【文章內容簡介】 與農村經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。 二、區(qū)域布局與重點項目 全市發(fā)展觀光旅游農業(yè)，按照由近及遠，功能配套，點線面連接，依托農業(yè)資源，結合旅游景區(qū)建設的構思進行布局。 近期抓好以下重點項目： （略） 三、幾項政策措施 （一）觀光旅游農業(yè)享受農業(yè)稅收的有關政策。利用 “ 四荒 ”資源興建的項目，執(zhí)行 “ 四荒 ” 開發(fā)的相關政策。 續(xù) 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 （二）加大對觀光旅游農業(yè)建設項目的投入。觀光旅游農業(yè)是農業(yè)發(fā)展和農民增收的新增長點。市、縣（市）區(qū)要作為扶持的重點，分別列出專項資金，用于項目基礎設施的扶持投入或貸款貼息，各級計委、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、供電、電信等部門，要根據(jù)職責分工，對市里規(guī)劃建設的重點給予積極支持。 續(xù) 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 （三）搞好觀光旅游農業(yè)的服務設施建設。景區(qū)建設是觀光旅游農業(yè)的基礎，必須高起點、高品位規(guī)劃，高標準、高質量建設，并與農田水利、農村小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)以及農業(yè)結構調整結合起來。根據(jù)項目進展情況，適時開辟觀光旅游專線，為市民出游提供方便。加強導游人員的業(yè)務培訓，搞好餐飲、娛樂和住宿等服務業(yè)的配套項目建設，并盡快開發(fā)觀光農業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農業(yè)的內涵。 以上意見如無不妥，請批轉各縣（市）、區(qū)及市各部門執(zhí)行。 市農業(yè)委員會 年一月六日 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 ［析評］ 這是一篇上送上級機關的建議性意見。采用完全式標題。正文開頭交代發(fā)展觀光旅游業(yè)已成為農村經(jīng)濟新的增長點，作為行文的背景、原因。目的句之后以文種承啟語 “ 提出如下意見 ” 引出主體（事項）。主體部分實質上是行文的下級機關對如何發(fā)展我市觀光旅游農業(yè)的見解，有 “ 指導思想、任務目標與原則 ” ，有 “ 區(qū)域布局與重點項目 ” ，還有 “ 幾項政策措施 ” ，考慮合理，內容周全，措施適當。文末以呈轉類建議意見的習慣用語作結。此文一旦經(jīng)市政府同意批轉以后，就成為了市政府對發(fā)展全市觀光農業(yè)的指導性意見，具有一定的行政約束力。 本文格式規(guī)范，語言得體，思路清晰，是一篇值得學習借鑒的好文章。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 ［例文 11］ 關于 2022～ 2022學年度第一學期 教學檢查的實施意見 各系： 本學期教學檢查將結合 “ 校風建設活動月 ” 的有關活動進行。為做好本次教學檢查工作，特提出以下實施意見： 一、檢查的主要內容 1．各年級各專業(yè)理論教學、實踐教學和教學管理的存在問題及對策。 2．各專業(yè)教學計劃的執(zhí)行情況、教學進度、前后課程內容銜接的合理性、教學大綱的執(zhí)行情況及效果。 續(xù) 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 3．教師教學情況，包括教學態(tài)度、教學方法、教學效果、教案和批改作業(yè)等情況。 4．實操、實驗、實習課程的組織管理措施及效果。 5．學生出勤、課堂紀律、晚自習紀律情況等。 二、檢查時間 教學檢查時間安排在第 10周～第 13周，即 11月 5日至 12月 2日。 三、檢查方式 1．根據(jù)新修訂的 《 教學工作質量檢查暫行辦法 》 (以下簡稱 《 辦法 》 )實施檢查，教師教學質量檢查繼續(xù)采用教師 (包括系、部、教研室 )互相評議以及學生評議相結合的方式進行。學生評議部分采用 《 教師教學質量調查表 》 ，并用計算機處理結果。希望各系根據(jù) 《 辦法 》的要求認真做好檢查工作。 續(xù) 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 2．開展教師互相聽課和評教活動。 3．各系分別召開教師和學生代表座談會。 4．學院教學督導對各系進行聽課等形式的教學抽查。 5．對教學質量調查結果不合格的教師 (包括外聘專任教師 )，各系需采用適當?shù)姆绞竭M行整改。 四、其他 1．希望各系領導高度重視教學檢查工作，認真做好工作部署。在組織學生進行教師教學質量調查時，應要求學生按調查表中各項指標逐一實事求是地評價。要求全體學生集中參加評估。 2．請各系注意總結經(jīng)驗，對教學檢查過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題，尤其是學生反映的突出教學問題，須按 “ 便教、利教、為教 ” 的要求，積極、及時地進行整改。 續(xù) 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 3．各系須在第 14周把教學檢查工作的有關情況和 《 系 (部 )教師教學情況綜合評定表 》 報教務處和人保處。教學質量情況，將作為教師評先、晉級的重要依據(jù)之一。 4．第 10～ 13周曠課 10節(jié)以上的學生統(tǒng)計表請各系交教務處。 5．教學檢查過程中如有新情況、新問題，請各系及時報告我處。對系教學檢查的進展情況，教務處將進行抽查。 附件：教學工作質量考核暫行辦法 學院教務處 二○○五年十月三日 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 ［析評］ 這是一份為實施教學檢查而制發(fā)的實施性意見。這類意見與工作通知的寫法相似，但執(zhí)行力度比工作通知有更大的彈性。全文態(tài)度明朗，條理清楚，語言明晰。由于教學檢查是學校的常規(guī)工作，因而前言部分對教學檢查的重要性等作了省略。文章對實施教學檢查的內容、時間、方式提出了明確的要求，而將其他方面的諸多要求統(tǒng)一歸入 “ 其他 ” 一類，這種寫法也是可取的。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 二、必需知識 (一 )意見的適用范圍及特點 ?意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 ?意見是具兼容特性的文種，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1．使用廣泛性。 ?可以對工作作出指導，提出要求，提出建議，作出評估，提出批評， ?各級黨政機關和各類單位均可用。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 2．行文多向性。 ?可以用作下行文，表明主張，作出計劃，闡明工作原則、方法和要求； ?又可以用作上行文，提出工作見解、建議和參考意見； ?還可以作平行文，就平行的或者不相隸屬機關的有關專門工作作出評估、鑒定和咨詢。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 3．作用多樣性。 ?有的意見具有指導、規(guī)范作用； ?有的具有建議、參考作用； ?有的具有評估、鑒定作用； ?有的具有探索、過渡作用，如國家體改委制定的 《 股份有限公司規(guī)范意見 》 和 《 有限責任公司規(guī)范意見 》 ，后來便被后來頒布的 《 公司法 》 所取代。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 ?意見，作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理； ?作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關應遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機關可參照執(zhí)行； ?作為平行文，提出的意見則供對方參考。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 (二 )意見的主要類型 ?不同的分類標準可將意見分出不同的類型。 ?按照性質和用途的不同，可將意見分為四類： 1．指導性意見。 ?有別于決定和通知的是其較突出指導性。 ?一般說來，意見注重原則性和靈活性的結合，以及規(guī)定性和變通性結合，能為下級辦文留有更多的創(chuàng)造性余地。 ?有時部署工作不宜以決定、命令、通知等文種行文時，便多用意見行文，以闡明工作的原則、方法，提出要求。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 2．實施性意見。 ?對某一時期某方面的工作，規(guī)定目標和任務，提出措施、方法和步驟一類實施要求。 3．建議性意見。 ?向上級提出工作建議、設想的上行文。 （ 1）呈報性建議意見。是向上級機關提出某方面工作的建議，向上級獻計獻策，以供上級決策參考的意見。 ?對呈報性建議意見領導可以不行文反饋。 ?呈報性建議意見的內容，也可由呈報性建議報告行文。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 （ 2）呈轉性建議意見。是有關單位就開展和推動某方面的工作提出初步的設想和打算，呈送領導審定，要求批轉更大范圍的有關方面執(zhí)行的意見。 ?意見一經(jīng)上級機關批轉，則代表了上級機關的意見。 ?呈轉性建議意見的內容，也可由呈轉性建議報告行文。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 4．評估性意見。 ? 這是業(yè)務職能部門或專業(yè)人員就某項專門工作、業(yè)務工作，經(jīng)過調查、研究后，把商定的鑒定、評估結果送交有關方面， ? 它有時候作上行文，有時候作下行文，主要還是作平行文。 ? 此類意見又可分為鑒定性意見和批評性意見。 ?為加強決策的科學性，對某項工作的成果、某項決策的可行性進行調查、論證、評估、鑒定后而寫出的意見，即是鑒定性意見。 ?如國家愛委會國家衛(wèi)生城市考核鑒定組 《 關于 市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的考核鑒定意見 》 。 ?批評性意見，則是對某項工作作出評價、評議，指出不足和錯誤，同時提出改進方案的意見。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 (三 )意見的結構和寫法 1．標題 ?一般由發(fā)文機關、事由和文種組成，也有的省略發(fā)文機關，一般采用 “ 關于 …… 的意見 ” 、 “ 對 …… 的幾點意見 ” 的形式，如 “ 學院人文社科系關于加強系團總支和系學生會工作協(xié)調的意見 ” 。 2．主送機關。 ? 除一些評估性意見外，絕大多數(shù)意見都要寫明主送機關。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 3．正文。意見的內容一般分前言、主體和結語三個部分。 （ 1）前言。 ?一般先概括、分析當前面臨的情況、問題和必須采取措施的原因等，繼而以 “ 為了 …… ，現(xiàn)提出如下意見 ” 的句式引出意見的主體。 ?評估性意見則采用 “ 現(xiàn)對 …… ，提出如下鑒定意見 ”的句式引出意見的主體。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 （ 2）主體。 ?主體部分寫具體的意見，即目標、任務、實施要求、措施辦法，或者建議事項、意見等。 ?一般以條文形式分述具體意見。 ?而評估性意見則寫具體的鑒定結論。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 （ 3）結語 ?呈報性建議意見一般用 “ 以上意見供領導決策參考 ” 、 “ 以上意見供參考 ” 作結。 ?呈轉性建議意見一般用 “ 以上意見如無不妥，請批轉 執(zhí)行 ” 之類語句作結。 ?指導性意見、實施性意見常用 “ 以上意見，請結合實際情況貫徹執(zhí)行 ” 等語作結。 ?而鑒定性意見通常寫完主體部分的結論即結束，不再另寫結語。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 4．落款。寫明發(fā)文機關和成文時間，位于正文右下方。 前頁 后頁 結束 首頁 第十三章 批復 函 意見 第三節(jié) 意 見 (四 )撰寫各類意見的注