國外發(fā)達(dá)國家成人教育立法和對(duì)我國的啟示(精)(編輯修改稿)
2025-06-08 12:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教育的機(jī)會(huì)。國家、公共機(jī)構(gòu)、公立及私立教育機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、職業(yè)組織、工會(huì)以及企業(yè)都有義務(wù)從事這類教育?！?984年法國修訂后的《職業(yè)繼續(xù)教育法》明文規(guī)定:職業(yè)繼續(xù)教育“經(jīng)費(fèi)由國家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集,并根據(jù)參加培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、水平等標(biāo)準(zhǔn)分配”。“企業(yè)主要交納職工教育稅,但如果自己實(shí)施國家規(guī)定的繼續(xù)教育或?qū)?、私立繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供一定的資助,則可以全部或部分免交稅金”。最重要的是,該法明確規(guī)定:“凡在職職工如愿意接受國家認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn),均有權(quán)向雇主提出要求,享受假期?！薄懊恳晃粍趧?dòng)者在職業(yè)生涯中,除了參加本企業(yè)組織的培訓(xùn)外,還可以根據(jù)本人的需求選擇其它旨在提高知識(shí)和技術(shù)水平的學(xué)習(xí)。即使這種選擇不符合企業(yè)的需要,也照舊可享有有薪培訓(xùn)假。”這就是有名的“有薪學(xué)習(xí)假”,也是“法國職業(yè)教育法的最大特色”。1978年,法國通過的《培訓(xùn)假期》補(bǔ)充法令規(guī)定了職業(yè)培訓(xùn)的具體期限。1984年法國議會(huì)又通過了以職工培訓(xùn)和青年職業(yè)教育為重點(diǎn)的立法,列為《勞動(dòng)法典》第九篇。其主要內(nèi)容是:雇主應(yīng)為本行業(yè)工作至少24個(gè)月,在本企業(yè)至少工作6個(gè)月的職工提供帶薪培訓(xùn)假。受訓(xùn)者參加全日制培訓(xùn)不超過一年,部分時(shí)間不超過1200小時(shí)。法國對(duì)各種培訓(xùn)形式都訂有規(guī)章制度,國家負(fù)責(zé)檢查,違者受行政乃至刑事處分。該法規(guī)還對(duì)各部門,各成人教育機(jī)構(gòu)的職能和活動(dòng)范圍、業(yè)余教育、廣播電視教育、函授教育、培訓(xùn)班、學(xué)制、大學(xué)和培訓(xùn)中心的選擇、考試等作了明確細(xì)致的規(guī)定。(四美國的成人教育立法美國政府非常重視成人教育立法,成人教育的每一步發(fā)展都與立法息息相關(guān)。美國是世界上成人教育立法最多的國家,制定了一系列成人教育法規(guī)。其中有1914年的《史密斯—萊文法案》。1917年的《史密斯—休斯法案》。1961年的《地區(qū)再發(fā)展法案》。1962年的《人力開發(fā)與培訓(xùn)法案》。1963年的《職業(yè)教育法案》。1964年的《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案》。1965年的《高等教育法案》。1966年的《成人教育法案》。1973年的《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》。1977年的《青年就業(yè)與示范教育計(jì)劃法案》。1982年的《職業(yè)培訓(xùn)合作法案》。這些法案的實(shí)施極大地推動(dòng)了美國成人教育的發(fā)展。美國教育法律體系主要由四大塊組成:初等和中等教育立法、高等教育立法、職業(yè)教育立法和成人教育立法。特別是1966年頒布的《成人教育法》是成人教育立法體系中的基本大法,它主要規(guī)范成人基本教育(即中學(xué)畢業(yè)程度以下的教育和基本的工作培訓(xùn),以及對(duì)特殊人群成人的教育。其目的是:“擴(kuò)大成年人受教育的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)制定成人教育計(jì)劃,以使所有成人學(xué)到為社會(huì)服務(wù)所需的基本技能。使希望繼續(xù)受教育的成年人能至少提高到中等教育的畢業(yè)水平。(3使成年人有受培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì),以便使他們成為更能受雇用、更有才能、更負(fù)責(zé)任的公民?！薄冻扇私逃ā芬?guī)定,各州推行成人教育主要依靠企業(yè)、工會(huì)、圖書館、高等院校、公立保健機(jī)構(gòu)以及貧困計(jì)劃和社區(qū)組織等機(jī)構(gòu)。志愿組織、州和地方勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互助組織等等都可以舉辦成人教育活動(dòng)。為了指導(dǎo)全國和各州的成人教育活動(dòng),該法還規(guī)定成立“國家成人教育咨詢委員會(huì)”和“州咨詢委員會(huì)”。此外,該法規(guī)定,由州推行撥款計(jì)劃,授權(quán)聯(lián)邦政府教育總署署長撥款
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