【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)農(nóng)村的田園風(fēng)光，它是江蘇城鄉(xiāng)一體綜合配套改革唯一的示范區(qū)，并為江蘇乃至全國創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、提供新示范。 蘇州城鄉(xiāng)區(qū)域、人口分布概況蘇州是江蘇省東南部的一個(gè)地級市，位于長江三角洲和太湖平原的中心地帶，著名的魚米之鄉(xiāng)、狀元之鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、歷史文化名城，自古享有“人間天堂”之美譽(yù)?？偯娣e平方公里（含太湖水域）。常住人口萬，總?cè)丝谶_(dá)萬，其中戶籍人口萬（非農(nóng)業(yè)戶籍人口萬），外來人口萬。見表。表 蘇州市各縣級市、區(qū)人口、面積匯總表[]（截止年月）區(qū)域名稱面積常住人口（萬）戶籍人口（萬）外來人口（萬）非農(nóng)業(yè)戶籍人口（萬）鎮(zhèn)、街道總數(shù)行政村、社區(qū)總數(shù)姑蘇區(qū)工業(yè)園區(qū)高新虎丘區(qū)吳中區(qū)相城區(qū)吳江區(qū)常熟市張家港市昆山市太倉市合計(jì)從年開始，蘇州市政府在“十一五”規(guī)劃中就提出了關(guān)于城市與農(nóng)村統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。城市是人口和生產(chǎn)要素高度集中的區(qū)域，具有明顯的聚集效應(yīng)和規(guī)模收益。蘇州市政府實(shí)施的城市化戰(zhàn)略，加快了由蘇州中心城市，五個(gè)縣級市地區(qū)，十個(gè)左右中心鎮(zhèn)組成的功能互補(bǔ)、特色鮮明的城市群的構(gòu)建。整個(gè)建設(shè)布局構(gòu)建合理、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、富有傳統(tǒng)韻味和時(shí)代氣息。由此也從根本上打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村居民享有與城市居民基本相同的生產(chǎn)、生活條件，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會事業(yè)的全面進(jìn)步。例如年 月 日，由江蘇省人大常委會批準(zhǔn)的《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等，這一系列出臺與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃、條列，對蘇州新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快了速度；對社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化事業(yè)、群眾體育方面的投入力度加大；為大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，城市功能向農(nóng)村輻射，依靠城市化減少農(nóng)村人口創(chuàng)造了有利的條件，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面。 蘇州在全國的經(jīng)濟(jì)地位蘇州是中國現(xiàn)存最古老的城市之一，具有年的歷史。自公元前年建城以來就長期是中國江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化中心，后又發(fā)展為中國南方、華東乃至全國的經(jīng)濟(jì)文化中心。目前是中國發(fā)展最快的城市、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一、長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈重要的經(jīng)濟(jì)中心、蘇南地區(qū)的工業(yè)中心。年月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)蘇州為“較大的市”，按照這個(gè)定義，“較大的市”約相當(dāng)于“地級市”。與此同時(shí)，蘇州還擁有由張家港港區(qū)、常熟港區(qū)和太倉港區(qū)組合而成、中國乃至亞洲最大的內(nèi)河航運(yùn)港口、江蘇第一大港、中國大陸第九大港——蘇州港，四通八達(dá)的鐵路和公路交通網(wǎng)與全國各大城市相連，交通運(yùn)輸十分便利。自年開始，蘇州一直位列全國城市排名第五、六位，華東地區(qū)第二位，全國地級市第一位，并已經(jīng)成為全國人均產(chǎn)出最高的城市之一。以經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算，蘇州現(xiàn)在是僅次于上海、北京、天津、廣州、深圳的中國大陸排名第六的城市，位列全國地級市之首。它所屬下的昆山市、張家港市、常熟市和太倉市四個(gè)縣級市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均為全國百強(qiáng)縣（前十位），分居并列第一、第三和第六位。蘇州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年、年分別為萬元、萬元，位居江蘇省第一位，在江浙滬城市中僅次于上海。蘇州農(nóng)村人均純收入年、年分別是萬元和萬元，位列全國三甲，是中國城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地區(qū)之一[][]。昔日的人間天堂將成為更加繁榮昌盛的人間新天堂。見表、表、表。表 《年——年中國城市數(shù)據(jù)及排名》統(tǒng)計(jì)表[][][][]城市、年份排名排名排名排名排名上海北京廣州深圳蘇州天津杭州無錫重慶成都青島 武漢 表 蘇州大市近年來各縣級市、區(qū)總量匯總表[][][]區(qū)域名稱面積（平方公里）戶籍人口（萬）年（億）年（億）年（億）年（億）姑蘇區(qū) 工業(yè)園區(qū) 高新虎丘區(qū) 吳中區(qū) 相城區(qū) 吳江區(qū) 常熟市 張家港市 昆山市 太倉市 合計(jì) 表 蘇州歷年人均數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（元）[][]年份面積 億國內(nèi)排名戶籍人口（萬）戶籍人均人民幣常住人口（萬）常住人均人民幣平方公里 蘇州體育事業(yè)發(fā)展的概述在剛剛過去的“十一五”時(shí)期，也是蘇州體育發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、蘇州提升體育現(xiàn)代化水平引領(lǐng)作用更加突出、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，競技成績?nèi)〉眠B續(xù)輝煌。共有人在個(gè)項(xiàng)目上奪得項(xiàng)次的世界冠軍，新增名世界冠軍，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)和各縣級市世界冠軍“滿堂紅”。在年北京奧運(yùn)會上，名蘇州運(yùn)動員參加了個(gè)大項(xiàng)的比賽，共奪得金銀銅和個(gè)第名，參賽成績實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，并獲得北京奧運(yùn)會地級市唯一一個(gè)“突出貢獻(xiàn)集體”獎；年多哈亞運(yùn)會，蘇州共有名運(yùn)動員參賽，其中人奪得枚金牌；年廣州亞運(yùn)會，名蘇州健兒獲得枚金牌、枚銀牌、枚銅牌，參賽人數(shù)、參賽項(xiàng)次、參賽成績均名列全省第一，并超過以往歷屆亞運(yùn)會；年全運(yùn)會，蘇州運(yùn)動員奪得枚金牌，賽會金牌數(shù)占江蘇省代表團(tuán)總數(shù)的，貢獻(xiàn)率保持全省第一，為江蘇代表團(tuán)實(shí)現(xiàn)第二名目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)；年第屆省運(yùn)會，蘇州代表團(tuán)金牌、總分均列全省第二名，同時(shí)還獲得貢獻(xiàn)獎第三名、輸送獎第四名。年第屆省運(yùn)會，蘇州代表團(tuán)奪得金牌獎、輸送獎、貢獻(xiàn)獎、優(yōu)勢項(xiàng)目獎全省第二，繼續(xù)穩(wěn)定地保持在全省第一集團(tuán)。在年倫敦奧運(yùn)會、市運(yùn)會的大賽中，蘇州健兒和市民齊享運(yùn)動魅力，取得了“大豐收”。其中，名蘇州運(yùn)動員登陸倫敦賽場，在大項(xiàng)小項(xiàng)比賽中奪得金銀和個(gè)第名、個(gè)第名，創(chuàng)造了蘇州健兒赴境外參加奧運(yùn)會的歷史最好成績。全年，蘇州有人獲得項(xiàng)次世界冠軍。我市還成功獲得年第屆世乒賽單項(xiàng)賽舉辦權(quán)。早在年初，蘇州市政府在全省率先出臺《蘇州市體育基本現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，在市和各縣級市、區(qū)廣泛開展了《全民健身?xiàng)l例》的培訓(xùn)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)市民的健身權(quán)利觀。緊接著在年月份，市政府又正式出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)全民健身?xiàng)l例，推動全民健身活動廣泛深入開展的實(shí)施意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃（年）》，按照國務(wù)院《全民健身計(jì)劃》、蘇州市政府的《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的要求，蘇州市體育局認(rèn)真分析本地區(qū)的實(shí)際情況，積極制定了蘇州市及各縣市的新一輪《蘇州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（年）》，以滿足人民群眾最迫切、最急需的體育健身需求，將進(jìn)一步建立和完善蘇州的城鄉(xiāng)一體全民健身公共服務(wù)體系為目標(biāo)，把發(fā)展全民健身事業(yè)作為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化，保障我市居民參加體育健身活動的合法權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高我市居民身體素質(zhì)、健康水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步，為我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。 蘇州城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程（）啟動階段（——年）主要是在各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造基本的體育設(shè)施，為市民提供便捷的體育活動場所；貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國體育法》、大力宣傳《全民健身計(jì)劃綱要》，在廣大市民中掀起體育健身高潮。（）發(fā)展階段（——年）主要是江蘇省政府和蘇州市政府分別發(fā)布了《江蘇省全民健身?xiàng)l列》、《蘇州市市民體育健身?xiàng)l列》，與此同時(shí)，為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，國務(wù)院特頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，以規(guī)范公共文化體育設(shè)施的管理，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求。為此，蘇州市政府會同有關(guān)部門在各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組織開展各種體育健身活動，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。（）實(shí)施階段（——年）進(jìn)一步推動《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，緊緊圍繞蘇州市“兩個(gè)率先”和蘇州古城區(qū)“三區(qū)三城”建設(shè)目標(biāo)，以提高人民群眾的健康素質(zhì)為根本任務(wù)，并向達(dá)接近發(fā)達(dá)國家和地區(qū)體育發(fā)展水平為努力方向。積極發(fā)展、建立各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）的各種體育社會組織，形成市民體育健身的網(wǎng)絡(luò)組織。（）跨越式發(fā)展階段(——年)進(jìn)一步推行全民健身計(jì)劃的落實(shí)，將工作重點(diǎn)放到建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系上來，從而保障實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。此階段也是蘇州市體育事業(yè)發(fā)展的“十二五”期間，是蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)蘇州由體育強(qiáng)市向體育現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要階段。 蘇州全民健身公共服務(wù)在“十一五”期間所取得的成果自年代后期開始，蘇州市政府一直以來就從全民健身公共服務(wù)的角度扎實(shí)有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)年全國第五次體育場地普查資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果，蘇州大市共有各類體育場地個(gè)，其中：標(biāo)準(zhǔn)體育場地個(gè)，占總場地?cái)?shù)的，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地個(gè)，占總場地?cái)?shù)的。體育場地總占地面積為萬平方米，總建筑面積為萬平方米，總場地面積為萬平方米，與第四次全市體育場地普查相比，標(biāo)準(zhǔn)場地增加了個(gè)，增長幅度為。從年到年，蘇州市新增體育場地面積萬平方米?！笆晃濉逼陂g，蘇州市在城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)方面取得了突破性進(jìn)展。蘇州作為全省推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化的先行城市，年至年個(gè)縣級市和吳中區(qū)全部成為江蘇省體育強(qiáng)縣，年蘇州市成為全省首批體育強(qiáng)市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市經(jīng)常參加體育活動人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到，成立了個(gè)體育協(xié)會、個(gè)市屬體育俱樂部，吸收了萬多名體育社團(tuán)會員；利用體育彩票公益金捐建，在全市的個(gè)街道個(gè)鎮(zhèn)基本建成了高標(biāo)準(zhǔn)的文體中心（站），城鄉(xiāng)有個(gè)晨（晚）練點(diǎn)建成，全市共建有個(gè)全民健身工程（點(diǎn)）、個(gè)村建村級“農(nóng)民體育工程”，全市行政村“農(nóng)民體育健身工程”全覆蓋；個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居委會全部建有全民健身工程（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全民健身設(shè)施的全覆蓋；個(gè)社區(qū)建有健身俱樂部。全市各個(gè)鎮(zhèn)村共組建了多支運(yùn)動隊(duì)，每年舉辦比賽近千場，直接參與的農(nóng)民超萬人。[]全市城鄉(xiāng)廣泛深入地開展通過市和縣級市、區(qū)上下聯(lián)動，共同舉辦了中秋“假日體育”、全民健身日體育節(jié)、元旦萬人長跑、外企運(yùn)動會、全民健身月、全民健身日等系列大型活動，經(jīng)常性、制度化的活動帶動了全市群眾的健身熱情，周邊城市愛好者和在蘇外籍人士也積極參加，參與總?cè)藬?shù)超百萬人次。創(chuàng)新舉辦了全民健身大課堂、“假日體育”武林大會、游泳技能大賽、手機(jī)發(fā)送健身知識、千名健身明星表彰等活動。千村農(nóng)民籃球乒乓球賽、外企運(yùn)動會、機(jī)關(guān)千人百日萬步走等活動，將中青年、企事業(yè)單位職工、農(nóng)村居民等難點(diǎn)人群組織起來，共同加入健身隊(duì)伍。為市民搭建了鍛煉新平臺、掀起了健身新高潮，將健身活動和傳統(tǒng)節(jié)日、港澳臺交流等緊密結(jié)合，起到了良好的效果。各縣級市、區(qū)的體育中心等綜合性體育場館基本建成并投入使用。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例為。由此也成為蘇州全民健身公共服務(wù)建設(shè)發(fā)展最好的時(shí)期，蘇州城鄉(xiāng)民眾共享體育大發(fā)展大繁榮的碩果，已是不爭的事實(shí)。研究對象與方法 研究對象本研究以蘇州市政府行政劃分的本級市區(qū)（姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新虎丘區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)）和縣級市（常熟市、昆山市、張家港市、太倉市）共十個(gè)區(qū)域，各選取每個(gè)區(qū)域的街道及下屬社區(qū)、行政村各個(gè)年齡段居民人為調(diào)查對象。對部分體育俱樂部、體育文化活動中心和社會團(tuán)體的體育組織；蘇州市公安局、總工會、體育局、教育局、各個(gè)區(qū)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門為訪談對象。 研究方法 文獻(xiàn)資料法通過中國知網(wǎng)、維普中文期刊網(wǎng)、龍?jiān)淳W(wǎng)、百度、維基等搜索引擎檢索途徑，查閱相關(guān)的期刊論文、博碩論文、會議、報(bào)紙、年鑒等；蘇州市圖書館城市地方資料的查詢，搜集閱讀、整理有關(guān)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)方面的文獻(xiàn)、信息資料，掌握基本的研究進(jìn)展，為課題研究提供理論支持。 調(diào)查法問卷的編制根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)和課題設(shè)計(jì)的要求，問卷按照體育研究方法的基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，內(nèi)容主要由課題研究小組依據(jù)研究需要而編制，隨后將問卷呈給位體育學(xué)教授及相關(guān)專家對問卷進(jìn)行評價(jià)、效度檢驗(yàn)，結(jié)果見表。 問卷的發(fā)放與回收根據(jù)課題研究的需要，首先對蘇州本級市區(qū)和縣級市的十個(gè)區(qū)域范圍的個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)街道和個(gè)社區(qū)（行政村）中的居民采用分層和隨機(jī)抽樣法，抽取了其中的個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)街道的個(gè)社區(qū)（村）居民進(jìn)行“全民健身公共服務(wù)問卷調(diào)查” []和“全民健身工程實(shí)施情況問卷調(diào)查（居民）”[]的問卷發(fā)放調(diào)查。問卷設(shè)計(jì)為紙質(zhì)和網(wǎng)上調(diào)查，兩種問卷內(nèi)容完全相同。紙質(zhì)問卷共發(fā)放份，回收份，回收率為，其中有效問卷份，有效回收率。網(wǎng)上問卷共有份，回收率，有效回收率。兩種問卷共計(jì)份。調(diào)查對象的區(qū)域、性別、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次,如表、和表所示。其次是針對蘇州市“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢對蘇州市公安局、總工會、體育局、教育局及各個(gè)區(qū)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門、社區(qū)和行政村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“全民健身工程實(shí)施情況問卷調(diào)查（領(lǐng)導(dǎo)）”的問卷發(fā)放和訪談?wù){(diào)查。共發(fā)放問卷份，回收份，回收率為，其中有效問卷份，有效回收率，并對訪談筆錄進(jìn)行整理。見表、表所示。表 教授專家問卷效度檢驗(yàn)專家構(gòu)成數(shù)量有效一般無效教授專家