稅收概論第十二章ppt課件-wenkub
2023-05-27 12:43:52 本頁面
【正文】 行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況； 有權(quán)要求稅務(wù)機關(guān)為其保密； 有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利； 有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為； 有陳述權(quán)、申辯權(quán)； 有申請復(fù)議、提起行政訴訟、請求賠償?shù)臋?quán)利。第十二章 稅務(wù)行政復(fù)議 與訴訟 第一節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟概述 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟 第一節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟概述 一、稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的概念及作用 （一）稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的概念 稅務(wù)行政復(fù)議是指申請人對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的具體行政行為不服，依法向上一級稅務(wù)機關(guān)提出申訴，請求上一級稅務(wù)機關(guān)糾正；上一級稅務(wù)機關(guān)對引起爭議的下一級稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為進行審議，并依法做出裁決的一項行政司法活動。 二、稅務(wù)行政復(fù)議與稅務(wù)行政訴訟的關(guān)系 兩者的相同點 稅務(wù)行政復(fù)議 稅務(wù)行政訴訟 任務(wù)和目的 相同 解決稅務(wù)行政爭議 保護納稅人合法權(quán)益 維護和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行政 解決稅務(wù)行政爭議 保護納稅人合法權(quán)益 維護和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行政 當(dāng)事人是一 致的 一方是納稅人，即相對一方； 另一方是行使職權(quán)的稅務(wù)機關(guān) 一方是納稅人，即相對一方；另一方是行使職權(quán)的稅務(wù)機關(guān) 審理的對象一致 對具體行政行為的合法性以及 適應(yīng)性進行審理 對具體行政行為的合法性以及 適應(yīng)性進行審理 當(dāng)事人的法 律單位平等 復(fù)議前：管理與被管理關(guān)系 復(fù)議后：權(quán)利義務(wù)平等關(guān)系 訴訟前：管理與被管理關(guān)系 訴訟后：權(quán)利義務(wù)平等關(guān)系 兩者的不同點 稅務(wù)行政復(fù)議 稅務(wù)行政訴訟 性質(zhì) 不同 稅務(wù)機關(guān)的行政行為 全部過程在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進行 人民法院的司法行為 人民法院對行政行為的司法監(jiān)督 受理機關(guān)不同 引起稅務(wù)爭議的上一級稅務(wù)機關(guān) 人民法院 受案范圍不同 受案、審理范圍相對大一些 受案、審理范圍相對小一些 審理程序的具體內(nèi)容不同 一級復(fù)議 原則上實行書面復(fù)議 兩審終審 組成合議庭，開庭審理，法定程序 法律效率不同 申請人對復(fù)議決定不服，可依《 行政訴訟法 》 向法院起訴 法院的裁決和判決，一經(jīng)發(fā)生法律效率，雙方都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 適用范圍不同 對納稅和滯納金發(fā)生爭議，按規(guī)定繳清稅款可提出復(fù)議，不經(jīng)復(fù)議，不可直接向法院起訴 對行政處罰等行為不服，可自由選擇復(fù)議或訴訟方式表達訴愿；選擇復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服的，還可起訴 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 一、復(fù)議的受案范圍與管轄 （一）復(fù)議的受案范圍 （ 1）稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為。 （ 3）稅務(wù)機關(guān)做出的稅收強制執(zhí)行措施。 （ 5）稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票的行為。 (2)扣繳義務(wù)人 —— 應(yīng)由主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)管轄。 (5)省級稅務(wù)機關(guān) —— 由國家稅務(wù)總局管轄。 二、復(fù)議參加人各方的權(quán)利與義務(wù) （一）復(fù)議申請人的權(quán)利與義務(wù) 復(fù)議申請人的權(quán)利 （ 1）在法定的期限內(nèi)，有依法提出稅務(wù)行政復(fù)議申請的權(quán)利； （ 2）有撤回復(fù)議申請的權(quán)利（申請人主動撤回復(fù)議申請）； （ 3）對稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)做出的不予受理裁決或復(fù)議決定不服的，有依法提起行政訴訟的權(quán)利（必須在 15日內(nèi)）； （ 4）有權(quán)要求復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人履行已經(jīng)生效的復(fù)議決定，撤消、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。 (3)向復(fù)議機關(guān)提供同復(fù)議有關(guān)的事實材料的義務(wù)。 （ 2）在復(fù)議期間，有督促申請人繼續(xù)執(zhí)行原具體行政行為的權(quán)利。 （ 2）有履行發(fā)生法律效力的復(fù)議決定的義務(wù)。與做出稅務(wù)行政爭議具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)存在行政法律關(guān)系。 （四）復(fù)議代理人 稅務(wù)行政復(fù)議中的代理人的特征： 代理人以被代理人的名義參加稅務(wù)行政復(fù)議活動，不能以自己的名義參加復(fù)議活動。 三、復(fù)議的程序 申請 受理 審理 決定 送達 引起行政復(fù) 議的前提 正確決定 的基礎(chǔ) 審理的 歸宿 決定 生效 （一）復(fù)議的申請 申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合的條件： 申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人等組織。 屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄。 （二）復(fù)議的受理 稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)對稅務(wù)行政復(fù)議申請進行審查的內(nèi)容： （ 1）稅務(wù)行政復(fù)議申請是否符合法定條件（ 《 稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則 》 規(guī)定的條件）。 （ 5）復(fù)議申請書的內(nèi)容是否符合法定要求。過期仍不補正的，視為放棄復(fù)議申請。稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為，原稅收具體行政行為是合法、適當(dāng)?shù)模瑒t決定維持。必須具備的 條件 ： A、原具體行政行為
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