yè)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的有力舉措。傳統(tǒng)貨運(yùn)僅僅解決貨物的空間位移，往往把運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)本身當(dāng)作最終目標(biāo)，這就造成了服務(wù)手段和功能的單一性和局限性，以這種“手工作坊”式的經(jīng)營(yíng)模式來體現(xiàn)運(yùn)輸和服務(wù)，無疑只能是“吃不飽、餓不死”，而造成的后果就是經(jīng)營(yíng)周期短，效益低下，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，最終必然被淘汰出局。而現(xiàn)代物流則強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，成為客戶戰(zhàn)略伙伴。這就需要貨運(yùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，通過建立適應(yīng)客戶、滿足客戶的物流系統(tǒng)，以強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，健全運(yùn)營(yíng)方式和完善的服務(wù)保障體系占有市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)服務(wù)份額，創(chuàng)造最佳效益。進(jìn)而形成貨運(yùn)和服務(wù)業(yè)之間采購(gòu)的結(jié)合，形成物流整體互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，來全面應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域不斷增長(zhǎng)的需求，真正實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)運(yùn)營(yíng)，達(dá)到戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變之目的。建立物流園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。物流園區(qū)的建設(shè)，不僅標(biāo)志著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，還標(biāo)志著市場(chǎng)機(jī)制將形成多元化競(jìng)爭(zhēng)局面和新的發(fā)展格局。這也正是以內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的路子，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑。由于現(xiàn)有的貨運(yùn)企業(yè)已化整為零，運(yùn)輸車輛單兵作戰(zhàn)；服務(wù)業(yè)靠小打小鬧，散兵游勇式的經(jīng)營(yíng)方式，無法提供快件運(yùn)輸服務(wù)，特別是現(xiàn)代物流服務(wù)，而物流園區(qū)的建立，就完全可以解決這個(gè)矛盾。首先，把貨運(yùn)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)成份進(jìn)行戰(zhàn)略改組，以組建貨運(yùn)公司、車隊(duì)等多種形式對(duì)全市貨運(yùn)車輛實(shí)行規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化管理，確保運(yùn)力資源的整體調(diào)度。其二，把貨運(yùn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成份，以物流園區(qū)的模式進(jìn)行集約和改造，以完善物流系統(tǒng)各種經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行程序，產(chǎn)生整體經(jīng)營(yíng)的服務(wù)效應(yīng)，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，最終確立物流生產(chǎn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。其三，建立現(xiàn)代信息交易平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息傳輸和管理手段，溝通所有物流用戶終端，以點(diǎn)連接成線，以經(jīng)緯線交織成面，從而覆蓋整個(gè)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、信息化交流。其四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，該發(fā)展的要大力發(fā)展，不該發(fā)展的決不發(fā)展。真正體現(xiàn)“有所為而有所不為”的市場(chǎng)理念。使社會(huì)資源得到合理配置，發(fā)揮更大的能動(dòng)作用。更有效地合理使用社會(huì)閑置設(shè)施，盤活存量，帶動(dòng)虧、破、轉(zhuǎn)企業(yè)重新進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)揮效能，既節(jié)約了重復(fù)建設(shè)資金，又興了一方產(chǎn)業(yè)。建立物流園區(qū)有利于解決天水市的“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別。天水市委市政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，制定了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游富市、科技興市”的產(chǎn)業(yè)政策。天水市經(jīng)過多年的建設(shè)已成為一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較雄厚，交通比較便利，商業(yè)比較繁榮，城市基礎(chǔ)比較完善的中等城市。在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，天水將建成面積100km2，人口100萬的大城市。因此，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，天水將成為現(xiàn)代化的工業(yè)城市、旅游城市，秦州和麥積區(qū)兩個(gè)城區(qū)很快就會(huì)連成一片。另一方面，天水又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，城區(qū)和農(nóng)村相距很近，農(nóng)副產(chǎn)品集散和運(yùn)銷，占物流業(yè)務(wù)總量的比重較大，建立天水物流園區(qū)不僅能夠確保農(nóng)副產(chǎn)品及時(shí)順利地進(jìn)入市場(chǎng)，而且對(duì)于安置農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有現(xiàn)實(shí)意義。目前，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，天水市早已被列入全省“一主五輔”方案的“五輔”之一。天寶高速公路建設(shè)正在緊張有序的進(jìn)行之中，天水機(jī)場(chǎng)軍民合用建設(shè)已得到國(guó)務(wù)院、中央軍委的批復(fù)，并完成了工可研報(bào)告。這既對(duì)天水市建立物流園區(qū)提供了新的歷史機(jī)遇，又提供了經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的保障。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，天水市第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，早已蓄勢(shì)待發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在中央兩個(gè)“一號(hào)文件”的感召下突飛猛進(jìn)，沖破了傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和模式的束縛。具有代表性的花卉產(chǎn)業(yè)，由于物流發(fā)展的滯后，其潛能得不到釋放，花卉是生物產(chǎn)品，也是鮮活產(chǎn)品，它對(duì)快速、便捷的交通、通訊、冷藏保鮮等要求很高。隨著亞歐大陸橋建成、鐵路提速、天寶高速公路的即將建成通車，這些先進(jìn)設(shè)施和有利因素的具備，將使天水市花卉產(chǎn)業(yè)因具有運(yùn)輸成本低、產(chǎn)品保鮮質(zhì)量高等特點(diǎn)而占據(jù)多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。使天水市的工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)體制改革大潮的沖擊下，煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力，正在醞釀和尋求與全球化經(jīng)濟(jì)接軌的通道。能夠兼?zhèn)湟?、二、三產(chǎn)業(yè)各種新機(jī)制的物流業(yè)，必將成為天水市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的契機(jī)，而建立物流園區(qū)則是趕上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的切入點(diǎn)，在這種形勢(shì)下，不失時(shí)機(jī)的抓緊建設(shè)一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、能夠主導(dǎo)天水市物流網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的“天水道路運(yùn)輸物流園區(qū)”，對(duì)加快天水市物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施步伐，健全道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系，促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便利人民群眾生活等都具有重要意義。因此，建設(shè)該項(xiàng)目是十分必要的。三、功能分析和適站量預(yù)測(cè)（一）市場(chǎng)需求分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，為向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)指明了方向?！笆晃濉睍r(shí)期，是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是：按照民主開明，穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、科學(xué)文明和經(jīng)濟(jì)繁榮的要求，加速推進(jìn)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和信息化，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展，取得建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重要階段性成果，經(jīng)過“十一五”或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的努力，把天水市建成隴東南的現(xiàn)代化中心城市?！笆晃濉钡目偭空{(diào)控目標(biāo)是：生產(chǎn)總值前三年打好基礎(chǔ)，年均增長(zhǎng)11%，后兩年加快發(fā)展，年均增長(zhǎng)12%，%。2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2000年翻一番（2000年價(jià)格）。2010年人均生產(chǎn)總值達(dá)到7000元以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)略高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是：“十一五”期間，全市累積完成固定資產(chǎn)投資450億元以上（較“十五”的201。3億元增長(zhǎng)1。2倍）；其中涉農(nóng)投資40億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資200億元（含交通能源投資），工業(yè)投資60億元，房地產(chǎn)投資50億元以上，社會(huì)事業(yè)投資30億元，其它投資70億元。社會(huì)事業(yè)目標(biāo)：全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文肓的目標(biāo)；高中毛入學(xué)率達(dá)到50%；文化大市建設(shè)有新進(jìn)展；城市醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進(jìn)，參加率力爭(zhēng)達(dá)到100%，公共服務(wù)水平明顯提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，全市森林覆蓋率由30%提高到35%；節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得進(jìn)展，主要污染物排放控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，城市的環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)地域生態(tài)環(huán)境明顯改善；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。人民生活預(yù)期目標(biāo)：城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量有較大提高，生活環(huán)境得到改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%，整體實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，工業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，服務(wù)業(yè)得到較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16:42:42；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)化水平提高到36%左右。交通運(yùn)輸發(fā)展需求分析隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)大開發(fā)政策的實(shí)施，天水市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，運(yùn)輸服務(wù)水平、服務(wù)條件的提高，以及人民生活需求的多樣化和價(jià)值觀的不同，對(duì)交通運(yùn)輸提出的需求各異，對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)也將產(chǎn)生多樣化的功能需求，根據(jù)天水市今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合天水道路運(yùn)輸物流園區(qū)的地理位置和交通運(yùn)輸環(huán)境，根據(jù)甘肅省公路運(yùn)輸管理局《天水國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》對(duì)天水物流園區(qū)的服務(wù)功能要求，在規(guī)劃期內(nèi)，天水道路運(yùn)輸物流園區(qū)的運(yùn)輸市場(chǎng)需求將主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）公路零擔(dān)和快運(yùn)貨物對(duì)站場(chǎng)運(yùn)輸服務(wù)的需求在經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本形成的今天，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾方面，首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成、商品的品種更加豐富，在全國(guó)范圍內(nèi)的商品交換日益頻繁，商品的流通速度日漸加快，商品流通的時(shí)間價(jià)值在商品