【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)估的過(guò)程。計(jì)劃與準(zhǔn)備（1）確定評(píng)估對(duì)象（2）建立評(píng)估機(jī)構(gòu)（3）制定評(píng)估方案（4）準(zhǔn)備評(píng)估條件組織與實(shí)施（1）采集整理政策信息。（2）統(tǒng)計(jì)分析政策信息。（3）運(yùn)用評(píng)估方法獲取結(jié)論?？偨Y(jié)與報(bào)告（1）對(duì)政策效果進(jìn)行客觀陳述和價(jià)值分析。（2）對(duì)評(píng)估過(guò)程、應(yīng)用方法和一些重要問(wèn)題進(jìn)行的必要說(shuō)明。（3）提出政策建議。1簡(jiǎn)述政策評(píng)估的障礙。政策目標(biāo)的不確定性（1）政策存在目標(biāo)籠統(tǒng)、缺乏可操作性；（2）政策目標(biāo)多個(gè)、分散,甚至有一定沖突；政策影響的廣泛性（1）預(yù)期影響、非預(yù)期影響（2）直接影響、間接影響（3）及時(shí)影響、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響（4）實(shí)質(zhì)性影響、非實(shí)質(zhì)性影響政策資源的混合和相關(guān)政策的重疊（1）政策資源混合：不同的政策資源彼此交織一起，難以分清支出、效果屬于哪個(gè)政策；（2）政策的重疊：針對(duì)相同、相似的政策問(wèn)題和目標(biāo)群體，不同政策在實(shí)施著，各種不同效果混雜一起。政策問(wèn)題的復(fù)雜性－－問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜分析難度大政策主體相關(guān)人員的抵制－－評(píng)估后果可能影響政策主體的利益，他們會(huì)尋找各種借口、通過(guò)不同渠道影響評(píng)估。1政策監(jiān)控的內(nèi)涵。政策監(jiān)控是為了實(shí)現(xiàn)政策的合法化與保證政策的貫徹實(shí)施而對(duì)政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過(guò)程,其目的在于保證政策系統(tǒng)的順利運(yùn)行,提高政策制定與執(zhí)行的質(zhì)量，促進(jìn)既定政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高政策效率。1簡(jiǎn)述政策終結(jié)的含義、特征及方式。所謂的政策監(jiān)控機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)就是政策監(jiān)控子系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，其中最重要的是監(jiān)控主體的構(gòu)成及其發(fā)生作用的內(nèi)容與方式。立法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。司法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。行政機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控。政黨系統(tǒng)對(duì)政策的監(jiān)控。利益集團(tuán)對(duì)政策的監(jiān)控。公眾對(duì)政策的監(jiān)控。1簡(jiǎn)述政策終結(jié)的原因。財(cái)政困難。政府的低效率。政治意識(shí)形態(tài)。行為理論的變化。學(xué)習(xí)。采用“試錯(cuò)法”方式，在政策實(shí)踐中學(xué)習(xí)，隨時(shí)終結(jié)那些錯(cuò)誤的政策。除了節(jié)省政策資源，提高政策績(jī)效等原因外，政策終結(jié)的原因還在于政策系統(tǒng)本身的自我更新的特性：政策系統(tǒng)是一個(gè)不斷進(jìn)行新陳代謝的系統(tǒng)，政策終結(jié)包括了這種推陳出新的過(guò)程；政策系統(tǒng)也是一個(gè)個(gè)不斷與周圍環(huán)境互動(dòng)、修正自身的過(guò)程1試述政策終結(jié)的障礙及策略　相關(guān)者的心理抵觸現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的持續(xù)性行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟法律程序的復(fù)雜性利益上集團(tuán)的阻礙社會(huì)輿論的壓力反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合政策終結(jié)高昂的成本重視說(shuō)理工作，消除人們的抵觸情緒。注意因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造有利氣氛。公開(kāi)評(píng)估結(jié)果，爭(zhēng)取支持力量。終結(jié)必要部分，減少終結(jié)代價(jià)。廢舊立新并舉，緩和終結(jié)壓力。通過(guò)試探試點(diǎn)，避免矛盾激化。處理好政策終結(jié)與政策穩(wěn)定、政策發(fā)展的關(guān)系第四章公共部門戰(zhàn)略管理什么是戰(zhàn)略管理？其特征有哪些？戰(zhàn)略管理是指組織適應(yīng)外部環(huán)境變化，確立和調(diào)整組織長(zhǎng)期目標(biāo)，整合組織資源來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列決策與行動(dòng)。全面性，長(zhǎng)期性，方向性，目的性，統(tǒng)一性，重大性，主動(dòng)性簡(jiǎn)述戰(zhàn)略管理興起的原因。（1）公共部門在20世紀(jì)80年代才開(kāi)始關(guān)注戰(zhàn)略問(wèn)題。（2）20世紀(jì)90年代企業(yè)戰(zhàn)略管理成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，并逐步擴(kuò)展到非盈利性組織，例如政府部門、學(xué)校、醫(yī)院等。美國(guó)國(guó)會(huì)1993年通過(guò)《政府績(jī)效與結(jié)果法》，要求至1997年所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)必須實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃；非營(yíng)利部門90%均實(shí)施了戰(zhàn)略規(guī)劃。簡(jiǎn)述戰(zhàn)略管理的過(guò)程。（★看課件）戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略施舍，戰(zhàn)略控制，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，什么是戰(zhàn)略規(guī)劃？戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上擬定戰(zhàn)略的過(guò)程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過(guò)程。試述公共部門戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題及其改進(jìn)。問(wèn)題：描述失實(shí)；過(guò)程過(guò)于呆板；正式的過(guò)程與創(chuàng)造的革新相違背；引入公共部門時(shí)出現(xiàn)一系列問(wèn)題；責(zé)任問(wèn)題；目標(biāo)設(shè)定困難；公共部門行政人員短暫任期造成的問(wèn)題。改進(jìn)：戰(zhàn)略管理思想比計(jì)劃更重要；重視戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施間的有效配合；重視戰(zhàn)略管理過(guò)程中良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的建立；重視組織長(zhǎng)期目標(biāo)的設(shè)計(jì)。第五章公共危機(jī)管理什么是公共危機(jī)及公共危機(jī)管理？公共危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件。公共危機(jī)管理，也稱政府危機(jī)管理，是指政府針對(duì)公共危機(jī)事件的管理，是解決政府對(duì)外交往和對(duì)內(nèi)管理中處于危險(xiǎn)和困難境地的問(wèn)題。即政府在公共危機(jī)事件產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程中，為減少、消除危機(jī)的危害，根據(jù)危機(jī)管理計(jì)劃和程序而對(duì)危機(jī)直接采取的對(duì)策及管理活動(dòng)。簡(jiǎn)述公共危機(jī)的特征及分類、分級(jí)。（1）突發(fā)性（2）危害性（3）緊急性（4）連鎖性（5）群體性（6）雙重性自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)。試述公共危機(jī)管理的過(guò)程。（一）突發(fā)事件前危機(jī)管理突發(fā)公共危機(jī)事件的預(yù)警及準(zhǔn)備（1）動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)（2）避免過(guò)分自信和麻痹大意構(gòu)建良性激勵(lì)機(jī)制危機(jī)管理預(yù)案（1）突發(fā)公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)組織系統(tǒng)建立（2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)（3）突發(fā)公共危機(jī)事件的社會(huì)模擬演習(xí)（二）突發(fā)事件中危機(jī)管理（★看課件）人員調(diào)度的管理緊急決策管理媒體的管理信息溝通是危機(jī)管理的核心（三）突發(fā)事件后危機(jī)管理危機(jī)后處理（1）變危險(xiǎn)為機(jī)遇（2）危機(jī)后的恢復(fù)重建建立獨(dú)立調(diào)查制度和問(wèn)責(zé)制度危機(jī)后遺癥的處理危機(jī)后的學(xué)習(xí)機(jī)制危機(jī)后的組織變革（1）觀念更新（2）制度完善（3）機(jī)構(gòu)建設(shè)（4）政策改進(jìn)第六章公共人力資源管理什么是公共部門人力資源管理？公共部門人力資源管理是指對(duì)公共部門就業(yè)人員特別是政府公務(wù)員從招聘、錄用、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、考核、評(píng)價(jià)、工資福利分配、離退休以及人力資源的需求預(yù)測(cè)、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的一系列活動(dòng)所實(shí)施的管理，其目標(biāo)是調(diào)動(dòng)公共部門就業(yè)人員的積極性，提高工作能力，改善服務(wù)質(zhì)量。簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的目標(biāo)、任務(wù)和基本原則。公共部門人力資源管理的目標(biāo)是圍繞公共部門更好地服務(wù)于社會(huì)的目標(biāo)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共部門提出的要求，選錄、培