【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實。開展多種形式的崗位安全培訓(xùn)、宣傳教育活動，樹立全員安全意識，形成自覺搞好安全生產(chǎn)工作的氛圍。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證投入足夠的安全生產(chǎn)費用，完善安全防護(hù)設(shè)施。建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系，對施工生產(chǎn)實施全過程安全監(jiān)控，確保實現(xiàn)安全目標(biāo)。（詳見安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖）安全管理職責(zé)（1）施工隊隊長對所轄安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工中認(rèn)真實施安全生產(chǎn)制度并根據(jù)現(xiàn)場情況制定實施細(xì)則，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場，及時消除事故隱患，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全技術(shù)、安全紀(jì)律教育，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象堅決制止。發(fā)生重大事故及時上報，認(rèn)真分析事故原因，并提出改進(jìn)措施，加以落實。 （2）安檢工程師嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。制定工點安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時，結(jié)合實際、編制安全技術(shù)方案和措施，進(jìn)行技術(shù)交底，并檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、組織開展安全生產(chǎn)檢查評比、開展安全月(周)活動。 安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指導(dǎo)施工隊業(yè)務(wù)人員開展工作。組織安全生產(chǎn)大檢查,掌握整個工程的生產(chǎn)狀況。參與安全培訓(xùn)考核工作。參加事故調(diào)查與處理,并將結(jié)果上報有關(guān)部門。（3）安全員對所管范圍安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在組織施工生產(chǎn)的同時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時向施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；在施工中不違章指揮，及時制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理；發(fā)生工傷事故立即上報，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。 安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照分級管理，逐級負(fù)責(zé)的原則，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)及相關(guān)部門、作業(yè)班組以及現(xiàn)場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。施工班組簽訂安全責(zé)任狀。勞動安全指標(biāo)，是考核施工班組管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。安全管理框圖安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：項目經(jīng)理安全生產(chǎn)直接責(zé)任人：項目副經(jīng)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組：安全科科長安全小組安全小組孔防風(fēng)、防火、抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組安全科安全員現(xiàn)場安全員材料科安全員 搶險突擊小組 執(zhí) 行 小 組保安安全負(fù)責(zé)人 消防安全負(fù)責(zé)人各分項工程安全負(fù)責(zé)人電氣設(shè)備安全負(fù)責(zé)人機(jī)械設(shè)備安全負(fù)責(zé)人庫存物質(zhì)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場物質(zhì)安全負(fù)責(zé)人安全保證體系框圖（2）安全生產(chǎn)檢查制度按照施工和專業(yè)等不同時期的安全工作重點，進(jìn)行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查。（3）安全教育培訓(xùn)制度經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知識教育、職業(yè)道德和法制教育、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、典型經(jīng)驗和施工教訓(xùn)等內(nèi)容。（4）安全生產(chǎn)會議制度定期進(jìn)行安全會議，查找隱患，采取措施，防患于未然。會議貫徹國家、公路部門、地方政府、業(yè)主及上級有關(guān)安全規(guī)定、要求、安全目標(biāo)；進(jìn)行安全教育，提高安全意識；總結(jié)前一階段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發(fā)通報或簡報，發(fā)至有關(guān)單位。（5）安全生產(chǎn)設(shè)計制度安全設(shè)計的重點是強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全控制。針對易發(fā)傷亡事故的作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備等，逐級確立施工安全控制點，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程控制，每個層次做到有控制點、有控制措施、有檢查責(zé)任人、有檢查頻次、有檢查紀(jì)錄、有整改記載。（6）安全技術(shù)交底制度工程開工前，工程負(fù)責(zé)人向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家掌握工程施工特點及各時期安全施工的要求。生產(chǎn)班組在接受生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)同時組織班組全體人員聽取安全技術(shù)措施交底講解，凡沒有進(jìn)行安全技術(shù)措施交底或未向全體作業(yè)人員講解，班組有權(quán)拒絕接受任務(wù)，并提出意見。安全技術(shù)交底活動由雙方簽字確認(rèn)。（7）班前安全講話制度班組長每日上班前召集所轄班組全體人員，針對當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)措施內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全狀況及本班組人員技術(shù)素質(zhì)、安全知識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進(jìn)行班前講話活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。（8）作業(yè)交接班制度 班組長和班組兼職安全員每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領(lǐng)導(dǎo)解決，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程中加強(qiáng)巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進(jìn)行確認(rèn)檢查，機(jī)電是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，工完料凈場地清，確認(rèn)無誤，方可離開現(xiàn)場。施工班組進(jìn)行安全交接班，對施工中的安全防護(hù)措施、人員及設(shè)備安全、安全警示等進(jìn)行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進(jìn)行施工。（9）施工申報審批制度按總監(jiān)辦、駐地辦要求申報施工計劃及安全防護(hù)措施。待方案計劃被審批后，嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃，確保安全完成施工任務(wù)。（10）傷亡事故上報制度施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查和處理。發(fā)生事故按系統(tǒng)逐級及時上報，不隱瞞，本著“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，按規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析查明原因，對事故責(zé)任者或責(zé)任單位追究其經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。安全保證措施 （1）安全保證組織措施 安全科是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主管部門，安全專（兼）職人員是監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對項目的安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向工程負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，予以立即制止。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。（2）安全保證管理措施1）做好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)組織施工人員進(jìn)行各專業(yè)安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。對從事特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范管理。對上崗證要按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育專項培訓(xùn)。2）嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查經(jīng)理部每月檢查一次，工段每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。①開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。②定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項和重點安全檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。③經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：危爆物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程等。④專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。⑤季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查 雨季、夜間、節(jié)假日，針對施工特點進(jìn)行專項安全檢查。3）編制安全技術(shù)方案在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工重難點工程方案，對達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案和安全技術(shù)方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、報監(jiān)理工程師審批后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。4）安全保證技術(shù)措施①底基層施工裝卸、攤鋪拌合材料時，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，并保持拌和材料的合適含水量，保證路面基床潮濕避免出現(xiàn)揚塵。拌合材料運輸車車廂上應(yīng)采用蓬布遮蓋，裝卸盡量避免在大風(fēng)及下雨天氣下進(jìn)行；灑水車作業(yè)：灑水車在上下坡及彎道運行中，不得高速行駛，避免緊急制動，灑水車駕駛室外不得站人；嚴(yán)格按照施工規(guī)范和各種機(jī)械的操作規(guī)程施工，在作業(yè)地點掛警告牌，嚴(yán)禁違章作業(yè)，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工機(jī)具、車輛及人員與電氣線路保持足夠的安全距離，不能保證時應(yīng)采取可靠的安全防護(hù)措施。卸料車要有專人負(fù)責(zé)指揮，卸料時，卸料車附近嚴(yán)禁站人。人工清除粘在壓路機(jī)滾動輪上的混合料時，必須跟在壓路機(jī)后作業(yè)，嚴(yán)禁在壓路機(jī)前面倒退作業(yè)。夜間施工必須有足夠的照明設(shè)備。在開放交通的道路上施工時，對施工區(qū)域周圍要進(jìn)行圍護(hù)并設(shè)置安全警示標(biāo)志，施工人員要穿醒目的反光標(biāo)志的服裝，確保施工安全；②水泥穩(wěn)定層拌合場安全規(guī)定：拌和場的石料、砂礫、水泥要分別堆放整齊，要方便進(jìn)料的裝載機(jī)作業(yè)。非工作人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場。拌和場要統(tǒng)一指揮，有統(tǒng)一指揮信號，做到作業(yè)人員人人明白，共同遵守。拌和機(jī)操作臺視線一定要開闊，可以觀察到整個拌和場地作業(yè)情況，操作人員要集戶精力，忠于職守，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機(jī)檢查。作業(yè)人員一律穿工作服，配戴好防護(hù)用品，長發(fā)不得外露，禁止戴頭巾、紗巾，要檢查機(jī)器各部位防護(hù)設(shè)施是否完好，在無異常情況下按順序開機(jī)。機(jī)器運轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁將手伸入皮帶的托輪中，有故障或發(fā)現(xiàn)異物要切斷電源，停機(jī)檢查。禁止翻越運行中的皮帶，禁止非作業(yè)人員接近旋轉(zhuǎn)裝置，設(shè)備運行部位，傳動部位加防護(hù)罩。收工停機(jī)之前，應(yīng)將設(shè)備內(nèi)的原料除凈。5）消防措施消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實行防火安全責(zé)任制，確定各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效?，F(xiàn)場組建以作業(yè)施工隊防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)義務(wù)消防隊員、班組防火員等，經(jīng)理部與作業(yè)施工隊簽訂消防責(zé)任書，把消防責(zé)任書落實到重點防火班組、重點工作崗位。一般臨時設(shè)施，每100m2配備2只9升干粉滅火器，臨時模板工間、油漆間等每25m2配1只種類合適的滅火器；閃光對接焊現(xiàn)場設(shè)防火設(shè)施，閃光區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)站人，焊接場設(shè)擋火板，操作人員配戴防護(hù)用品，防止?fàn)C傷和失火；氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。不使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)；加