《稅收概論第十二章》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 務(wù)的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門對該稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定代表給予行政處分。 第三人參加復(fù)議必須在復(fù)議進(jìn)行期間。 代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)參加稅務(wù)行政復(fù)議活動，超越代理權(quán)限的行為，對被代理人沒有法律效力。 有明確的被申請人。 對納稅、滯納金不服的，在提出復(fù)議申請前已經(jīng)依法繳納稅款及滯納金。 （ 2）稅務(wù)行政復(fù)議是否符合法定申請復(fù)議期限。 經(jīng)審查后，對復(fù)議申請區(qū)別三種情況處理： （ 1）對符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并制發(fā) “ 受理復(fù)議通知書 ” ，書面通知申請人。 （三）復(fù)議的審理 審理的程序是： 分析資料，調(diào)查核實； 復(fù)議委員會集體審理； 做出復(fù)議決定。必須具備的 條件 ： A、原稅收具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確； B、原稅收具體行政行為所依據(jù)的事實清楚； C、原稅收具體行政行為符合法定權(quán)限； D、原稅收具體行政行為符合法定程序。 （ 3）在一定期限內(nèi) 履行 的復(fù)議決定。 C、作為被申請人的原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)具有不履行法定責(zé)任或拖延履行法定職責(zé)的違法行為存在。對納稅人違法行為沒有調(diào)查清楚。 D、超越或者濫用職權(quán)的具體行政行為。這種復(fù)議決定需要的 條件 ： A、被申請人做出的稅收具體行政行為是違法和不當(dāng)，造成了損害。 （五）復(fù)議的期間與送達(dá) 復(fù)議的期間：稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)爭議審理并做出復(fù)議決定的有效期限。 復(fù)議文書的送達(dá)：稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法定方式，把復(fù)議文書交給復(fù)議參加人的一種行為。 C、委托送達(dá)：復(fù)議機(jī)關(guān)直接送達(dá)文書有困難的，委托其他機(jī)關(guān)代為送達(dá)的方式。稅務(wù)行政復(fù)議的行政處罰主要有：警告、罰款、拘留。 其他強(qiáng)制措施：主要有：拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕等。 （ 2）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收保全措施。 （ 4）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的行政處罰。 （二）稅務(wù)行政訴訟的管轄 級別管轄：劃分上下極人民法院之間受理一審行政案件的分工和權(quán)限。 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 —— 上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院管轄的第一審稅務(wù)行政案件，也可以把自己管轄的第一審稅務(wù)行政案件移交下級人民法院審判。 不作為的義務(wù)：法律或?qū)徟袡C(jī)關(guān)要求原告一方不為一定行為的義務(wù)。沒有正當(dāng)理由拒不到庭，人民法院可以缺席審判； (5)必須遵守訴訟秩序和規(guī)則； (6)有向法庭如實陳述行政處理決定的理由，提出事實證據(jù)和法律依據(jù)的義務(wù)； (7)有履行人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定的義務(wù)； (8)被告稅務(wù)機(jī)關(guān)做出具體行政行為損害管理相對人合法權(quán)益造成損害的，有承擔(dān)賠償?shù)牧x務(wù)。委托代理人進(jìn)行行政訴訟，其法律后果由被代理人承擔(dān)。人民法院接到原告的訴訟狀以后，進(jìn)行審查，做出立案或不予受理的裁決。做到全面、客觀、公正地查明案情。然后合議庭進(jìn)行評議，在合議庭評議的基礎(chǔ)上依法做出判決。 對一審判決和裁定，原告和被告雙方都有權(quán)上訴?？梢韵蛟瓕彿ㄔ禾崞鹕显V，也可向上一級法院提起上訴。 （五）審判監(jiān)督 審判監(jiān)督與一審、二審程序有明顯的區(qū)別 一審程序 二審程序 審判監(jiān)督程序 提起的 主體不同 作為原告的稅務(wù)管理相對人 原告、被告、第三人都有 上訴的權(quán)利 人民法院審判委員會和 人民檢察院 審理的 對象不同 稅務(wù)機(jī)關(guān)做出引起爭議的 具體行政行為 一審法院已做出但未發(fā)生 法律效力的判決和裁定 一審和二審做出的已經(jīng)發(fā) 生法律效力的判決和裁定 提起的 理由不同 原告認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī) 關(guān)做出的具體行政行為或決 定在認(rèn)定事實或適用法律上 有錯誤 當(dāng)事人認(rèn)為原判決、裁定 在事實上、法律上有錯誤 人民法院、人民檢察院發(fā) 現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判 決、裁定有違反法律、法 規(guī)的情況 在訴訟中 的地位不同 訴訟的開始 對一審審理案件的繼續(xù)和 發(fā)展，二審是終審程序， 屬正常審理程序，但不是 每個案件的必須程序 既不是必須程序，也不是 正常審理程序，而是正常 程序之外的補(bǔ)救程序 提起的期限 和要求不同 有具體的時間期限，超過一 定期限就不能上訴、起訴 同一審 沒有法定期限，只要發(fā)現(xiàn) 判決、裁決有錯誤，隨時 決定再審 管轄 法院不同 只能是有管轄權(quán)的人民法院 管轄 原告法院的上一級人民法 院管轄 原告法院、上一級人民法 院均可以管轄 [本章小結(jié) ] 本章主要講授了稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的概念及二者的區(qū)別 ， 稅務(wù)行政復(fù)議是申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員的具體行政行為不服 ， 依法向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請 ， 要求糾正 。 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟明確規(guī)定了納稅人的權(quán)利 ， 有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益 ， 提高稅務(wù)執(zhí)法的正確性
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