【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路運(yùn)輸三個(gè)方面。對(duì)于公路建設(shè)，公路管理部門 要根據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃，對(duì)既有規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證園區(qū)與 習(xí)水縣 向外輻射干線公路的方便和通暢的聯(lián)系，特別是使經(jīng)過(guò)園區(qū)所在區(qū)域的干線盡量靠近園區(qū)，并能與園區(qū)規(guī)劃主要的進(jìn)出口順暢地聯(lián)系。 對(duì)于城市道路，要充分考慮園區(qū)物流運(yùn)作對(duì)市內(nèi)配送的需要，通過(guò)拓寬或新建進(jìn)出園區(qū)的城市道路，為開展配送創(chuàng)造條件。此外，隨著 習(xí)水縣 規(guī)模的擴(kuò)大和城市交通狀況的日趨緊張，城市交通的管制要考慮物流配送車輛順暢行駛的需要。 對(duì)于公路運(yùn)輸，運(yùn)輸管理部門應(yīng)給予積極的配合，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)設(shè)施向園區(qū)遷移和發(fā)展，營(yíng)造組織化運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境及條件。 第 六 章 物流園區(qū) 總體發(fā)展規(guī)劃 總體功能規(guī)劃 根據(jù) 物流園區(qū) 的市場(chǎng)定位，物流園區(qū)的總體功能規(guī)劃，將圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和物流發(fā)展推進(jìn)三大功能進(jìn)行。 物流園區(qū)總體功能 ① 物流服務(wù)運(yùn)作功能 以園區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以園區(qū)物流信息系統(tǒng)為支持，以園區(qū)管理系統(tǒng)為保障，以進(jìn)駐園區(qū)的各類物流企業(yè)為服務(wù)主體，以園區(qū)影響范圍內(nèi)物流需求為服務(wù)目標(biāo)，構(gòu)建全方位、多元化的 物流園區(qū)物流組織管理與服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)。以設(shè)立和提供共性化、個(gè)性化、差異化相結(jié)合的綜合性物流解決方案，作為園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展方向，為 習(xí)水縣 域范圍內(nèi)的物流服務(wù)需求提供高質(zhì)量的服務(wù)支持。 ② 物流環(huán)境建設(shè)功能 以 物流園區(qū) 建設(shè)可行性研究為發(fā)展指導(dǎo)，依照功能強(qiáng)大、運(yùn)作協(xié)調(diào)、服務(wù)便捷和可持續(xù)發(fā)展原則。對(duì)物流園區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行突出重點(diǎn)、兼顧全面的有序和分步滾動(dòng)式建設(shè)；以園區(qū)運(yùn)作管理為核心，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)間溝通橋梁和聯(lián)系紐帶作用；在承擔(dān)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境與市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行技術(shù)與政策保障任務(wù)的同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)積極推廣各類先進(jìn)的物流運(yùn)作與管理技術(shù)，使企業(yè)的物流運(yùn)作能力在公平競(jìng)爭(zhēng)、高效、高質(zhì)的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)揮。 ③ 物流發(fā)展推進(jìn)功能 通過(guò)園區(qū)內(nèi)各類物 流服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，為 習(xí)水縣 現(xiàn)代物流服務(wù)提供示范，促進(jìn) 習(xí)水縣 范圍內(nèi)各類傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程；通過(guò)推進(jìn)園區(qū)政策環(huán)境建設(shè)，包括園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與 淘汰 規(guī)則的制訂與執(zhí)行、進(jìn)入園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行、以及調(diào)節(jié)和處理企業(yè)運(yùn)作中遇到的各類困難和問(wèn)題，支持和培育園區(qū)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展；并以優(yōu)良的服務(wù)實(shí)踐效果推動(dòng)和鼓勵(lì) 習(xí)水縣 工商企業(yè)發(fā)掘物流需求空間和利潤(rùn)空間，使物流服務(wù)成為越來(lái)越多的工商企業(yè)發(fā)展的支持，從而擴(kuò)展物流園區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域和影響力。 總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃 物流園區(qū) 總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想為：根據(jù)園區(qū)總 體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則。在物流園區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過(guò)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想，將物流運(yùn)作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建物流園區(qū)服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)。通過(guò)服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成物流園區(qū)的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即區(qū)域物流中心群、城市配送中心群和公路聯(lián)運(yùn)中心群。 總體規(guī)模規(guī)劃 預(yù)測(cè)依據(jù)及參數(shù) 本次計(jì)算中， 物流園區(qū) 適用貨物類物流服務(wù)量，將作為物流園區(qū)規(guī)模估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)考慮其中供應(yīng)鏈意義上的第三方物流服務(wù)量，適用貨物類物流庫(kù)存量對(duì)公用 設(shè)施的需求程度，最終確定 物流園區(qū) 的基本規(guī)模。 根據(jù)前文中的預(yù)測(cè)分析，物流園區(qū)未來(lái)服務(wù)范圍與服務(wù)功能，將主要針對(duì) 習(xí)水縣 商貿(mào)物流需求及地區(qū)分銷服務(wù)。其建設(shè)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的物流需求總規(guī)模（適用貨物類物流服務(wù)量） 2021 年 870 萬(wàn)噸和 2021年達(dá)到 1500 萬(wàn)噸。上述預(yù)測(cè)中，已包括 習(xí)水縣 域物流需求， 習(xí)水縣作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心擔(dān)負(fù)的區(qū)域分撥服務(wù)需求以及園區(qū)建設(shè)誘發(fā)的新生物流服務(wù)需求。 園區(qū)設(shè)施、設(shè)備配置規(guī)劃 ① 配送中心區(qū) 配送中心區(qū)的設(shè)施、設(shè)備包括辦公大樓、服務(wù)大廳建設(shè)、庫(kù)區(qū)、消防設(shè)施建設(shè)、相關(guān)的市政設(shè)施（水 、電、通訊等）以及特殊需求因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、理貨區(qū)域設(shè)置等。 輔助作業(yè)區(qū) 配送中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是為配送車輛提供的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。 ② 物流中心區(qū) 庫(kù)區(qū) 物流中心區(qū)與配送中心區(qū)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施建設(shè)基本相同，但在具體布置上以集中布置為主，包括庫(kù)房建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、相關(guān)的市政設(shè)施（水、電、通訊等）以及特殊需求（因服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫(kù)以及理貨區(qū)域設(shè)置等。 輔助作業(yè)區(qū) 物流中心區(qū)的輔助作業(yè)設(shè)施主要是辦公設(shè)施。行業(yè)監(jiān)管設(shè)施、 海關(guān)、檢疫等，以及必要的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地，此外還需配備必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。 ③ 運(yùn)輸中心區(qū) 庫(kù)區(qū) 停車場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)的汽車專用通道及附屬配套設(shè)施，庫(kù)房設(shè)施包括庫(kù)房建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、相關(guān)的市政設(shè)施（水、電、通訊等）以及特殊需求（因服務(wù)方式與內(nèi)容不同所產(chǎn)生的防盜、高低溫冷庫(kù)以及理貨區(qū)域設(shè)置等。 堆存場(chǎng)地主要用于存放進(jìn)出 習(xí)水縣 的大宗物資，包括堆存場(chǎng)地、中轉(zhuǎn)作業(yè)場(chǎng)地，必要的停車場(chǎng)地與調(diào)度場(chǎng)地以及必要的應(yīng)急修理與服務(wù)設(shè)施。 運(yùn)力配置規(guī)劃 運(yùn)力配置在物流園區(qū)發(fā)展中屬于企業(yè)運(yùn)作層面的問(wèn)題，主要針對(duì)公路運(yùn)輸 方式，其規(guī)劃基本思路為： 區(qū)域干線物流系統(tǒng)將以物流園區(qū)為核心，依托國(guó)省道、高等級(jí)公路的交通優(yōu)勢(shì)條件，以大型、超大型封閉式貨車作為主力車型，構(gòu)筑高速公路干線物流通道，逐步完善區(qū)域干線快運(yùn)體系。 城際快運(yùn)將根據(jù)城際間貨運(yùn)需求規(guī)模開展運(yùn)力的配置，結(jié)合物流園區(qū)建設(shè)，對(duì)車輛的更新和運(yùn)力的合理配置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)物流中心集約和銜接功能的支持，小型與大型封閉式貨車、冷藏集裝箱貨車是城間干線快運(yùn)運(yùn)力的配置發(fā)展方向 市內(nèi)配送運(yùn)力的配置要滿足 縣城 日常生活和商業(yè)活動(dòng)對(duì)物流配送的需求，充分利用現(xiàn)有的車輛和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施， 滿足集中配送服務(wù)需求發(fā)展的要求。從物流成本效益和運(yùn)力合理化角度進(jìn)行設(shè)置。由于 縣城 內(nèi)配送時(shí)間要求短，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證要求高，且須具有 縣城 內(nèi)通行權(quán)，因此 縣城 內(nèi)配送運(yùn)力發(fā)展應(yīng)以各類小型廂式貨車和郵政遞送車輛為主。 運(yùn)行管理規(guī)劃 本次規(guī)劃中，運(yùn)行管理規(guī)劃的主要目標(biāo)是以物流園區(qū)建設(shè)開發(fā)為核心，對(duì)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)引入、市場(chǎng)完善、輔助服務(wù)以及園區(qū)管理進(jìn)行具有針對(duì)性的規(guī)劃。 管理結(jié)構(gòu)規(guī)劃 物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為： 我公司 組建物流園區(qū)管委會(huì)作為物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理與協(xié)調(diào)中樞，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，包括園區(qū)規(guī) 劃、內(nèi)外協(xié)調(diào)、園區(qū)管理、市場(chǎng)完善、環(huán)境保護(hù)、政策制定等方面工作，并協(xié)助和支持 習(xí)水縣 相關(guān)行業(yè)管理部門的行業(yè)管理；組建的物流園區(qū) 建設(shè)發(fā)展公司作為園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)管委會(huì)制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)未來(lái)園區(qū)設(shè)施的租賃、轉(zhuǎn)賣、維護(hù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行各自的物流服務(wù)運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。此外，園區(qū)管委會(huì)還擔(dān)負(fù)著對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查的管理功能。 運(yùn)行模式規(guī)劃 物流園區(qū) 的基本運(yùn)行模式構(gòu)想為：以物流區(qū)管委會(huì)為園區(qū)運(yùn)行管理核心。以行政管理與行政服務(wù)為主要任務(wù)，制定整個(gè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與運(yùn)行規(guī)則，并根據(jù)實(shí)際需要與形勢(shì)發(fā)展，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃及執(zhí)行情況與運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)整和提升；以園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司為運(yùn)行主體，以園區(qū)建設(shè)與園區(qū)經(jīng)營(yíng)為其主要任務(wù)，吸引、協(xié)助物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開展物流服務(wù)。在物流企業(yè)發(fā)揮服務(wù)功能、開展市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)園區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)園區(qū)未來(lái)滾動(dòng)發(fā)展的任務(wù)；進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)為運(yùn)行基礎(chǔ)，通過(guò)上述企業(yè)的具體服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的功能發(fā)揮和園區(qū)未來(lái)發(fā)展 的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理和資金的積累，為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。 信息系統(tǒng)規(guī)劃 物流信息平臺(tái)建設(shè)是 習(xí)水縣 現(xiàn)代物流發(fā)展的重要標(biāo)志，必須加快其建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。考慮到物流園區(qū)在物流信息服務(wù)功能和組織上對(duì)習(xí)水縣 物流發(fā)展的支持和帶動(dòng)作用，建議將 “ 習(xí)水縣 物流信息平臺(tái) ”交由 物流園區(qū) 建設(shè)開發(fā)公司，按規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。以便在兼顧物流信息平臺(tái)的社會(huì)物流信息服務(wù)的同時(shí)，確保信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)效益，物流園區(qū)信息系統(tǒng)即為 習(xí)水縣 物流信息平臺(tái)。 物流信息平臺(tái)的功能 ① 政府信息服務(wù)功能 信息平臺(tái)是政府與企業(yè)間 聯(lián)系的橋梁，從政府組織和支持信息平臺(tái)建設(shè)的角度，從國(guó)家及地方正在啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程的角度，物流信息平臺(tái)應(yīng)具有發(fā)布政府有關(guān)政策信息和宏觀經(jīng)濟(jì)信息的功能，以便提高物流企業(yè)獲取信息的效率，也便于引導(dǎo) 習(xí)水縣 域范圍的企業(yè)發(fā)展，使政府的這種公眾信息服務(wù)成為推動(dòng)和支持物流發(fā)展的重要力量。 ② 數(shù)據(jù)交換功能 物流管理、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)會(huì)涉及與物流管理相關(guān)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、保險(xiǎn)、金融等多個(gè)行業(yè)管理部門的信息及業(yè)務(wù)往來(lái)。不同企業(yè)之間以及不同物流管理環(huán)節(jié)之間，也會(huì)存在大量的信息交換與業(yè)務(wù)往來(lái)及服務(wù)。特別是海關(guān)、商 品檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)、外匯等單證管理已開始電子化作業(yè)。因此，為提高企業(yè)與管理部門、企業(yè)與企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換效率，為使不同數(shù)據(jù)格式的信息能夠?qū)崿F(xiàn)信息互通和共享，物流信息平臺(tái)應(yīng)提供這種大量的普遍存在的數(shù)據(jù)交換服務(wù)