【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)X21運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。物流業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)及國(guó)家相關(guān)政策的傾斜，必將推動(dòng)我國(guó)物流行業(yè)包括鋼材物流行業(yè)的發(fā)展。.我國(guó)鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與取得的成果近年來，我國(guó)的鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，側(cè)重于以下四個(gè)方面：1）傳統(tǒng)的鋼材市場(chǎng)注重于向現(xiàn)代鋼鐵物流發(fā)展轉(zhuǎn)型；2）政府和相關(guān)企業(yè)注重鋼鐵物流園區(qū)的扶持和建設(shè)；3）注重第三方鋼鐵物流企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展；4）注重鋼鐵物流的信息化建設(shè)，使鋼鐵物流向電子商務(wù)時(shí)代全面邁進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)取得了較為豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1）鋼材加工配送中心漸顯規(guī)模 我國(guó)現(xiàn)有 300 余家鋼材加工配送中心，主要分布在華南、華東、中南部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，涉及品種有冷軋薄板、電工鋼、鍍鋅板、鍍錫板、彩涂板、不銹鋼板、熱軋酸洗板、熱軋中厚板等，主要為汽車、家電、電子、建筑、輕工、鋼窗、辦公設(shè)備等行業(yè)提供服務(wù)。當(dāng)前，鋼材的加工配送呈現(xiàn)“三高”趨勢(shì)，1）剪切線的技術(shù)裝備水平越來越高；2）產(chǎn)品加工精度越來越高；3）加工自動(dòng)化程度越來越高。X22我國(guó)鋼材加工配送中心的投資主體主要有四種類型：1）鋼鐵企業(yè)投資建設(shè)鋼材加工配送中心，目的是延伸產(chǎn)品規(guī)格范圍，提高直供用戶比例，為用戶提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。寶鋼目前已擁有各類的剪切加工配送中心 27 家，覆蓋華東、華南、東北、華北、西南、西北六大區(qū)域 18 個(gè)重點(diǎn)用鋼城市。2）有實(shí)力的鋼鐵貿(mào)易商積極拓展經(jīng)營(yíng)觸角，投資建設(shè)鋼材剪切加工配送中心。如中鋼集團(tuán)天津公司在天津興建鋼材加工配送中心。3）國(guó)外企業(yè)如韓國(guó)浦項(xiàng)、日本商社等在我國(guó)投資建設(shè)鋼材剪切加工配送中心；4）終端用戶如造船、汽車、家電等生產(chǎn)企業(yè)自建分條、橫切、沖片、套裁、激光拼焊生產(chǎn)線，在滿足自用后，向社會(huì)提供加工配送服務(wù)。2）鋼鐵物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)隨著鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵物流園區(qū)作為現(xiàn)代鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，建設(shè)速度加快，并越來越受到我國(guó)各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)的重視和支持。華南、華北、西南、西北、華中等區(qū)域的鋼鐵物流節(jié)點(diǎn)城市都陸續(xù)建設(shè)了鋼鐵物流園區(qū)。廣東樂從鋼鐵物流基地、江蘇惠龍港國(guó)際鋼鐵物流中心、天津國(guó)際金屬物流園區(qū)等如今已成長(zhǎng)為中國(guó)規(guī)模最大的鋼鐵交易園區(qū)和鋼鐵貿(mào)易集散地。天津北辰鋼鐵物流園區(qū)被列入天津市 20 項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和天津區(qū)縣重大項(xiàng)目。 “石家莊籌建大型鋼鐵物流中心”項(xiàng)目被列入河北省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。鋼鐵物流園區(qū)依據(jù)業(yè)態(tài)大致有三種類型：1）傳統(tǒng)的鋼鐵交易市場(chǎng)通過設(shè)施升級(jí)改造以及鋼鐵貿(mào)易商的重新整合，轉(zhuǎn)型為鋼鐵物流園區(qū)；X232）大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理而投資建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)；3）鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)共同投資建設(shè)物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效銜接。鋼鐵物流園區(qū)可以解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，減輕環(huán)境壓力，提高鋼鐵經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益，滿足貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要。3） ）鋼鐵行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展迅猛我國(guó)鋼鐵行業(yè)的電子商務(wù)日益成熟，在促進(jìn)鋼鐵大物流的形成、活躍鋼材流通市場(chǎng)、降低物流成本、增加信息的透明度等方面起到應(yīng)有的作用。我國(guó)的鋼鐵行業(yè)的電子商務(wù)主要有以下四類：1）以鋼鐵資訊為主，如蘭格鋼鐵網(wǎng)、我的鋼鐵、中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)、鋼之家以及中華商務(wù)網(wǎng)等；2）以鋼鐵遠(yuǎn)期合約為主，國(guó)內(nèi)前三甲分別是上海大宗鋼鐵電子交易中心、蘭格鋼鐵電子交易市場(chǎng)以及中國(guó)鋼鐵電子交易中心； 3）以鋼鐵現(xiàn)貨交易為主，如寶鋼的東方鋼鐵在線、上海中金鋼鐵電子交易中心；4）以鋼鐵產(chǎn)品搜索引擎為主，如蘭格搜鋼、上海搜鋼網(wǎng)等。（二）X 鋼材市場(chǎng)情況及需求分析： X 鋼材市場(chǎng)情況：X 鋼材產(chǎn)品主要來源有兩個(gè)：一是國(guó)內(nèi)企業(yè)如八鋼、酒鋼、鞍鋼、太鋼等企業(yè)產(chǎn)品。二是哈薩克斯坦卡拉甘達(dá)鋼廠的產(chǎn)品。2022X24年 X 鋼材消費(fèi) 1370 萬噸。X 同類鋼材物流園情況分析：恒利鋼材物流園：位于 X 高新區(qū)，北臨河北東路、西臨長(zhǎng)沙路、東距長(zhǎng)春路 400 米。占地十二萬平方米， 。是由 X 利達(dá)路橋機(jī)械有限公司，投資 億興建，有商戶 130 多。該鋼材物流園地理位置優(yōu)越，管理規(guī)范。但由于城市發(fā)展及規(guī)劃要求，面臨搬遷。王家梁鋼材市場(chǎng)：是 X 時(shí)間最長(zhǎng)，銷量最大的一個(gè)鋼材市場(chǎng)，占地 100 余畝。商戶 400 多家。由于距離市區(qū)較近，城市規(guī)劃道路限載和城市功能限制，致使大型車輛無法通行，嚴(yán)重影響市場(chǎng)生存力。其土地所有權(quán)為集體所有制，與現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)關(guān)系為租賃關(guān)系，制約了市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。建工綜合鋼材市場(chǎng)：位于喀什東路，占地 400 多畝，是目前 X 占地最大的市場(chǎng)，有常年經(jīng)營(yíng)戶 30 余戶。該市場(chǎng)是由建工集團(tuán)出資新建，旨在為建工集團(tuán)提供一個(gè)綜合性市場(chǎng)。正因如此，使得市場(chǎng)的產(chǎn)品以建筑用鋼材為主，產(chǎn)品單一，有局限。且在管理上不夠?qū)I(yè)和精準(zhǔn)。 北站鋼材市場(chǎng)：位于火車北站，占地 130 多畝，擁有 100 多戶。該市場(chǎng) 為原金屬公司倉(cāng)庫(kù)，可貨到入庫(kù)。具有一定的優(yōu)勢(shì)。 誠(chéng)興強(qiáng)鋼材市場(chǎng)：市場(chǎng)位于喀什東路，占地 130 畝，擁有商戶230 戶。距市中心較近，但土地是生產(chǎn)隊(duì)土地，面臨城市北擴(kuò)，市場(chǎng)搬遷。X 北方鋼鐵國(guó)際物流園 總投資 3 億元的 X 北方鋼鐵國(guó)際物流園建設(shè)項(xiàng)目位于 X 頭屯河區(qū)。是 X 北方鋼鐵國(guó)際物流股份有限公司主要開發(fā)建設(shè)的大型國(guó)際X25倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,占地面積約 1000 畝,是西北五省最大的集金融、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送為一體的多功能物流集散基地。建成后,年吞吐量可達(dá)到 300 萬噸,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年交易額 100 億元,可帶動(dòng) 1 萬人就業(yè)。建設(shè)商鋪 600 余套,除提供現(xiàn)代化的金融、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等服務(wù)外,該園區(qū)還將為入駐的商戶提供相關(guān)金融配套服務(wù),解決商戶融資難的問題。目前該物流園，無論從規(guī)模還是管理都在疆內(nèi)鋼材物流園處于領(lǐng)先。 綜合以上分析，參照《中華人民共和國(guó)物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GB/T183542022） 》 （2022 年版）和《物流園區(qū)分類與基本要求（20228837T469） 》 （征求意見稿）對(duì)物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)界定，現(xiàn)有的物流設(shè)施聚集區(qū)與真正意義上的物流園區(qū)在規(guī)劃布局、物流運(yùn)作方式、基礎(chǔ)設(shè)施水平等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在很大差距，整體處于整合調(diào)整轉(zhuǎn)型期，處于規(guī)劃建設(shè)的起步階段，與 X 市作為全疆物流集散中心地位極不相稱。加快推進(jìn)建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、功能集成的物流園區(qū)，對(duì)優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高城市物流服務(wù)水平，帶動(dòng)全疆物流業(yè)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 目前，X 市正著手制訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃根據(jù) X 未來城市總體規(guī)劃、交通格局、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源狀況，初步提出建設(shè)三大物流園區(qū)，具體包括 X 鐵路國(guó)際物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐型） 、烏拉泊公路物流園區(qū)（綜合服務(wù)型） 、**工業(yè)物流園（生產(chǎn)服務(wù)型） 。其中《X 鐵路國(guó)際物流園發(fā)展規(guī)劃》已批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃以頭屯河區(qū)政府為管理實(shí)施主體，整合利用現(xiàn)有火車西站、北站物流基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸，建設(shè)專業(yè)運(yùn)輸、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)和加工四大主體功能區(qū)，建立公共信息平臺(tái)，推X26動(dòng)建設(shè)立足 X 市、面向全疆、輻射中亞和內(nèi)地的綜合性功能鋼材物流園區(qū)。四、建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容與規(guī)模（一）建設(shè)原則，成片規(guī)模，緊湊開發(fā)，運(yùn)用城市土地級(jí)差原理，制定適宜的土地使用強(qiáng)度各項(xiàng)指標(biāo)，提高土地的使用價(jià)值；2..堅(jiān)持以人為本，回歸自然的規(guī)劃理念，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論規(guī)劃園區(qū)綠地系統(tǒng)，創(chuàng)造一個(gè)人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保生態(tài)園區(qū)；計(jì)，充分利用道路、綠地、水系等城市景觀元素，形成疏密有致的城市景觀結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地域景觀特色；**區(qū)城域進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一；.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、超前性、可操作性的原則。有利于構(gòu)建 X 及 X 市物流系統(tǒng)框架。物流園區(qū)的建設(shè)不是單個(gè)企業(yè)的個(gè)性化行為，而是在國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展進(jìn)程中，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和物流發(fā)展趨勢(shì)重新構(gòu)建新的高效率現(xiàn)代物流系統(tǒng)的過程。必須確立有利于構(gòu)建物流系統(tǒng)框架的原則，并能最大限度地減少物流設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和合理發(fā)揮既有設(shè)施的功能和作用，物流節(jié)點(diǎn)的減少和單個(gè)節(jié)點(diǎn)的功能的集中，必須以不影響物流效率和客戶服務(wù)水平為前提，以達(dá)到建設(shè)物流園區(qū)的目的。X27有利于解決物流節(jié)點(diǎn)功能及布局上存在的問題。物流園區(qū)的建設(shè)中，必須遵循有利于合理解決 X 和 X 范圍內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)在功能和布局方面存在的問題的原則，一切圍繞功能和布局進(jìn)行建設(shè)，克服短期、短視思維，也要克服貪大求全和盲目借鑒的行為，以便發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)在物流組織化進(jìn)程推進(jìn)中的作用。（二）建設(shè)目標(biāo) 按照物流園區(qū)的目標(biāo)定位：應(yīng)向現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到規(guī)劃起點(diǎn)高、系統(tǒng)功能全、可調(diào)整性強(qiáng)、實(shí)施可行性佳和整體水平高的要求：物流園區(qū)的現(xiàn)代化。要從傳統(tǒng)的停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)功能特征提高至現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代電子傳輸技術(shù)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)支持的多功能全方位的物流系統(tǒng)，是一個(gè)以高效、低耗和優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，有一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理體制與模式的新型物流系統(tǒng)。運(yùn)作管理的信息化合肥物流園區(qū)的信息化為從傳統(tǒng)的人工登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、配載等繁瑣的業(yè)務(wù)受理過程轉(zhuǎn)化為有超前調(diào)整預(yù)測(cè)、有全過程跟蹤管理、有全方位廣域服務(wù)、有優(yōu)質(zhì)深度功能拓展的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，包括車輛。貨物、去向、資金等諸多要素的綜合優(yōu)化過程。并具有良好的系統(tǒng)開發(fā)前景與銜接功能，能適應(yīng)城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。園區(qū)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化X28物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為遠(yuǎn)區(qū)引入的企業(yè)群，在各自服務(wù)功能的發(fā)揮與實(shí)際運(yùn)行中不再是孤立的個(gè)體行為，而是要在園區(qū)功能的統(tǒng)一指導(dǎo)下，將各個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)與運(yùn)作單元，從整體資源優(yōu)化的角度構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)。因此，在注重園區(qū)企業(yè)構(gòu)成的同時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作意識(shí)與能力，園區(qū)管理上也必須對(duì)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)和作用發(fā)揮提供先期準(zhǔn)備。園區(qū)環(huán)境的生態(tài)化物流園區(qū)的生態(tài)化表現(xiàn)為改變傳統(tǒng)停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的臟亂差、粗黑臭面貌，而建成有全面環(huán)境凈化控制、資源優(yōu)化配置的園林化園區(qū)。包括車輛尾氣監(jiān)控、車容車貌整治、綠化面積與容積保障。污水排放治理、環(huán)境形象設(shè)計(jì)美化、生活環(huán)境優(yōu)化等方面。（三）建設(shè)內(nèi)容圍繞上述建設(shè)目標(biāo)，本項(xiàng)目在 1500 畝場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)開展如下建設(shè)內(nèi)容，并配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。；建筑 2 層，占地面積 15000 平方米，總建筑面積 30000 平方米。主要功能是板材物流的匯集、配載、發(fā)送、倉(cāng)儲(chǔ)管理：電子商務(wù)、倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)以及監(jiān)控功能。：建筑 2 層，占地面 15000 平方米，總建筑面積 30000 平方米。主要功能是型材物流的匯集、配載、發(fā)送、倉(cāng)儲(chǔ)管理：電子商務(wù)、倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)以及監(jiān)控功能。X29管材交易區(qū)。建筑 2 層，占地面積 15000 平方米，總建筑面積 30000 平方米。主要功能是管材物流的匯集、配載、發(fā)送、倉(cāng)儲(chǔ)管理：電子商務(wù)、倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)以及監(jiān)控功能。.輔料配件交易區(qū)：建筑 2 層，占地面積 15000 平方米，總建筑面積 30000 平方米。主要功能是輔料配件物流的匯集、配載、發(fā)送、倉(cāng)儲(chǔ)管理：電子商務(wù)、倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)以及監(jiān)控功能。行吊倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：總面積 202200 平方米，建筑面價(jià) 1000 平方米，主要用于各種鋼材的存儲(chǔ)、發(fā)貨等管理工作。生產(chǎn)加工區(qū)建筑面積 3000 平方米，主要用于卷板、開平、焊接、簡(jiǎn)易加工等設(shè)備安裝及成品的暫存。賓館商務(wù)中心：占地面積 3000 平方米，建筑面積 54000 平方米。提供住宿、餐飲及商務(wù)會(huì)議服務(wù)等。會(huì)展中心：占地面積 3500 平方米，建筑面價(jià) 42022 平方米。14 層提供會(huì)展服務(wù)，512 層電子商務(wù)中心。（四）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總的占地面積 1500 畝，總建筑面積 220220m2。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如表 41 所示：表 41 主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表X30工程名稱 層 數(shù)占地面積（m 2）建筑面積（m 2）板材交易區(qū) 2 15000 30000型材交易區(qū) 2 15000 30000管材交易區(qū) 2 15000 30000輔料配件區(qū) 2 15000 30000行吊倉(cāng)儲(chǔ)區(qū) 1 202200 1000生產(chǎn)加工區(qū) 1 3000 3000賓館商務(wù)中心 18 3000 54000會(huì)展中心 12 3500 42022合計(jì) 269500 220220五、場(chǎng)址選擇（一）項(xiàng)目所在地位置現(xiàn)狀 該項(xiàng)目選址于**區(qū)，擬建設(shè)占地面積 1500 畝。項(xiàng)目區(qū)周邊市政道路全線貫通，且有高速公路毗鄰。待該項(xiàng)目完工后，區(qū)位條件更加優(yōu)越，交通方便快捷。X31（二）場(chǎng)地建設(shè)條件1. 地質(zhì)條件（1）地形地貌項(xiàng)目所在地**區(qū)地處 X 腹地，位于天山山脈博格達(dá)峰北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，東接阜康市，南鄰自治區(qū)首府 X 市新市區(qū)，西與 X縣、昌吉市接壤，北以北緯 45176。36′線與福海縣為鄰，全市南北長(zhǎng)約 194 公里，東西寬約 94 公里，是 X 的重要衛(wèi)星城市之一和北疆重要的交通樞紐。地理處于東徑 87176。00′～88176。00′00″，北緯 43176。45′13″～45176。36′00″之間，海拔 418— 米。（２）地質(zhì)構(gòu)造該區(qū)地勢(shì)平坦，地面自然坡度 1%。該地段交通便利，通訊設(shè)施齊全，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完