企業(yè)經濟行為分析ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:42 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)展，是現代大公司科層結構的主流 。 第二節(jié) 傳統(tǒng)體制下企業(yè)管理體制的特點及行為 一、傳統(tǒng)體制下國有企業(yè)管理體制的特點 ? 主要特點是 :國家所有、政府經營、集中管理、統(tǒng)負盈虧。 ? 國家所有 :國家是國有企業(yè)惟一的所有者； ? 政府經營 :政府集企業(yè)所有權和經營權于一身，國有國營； ? 集中管理 :企業(yè)隸屬于政府行政主管部門，企業(yè)的人、財、物、供、產、銷都是由政府行政部門集中管理； ? 統(tǒng)負盈虧 :企業(yè)利潤和資金是政府統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)負盈虧，企業(yè)不負盈虧責任。 二、傳統(tǒng)國有企業(yè)管理體制的弊端 （ 1） 產權不清 。 國有企業(yè)的所有權在憲法中明確界定為歸全體人民所有，但在實際經濟運行中產權主體不確定、不清晰，企業(yè)的法人財產權沒有得到具體落實。 （ 2） 政企不分 。 國有企業(yè)缺乏基本的經營自主權。企業(yè)的基本權利分散地集中在與企業(yè)發(fā)生直接和間接關系的各級政府部門手中 。 二、傳統(tǒng)國有企業(yè)管理體制的弊端 （ 3） 權、責、利不明 。 國有企業(yè)普遍存在有權無責、有責無權或者有責有權而無利等情況。同時，在分配中存在嚴重的平均主義，存在兩個“大鍋飯”。 （ 4） 管理不科學 。 傳統(tǒng)的國有企業(yè)以行政管理替代企業(yè)管理，沒有形成科學的管理制度。 三、計劃經濟體制下的企業(yè)行為 ? 國有企業(yè)雖然是社會生產的基本單位，但在高度集中計劃經濟體制下，由于產權不清、政企不分等弊端的存在， 企業(yè)處于無權、無責、無利的狀況，一切主要經營決策都是由政府做出的。 企業(yè)所起的作用十分微弱。只是政府行政的附屬物。 ? 國有企業(yè)沒有生產經營自主權和經濟利益、也不負盈虧責任，內無動力、外無壓力，嚴重限制了企業(yè)的活力。 第三節(jié) 國有企業(yè)改革和企業(yè)行為 一、國有企業(yè)改革的基本歷程 ? 國企改革以 1992年前后為界限劃分為兩個大的階段 ? 1992年前是由淺入深的放權讓利階段 ； 并劃分為幾個小階段： ① 放權讓利階段 (19791983年 ) ② 稅利改革和進一步擴大企業(yè)自主權階段 (19831987) ③ 承包經營責任制推行階段 (19871992年 ) ? 1992年后，國企改革從放權讓利轉向制度創(chuàng)新階段，建立現代企業(yè)制度。 國有企業(yè)改革歷程 放權讓利 稅利改革 承包經營 現代企業(yè)制度 1992年后國有企業(yè)改革進入制度創(chuàng)新階段 ? 在 1992年以前的企業(yè)改革措施都是以放權讓利為主要內容，屬于政策調整性改革。從總體上講還是在計劃經濟體制的基本框架下進行的，企業(yè)制度還未發(fā)生根本變革。 ? 1992年以后提出了企業(yè)制度創(chuàng)新 —— 建立現代企業(yè)制度?，F代企業(yè)制度的建立即是社會化生產和市場經濟的必然要求，也是進一步增強國有企業(yè)活力的客觀要求。 二、國有企業(yè)改革方向是建立現代企業(yè)制度 ? 1993年黨的十四屆三中全會明確提出國有企業(yè)改革的目標是建立現代企業(yè)制度。現代企業(yè)制度，也稱現代公司制度，其基本形式是股份制。 （一）現代企業(yè)制度的涵義與特征 ? :現代企業(yè)制度就是企業(yè)適應社會化大生產和市場經濟客觀要求的現代企業(yè)財產制度和資本組織形式。 ? :產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學。 產權清晰 ?產權清晰是指企業(yè)中的國有資產最終所有權屬于國家，企業(yè)則擁有包括國家在內的出資者形成的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。 責權明確 ?企業(yè)以其全部法人財產，依法享有自主經營的權利，并要承擔自負盈虧、照章納稅、對出資者資產保值增殖的責任； ?出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權益，即資產收益、重大
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