稅收概論第十二章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 12:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 2） 補征 原稅收具體行政行為的復議決定。稅務行政復議機關認為，原稅收具體行政行為是合法、適當?shù)模谀承┓ǘǔ绦蛏嫌兴蛔?，則決定補正。必須具備的 條件 ： A、原具體行政行為適用法律、法規(guī)正確； B、原具體行政行為所依據(jù)的事實清楚； C、原具體行政行為符合法定權限； D、原具體行政行為在程序上存在不足。 （ 3）在一定期限內(nèi) 履行 的復議決定。稅務行政復議機關認為，原處理稅務機關和稅務人員沒有履行法定職責的，則決定在一定期限內(nèi)履行。 適用于下列 條件 ： A、復議申請人曾向作為被申請人的稅務機關提出了合法申請，要求其做出一定的具體行政行為以履行職責，并且申請人符合這種申請的法定條件與形式。 B、作為被申請人的稅務機關依法具有應履行職責的義務。 C、作為被申請人的原處理稅務機關具有不履行法定責任或拖延履行法定職責的違法行為存在。 （ 4） 撤消、變更 原具體行政行為的復議決定。稅務行政復議機關認為，原具體行政行為違法或不當?shù)?，則決定撤消、變更原稅收具體行政行為。這種復議決定有五種 類型： A、主要事實不清楚的具體行政行為。對納稅人違法行為沒有調(diào)查清楚?；蛘咦C明納稅人違法的證據(jù)材料不充分和相互矛盾。 B、適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的具體行政行為。 C、違反法定程序，影響申請人合法權益的具體行政行為。 D、超越或者濫用職權的具體行政行為。 E、明顯不當?shù)木唧w行政行為。 （ 5） 賠償 決定。稅務行政復議機關審理認為，作為被申請人的原處理稅務機關的具體行政行為侵犯了申請人的合法權益并造成了損害，經(jīng)申請人請求賠償，復議機關做出原處理機關負責賠償?shù)膹妥h決定。這種復議決定需要的 條件 ： A、被申請人做出的稅收具體行政行為是違法和不當，造成了損害。 B、申請人受損害的權益是法律保護的權益。 C、損害結果和具體行政行為違法和不當之間存在因果關系。 D、申請人提出賠償要求的。 （五）復議的期間與送達 復議的期間：稅務機關依法進行稅務爭議審理并做出復議決定的有效期限。 （ 1）根據(jù) 《 稅收征收管理法 》 第 56條規(guī)定：上一級稅務機關應當自收到復議申請之日起 60日內(nèi) 做出復議決定。不得延誤，否則，屬于違法行為。 （ 2）如果稅務行政復議機關 60日未做出復議決定，復議申請人可就申請事項于復議期間屆滿后 15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 復議文書的送達：稅務行政復議機關依法定方式，把復議文書交給復議參加人的一種行為。 (1)特點： A、是稅務行政復議機關的行為，而不是復議參加人的行為； B、送達的內(nèi)容是復議文書，主要是復議決定書； C、送達必須依據(jù)法定方式和程序進行； D、送達的對象是復議參加人。 （ 2）送達方式： A、直接送達：稅務機關的送達人將復議文書直接交給復議參加人或其不在時，交給其代收人等。 B、留置送達：受送達人拒絕接受復議文書，送達人邀請有關人員到現(xiàn)場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名和蓋章，把復議文書留在受送達人的住處或者收發(fā)部門的送達方式。 C、委托送達：復議機關直接送達文書有困難的，委托其他機關代為送達的方式。 D、郵寄送達：復議機關通過郵局將復議文書掛號寄送給復議參加人的送達方式。 四、復議的法律責任 （一）稅務行政復議的行政法律責任 行政處分：對實施違法行為的行政工作人員或行政檢察機關、對行政系統(tǒng)的違法機關工作人員所實行的內(nèi)部行政上的懲戒措施。 行政處罰：特定的稅務機關依法對實施了違反行政法律尚不夠刑事處罰或未給予刑事處罰行為的公民、法人和其他組織給予的法律制裁。稅務行政復議的行政處罰主要有：警告、罰款、拘留。 行政賠償：被申請人做出的具體行政行為侵犯了申請人的合法權益并造成了損害，行政復議機關則令其承擔損害賠償責任。 （二）稅務行政復議的刑事法律責任 刑事處罰：是現(xiàn)實刑事責任最基本的方法。根據(jù)法律，我國稅務行政復議刑事處罰有：死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制五種主刑，罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)三種附加刑。 其他強制措施：主要有：拘留、取保候審、監(jiān)視居住、逮捕等。 第三節(jié) 稅務行政訴訟 一、訴訟的受案范圍與管轄 （一）稅務行政訴訟的范圍 根據(jù) 《 行政訴訟法 》 規(guī)定，稅務行政訴訟的范圍是受理公民、法人和其他組織對具體行政行為不服提起的訴訟。 根據(jù) 《 稅收征收管理法 》 及相關規(guī)定，受理的范圍包括： （ 1）稅務機關做出的征稅行為。包括：征收稅款；加收滯納金；審批減免稅和出口退稅；稅務機關委托扣繳義務人做出的代扣代收稅款的行為。 （ 2）稅務機關做出的稅收保全措施。責令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔保行為；書面通知銀行或者其他金融
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