【正文】 人邀請有關(guān)人員到現(xiàn)場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名和蓋章，把復議文書留在受送達人的住處或者收發(fā)部門的送達方式。 C、違反法定程序，影響申請人合法權(quán)益的具體行政行為。稅務行政復議機關(guān)認為，原稅收具體行政行為是合法、適當?shù)?，則決定維持。 屬于受理復議機關(guān)管轄。 （ 2）有履行發(fā)生法律效力的復議決定的義務。 (5)省級稅務機關(guān) —— 由國家稅務總局管轄。 二、稅務行政復議與稅務行政訴訟的關(guān)系 兩者的相同點 稅務行政復議 稅務行政訴訟 任務和目的 相同 解決稅務行政爭議 保護納稅人合法權(quán)益 維護和監(jiān)督稅務機關(guān)依法行政 解決稅務行政爭議 保護納稅人合法權(quán)益 維護和監(jiān)督稅務機關(guān)依法行政 當事人是一 致的 一方是納稅人，即相對一方； 另一方是行使職權(quán)的稅務機關(guān) 一方是納稅人，即相對一方；另一方是行使職權(quán)的稅務機關(guān) 審理的對象一致 對具體行政行為的合法性以及 適應性進行審理 對具體行政行為的合法性以及 適應性進行審理 當事人的法 律單位平等 復議前：管理與被管理關(guān)系 復議后：權(quán)利義務平等關(guān)系 訴訟前：管理與被管理關(guān)系 訴訟后：權(quán)利義務平等關(guān)系 兩者的不同點 稅務行政復議 稅務行政訴訟 性質(zhì) 不同 稅務機關(guān)的行政行為 全部過程在稅務系統(tǒng)內(nèi)部進行 人民法院的司法行為 人民法院對行政行為的司法監(jiān)督 受理機關(guān)不同 引起稅務爭議的上一級稅務機關(guān) 人民法院 受案范圍不同 受案、審理范圍相對大一些 受案、審理范圍相對小一些 審理程序的具體內(nèi)容不同 一級復議 原則上實行書面復議 兩審終審 組成合議庭，開庭審理，法定程序 法律效率不同 申請人對復議決定不服，可依《 行政訴訟法 》 向法院起訴 法院的裁決和判決，一經(jīng)發(fā)生法律效率，雙方都應當執(zhí)行 適用范圍不同 對納稅和滯納金發(fā)生爭議，按規(guī)定繳清稅款可提出復議，不經(jīng)復議，不可直接向法院起訴 對行政處罰等行為不服，可自由選擇復議或訴訟方式表達訴愿；選擇復議，經(jīng)復議仍不服的，還可起訴 第二節(jié) 稅務行政復議 一、復議的受案范圍與管轄 （一）復議的受案范圍 （ 1）稅務機關(guān)做出的征稅行為。罰款；沒收違法所得；沒收非法所得。 (2)復議期間有繼續(xù)執(zhí)行具體行政行為的義務。 不存在有獨立請求權(quán)和無獨立請求權(quán)的劃分。 （ 4）稅務行政復議申請是否向不同的稅務行政復議機關(guān)重復提出。 適用于下列 條件 ： A、復議申請人曾向作為被申請人的稅務機關(guān)提出了合法申請，要求其做出一定的具體行政行為以履行職責，并且申請人符合這種申請的法定條件與形式。 C、損害結(jié)果和具體行政行為違法和不當之間存在因果關(guān)系。 （二）稅務行政復議的刑事法律責任 刑事處罰：是現(xiàn)實刑事責任最基本的方法。 裁定管轄：指人民法院自行裁定的管轄 裁定管轄 移送管轄 —— 將不屬于自己管轄的稅務行政訴訟案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。實際中，有全權(quán)委托和部分委托之分。 （ 2）上訴的對象除最高人民法院的判決、裁定外。 稅務行政復議的受案范圍是什么 ？ 簡述稅務行政復議申請人和被申請人的權(quán)利和義務 。不服一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起 10日內(nèi)向上一級法院提起上訴。第三人與作為被告的稅務機關(guān)之間存在著管理與被管理的行政法律關(guān)系，與原告之間不存在任何行政法律關(guān)系。 （ 5）稅務機關(guān)拒絕頒發(fā)稅務登記證、發(fā)售發(fā)票的行為。 四、復議的法律責任 （一）稅務行政復議的行政法律責任 行政處分：對實施違法行為的行政工作人員或行政檢察機關(guān)、對行政系統(tǒng)的違法機關(guān)工作人員所實行的內(nèi)部行政上的懲戒措施。 （ 5） 賠償 決定。稅務行政復議機關(guān)認為，原稅收具體行政行為是合法、適當?shù)模谀承┓ǘǔ绦蛏嫌兴蛔?，則決定補正。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （三）復議的第三人 復議第三人是具體行政行為的利害關(guān)系人。 （ 3）省之間兩個基層或兩個地、市或兩個省級稅務行政復議機關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議 —— 報請國家稅務局指定管轄。責令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔保行為；書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款；扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)；通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。 （ 3）稅務機關(guān)做出的稅收強制執(zhí)行措施。 二、復議參加人各方的權(quán)利與義務 （一）復議申請人的權(quán)利與義務 復議申請人的權(quán)利 （ 1）在法定的期限內(nèi)，有依法提出稅務行政復議申請的權(quán)利； （ 2）有撤回復議申請的權(quán)利（申請人主動撤回復議申請）； （ 3）對稅務行政復議