地方財(cái)政學(xué)ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 07:30本頁面
【正文】 ( 歷史 ) ? 馬歇爾 (Marshall)庇古 (Pigou)傳統(tǒng)（有關(guān)稅收轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿的實(shí)證和規(guī)范理論） ? 直到 1950s中期，馬歇爾－庇古傳統(tǒng)是英美公共財(cái)政學(xué)的特色，側(cè)重于稅收領(lǐng)域，忽視了公共支出領(lǐng)域 ? 這就是所謂的盎格魯 薩克森傳統(tǒng) (Tradition of AngloSaxon ) ? 與此同時(shí)，在歐洲大陸，一些學(xué)者在交換的框架中研究公共經(jīng)濟(jì)問題，特別是將對稅收和公共支出的分析整合在一起。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)被認(rèn)為是理論和應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展最為迅速的分支之一 ? 現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)已完成了稅收理論和公共支出理論的綜合，不僅研究政府收支行為的理論依據(jù)及其經(jīng)濟(jì)后果，還研究集體決策的過程 ? 我們認(rèn)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)只是同一門學(xué)科的兩個(gè)名稱 11 地方財(cái)政學(xué) (我們這門課 ) ? 研究地方政府部門的收入和支出活動(dòng)及其對于資源配置和收入分配的影響。 ? 因此需要?jiǎng)?chuàng)建政府這么一種組織機(jī)構(gòu)來為全體社會成員履行這些公共職責(zé)，提供供全體成員所共同消費(fèi)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以保證能更好地滿足社會成員的需要，提高整個(gè)社會的福利水平。 ? 這需要構(gòu)建一個(gè)由多級政府組成的政府有機(jī)體，在各級政府之間進(jìn)行合理的分工，來共同承擔(dān)原來由一個(gè)政府來做的事，以更有效地促進(jìn)和提高全體社會成員的福利水平。 ? 地方公共產(chǎn)品 —— 某些公共產(chǎn)品的消費(fèi)在空間上是有限制的，它們僅限于某些特定的地理區(qū)域內(nèi)，這些產(chǎn)品可以稱為地方公共產(chǎn)品。 美國聯(lián)邦政府的支出大約占整個(gè)政府支出的三分之一 ， 州和地方政府占三分之二 。 ? 中國地方財(cái)政支出的比重從 1970年的 %上升到 2022年的 %， 而同期中央財(cái)政支出從%下降到 %。 17 地方財(cái)政的特點(diǎn)（續(xù) 1） （二） 支出種類 ? 2022年地方財(cái)政本級支出總額為 17230億元，主要的支出項(xiàng)目有 文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)（ ％）、基本建設(shè)支出（ ％）、行政管理費(fèi)（ ％）、公檢法支出（ ％）、社會保障補(bǔ)助支出（ ％）、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)（ ％） …… ? 除地方本級支出外，地方上解中央的支出為 600多億元。 ? 在中央財(cái)政支出中，還有一塊國內(nèi)外債務(wù)的還本支出， 2022年為 2952億元。 ? 地方本級收入還包括教育費(fèi)附加收入，征收排污費(fèi)和城市水資源費(fèi)收入等其他一些收入。這樣，地方總的財(cái)政收入為 18000億元左右。 ? 主要稅種為增值稅收入（占 %） ，進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)稅、增值稅額 (%)，企業(yè)所得稅（ %），消費(fèi)（ %），關(guān)稅（ %），個(gè)人所
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