地方財(cái)政學(xué)ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 07:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共事務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，靠單一政府已難以有效地處理全部公共事務(wù)。 ? 這需要構(gòu)建一個(gè)由多級(jí)政府組成的政府有機(jī)體，在各級(jí)政府之間進(jìn)行合理的分工，來(lái)共同承擔(dān)原來(lái)由一個(gè)政府來(lái)做的事，以更有效地促進(jìn)和提高全體社會(huì)成員的福利水平。 14 各國(guó)的政府級(jí)次 ? 中國(guó) —— 中央、省、市（地區(qū)）、縣和鄉(xiāng) 五級(jí)政府體制 ? 美國(guó) —— 聯(lián)邦、州、地方三級(jí)政府體制 ? 日本 —— 中央、都道府縣和市町鄉(xiāng)三級(jí)政府體制 15 地方政府干什么？ ? 簡(jiǎn)言之，提供地方公共產(chǎn)品。 ? 地方公共產(chǎn)品 —— 某些公共產(chǎn)品的消費(fèi)在空間上是有限制的，它們僅限于某些特定的地理區(qū)域內(nèi)，這些產(chǎn)品可以稱為地方公共產(chǎn)品。例子：道路，治安 ? 我們將在第二講進(jìn)一步討論地方政府的職能 16 地方財(cái)政的特點(diǎn) （ 一 ） 規(guī)模和增長(zhǎng) ? 各國(guó)地方政府財(cái)政支出在最近的幾十年一直在穩(wěn)步的增長(zhǎng) 。 美國(guó)聯(lián)邦政府的支出大約占整個(gè)政府支出的三分之一 ， 州和地方政府占三分之二 。 日本的情況也大致相同 。 ? 中國(guó)地方財(cái)政支出的比重從 1970年的 %上升到 2022年的 %， 而同期中央財(cái)政支出從%下降到 %。 ? 2022年 ， 地方財(cái)政支出占 GDP的比重接近 15%。 17 地方財(cái)政的特點(diǎn)（續(xù) 1） （二） 支出種類 ? 2022年地方財(cái)政本級(jí)支出總額為 17230億元，主要的支出項(xiàng)目有 文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)（ ％）、基本建設(shè)支出（ ％）、行政管理費(fèi)（ ％）、公檢法支出（ ％）、社會(huì)保障補(bǔ)助支出（ ％）、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)（ ％） …… ? 除地方本級(jí)支出外，地方上解中央的支出為 600多億元。 18 地方財(cái)政的特點(diǎn)（續(xù) 2） （二）支出種類（續(xù)） ? 2022年中央財(cái)政本級(jí)支出總額為 7420億元，主要的支出項(xiàng)目有國(guó)防費(fèi)支出（ %） ，基本建設(shè)支出（ %）、國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息支出（ %）、 文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)（ %）、行政管理費(fèi)支出（ % ） …… ? 中央財(cái)政支出除本級(jí)外，還有對(duì)地方的補(bǔ)助支出，2022年為 8261億元，超過(guò)了中央本級(jí)支出。 ? 在中央財(cái)政支出中，還有一塊國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本支出， 2022年為 2952億元。 19 地方財(cái)政的特點(diǎn)（續(xù) 3） （三）收入來(lái)源 ? 2022年地方本級(jí)總收入為 9850億元，其中來(lái)自各項(xiàng)稅收的收入 8413億元，占總收入的 %，主要稅種為營(yíng)業(yè)稅（ %）， 地方增值稅（ %）， 企業(yè)所得稅（ %）， 個(gè)人所得稅（ %） 城市
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