【文章內容簡介】 鮮明、簡潔。 不同點： （ 1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。 （ 2）內容 的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。 （ 3）發(fā)布形式略有不同：決議以會議名稱發(fā)布；決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關名稱發(fā)布。 第四節(jié) 指示 意見 一、指示的概念 指示：是上級機關對下級機關指導工作的公文。 二、指示的特點： 針對性 原則性 三、指示的類型： 按照指示內容涉及的范圍，可分： 涉及全局問題，帶普遍性的指示。 涉及局部問題，帶特殊性的指示。 四、指示的寫作： 標題 ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。 正文：一 般由指示根據、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。 指示根據：包括理論根據、政策根據、現(xiàn)實根據等。 五、意見的概念 意見：是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質的文件。 六、意見的類型： 直接指導型 批轉執(zhí)行型 七、意見的寫作： 注意內的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。 標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經上級機構批轉或轉發(fā)，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。 正文：一般根據意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意 見的現(xiàn)實依據。后面部分則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。意見的內容，要原則而不空洞，具體而不瑣細，要讓下級知道怎么做，但又不致束縛下級的創(chuàng)造性。 一、公告、通告概述 公告：是機關、團體向公眾宣布重要事項的通知性文件。 11， 22 通告：是機關、團體在一定范圍內公布事項的告知性文件。 二、公告、通告的特點和差異 Z 發(fā)布的公開性：公告和通告的內容都是公開，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差別就在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及范圍廣，通告涉及的范圍小。 事項的重要性：公告和通告是代表政府或一 定的機構發(fā)布的，其內容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布，一般公告公布都是比較重大的事情，通告公布的，僅次于公告。 操作的嚴肅性：公告由國家各級政權機構發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上的人民代表大會批準，一般機關團體不得隨意公告。公告和通告均內容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。 三、公告、通告的寫作： 符合權限，一事一告。 內容明確， 語氣莊重。 注意格式。 四、公告、通告標題的四種形式： 發(fā)文單位加事由加文種； 發(fā)文單位加文種 事由加文種； 只有文種名稱 五、公報概述： 公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。 六、公報和類型： 會議公報：一般用以公布黨的重要會議召開的情況及會議所作的決定。 統(tǒng)計公報：發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數字。 外交公報：涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會議或交往后發(fā)表的文件。 七、公報的特點有： 內容的公開性與重要性； 發(fā)布機關的權威性。 八、發(fā)布統(tǒng)計公報時要注意的事項： 統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構發(fā)布， 任何機構不得隨意發(fā)布全 國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數字。 統(tǒng)計公報以發(fā)布各種數據為主，其內容一定要科學、準確。 涉及國家機密的統(tǒng)計數字，不得在公報中發(fā)布。 九、公報與公告的區(qū)別有： 從發(fā)布的機關來說，黨的領導機關多用公報，政府機關多用公告； 從內容來說，宣布單獨事件多用公告。發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。宣布要有關人員遵守的法定事項，用公告而不用公報。 十、通知的概念： 通知是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行有公文。 十一、通知的類型： 根據適用范圍的不同，可以分為六大類： 發(fā)布性 通知 批轉性通知 轉發(fā)性通知 指示性通知 任免性通知 事務性通知 十二、通知的寫作： Z 標題：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。 正文：不同類型有不同寫法。 （ 1）發(fā)布性通知：正文比較簡短，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行就行了。 （ 2）批轉性、轉發(fā)性通知：簡單的寫明批轉、轉發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。 12， 22 （ 3）請示性通知：寫法相對比較復雜。大凡指示下級做一件工作，應把工作來由、工作內容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架：先用一段或幾段說明為什么要做這件工 作，相當于引言；工作內容和工作要求一般結合起來寫，內容多的要分條列出；最后一段或一條相當于小結，對受文單位提出總的要求和希望。 （ 4）任免性通知：一般只要寫明什么權力機構任命或免去什么人擔任什么職務就行了。 （ 5）事務性通知：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。 其他事項：通知一般在正文之前左上角寫受文機關，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關和發(fā)文日期。 十三、通報的概念： 通報：是在一定范圍內表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文。 十四、通報的特點： 周知性 指導性 十五、通報的類型： 根據通報承 擔的任務，可以分為三類： 表彰先進型 批評錯誤型 傳達事項型 2020年自考公文寫作與處理復習資料第七章 一、報告的概念 報告是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。 二、報告的特點： 陳述性 有主見 三、報告的類型： 按照內容涉及的范圍可分： （ 1）綜合報告 （ 2）專題報告 按照行文目的的不同分： （ 1）呈報性報告 （ 2）呈轉性報告 四、報告的寫作： Z 陳述問題要清楚扼要 表達觀點要精練清晰 語言要簡潔樸實 五、請示的概念： 請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文。 六、請示的特點： 超前性：請示必須是在辦事之前。 說明性：請示的目的在向上級說明情況，請求幫助。 單一性：必須“一文一事”。 七、請示的類型： 根據行文目的的不同，可分三大類： 請求批準類 請求幫助類 請求批轉類。 八、請示的寫作要求： Z 。 2 理由要充分、要求要合理。 ，語言要得體。 九、為什么說請示要遵守行文規(guī)則： Z 請示應當一文一事。 13， 22 請示一般只寫一個主送機關，如需要同時送其他機關，應 當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。 一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。 受理雙重領導的機關向上級機關請示，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。 十、批復的概念： 概念是答復下級機關請示事項的指示性公文。 十一、批復的特點： 針對性：針對“請示”這一文種，針對請示的機關，針對請示的問題。 指導性：批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。 十二、批復的類型： 針對請示的內容主要是請求批準和請示幫助兩個方 面，批復可分為兩類： 表態(tài)性批復 請示性批復 十三、批復的寫作要求： Z 要先回答后批復 態(tài)度要鮮明，措辭要明確。 要及時批復 十四、函的概念： 函是機關之間辦理日常公務的交往性公文。 十五、函的特點： 形式靈活，活動性強 務實性強 十六、函的類型： 根據內容性質，大體可分為四類： 商洽函：用于機關之間商洽工作、討論問題。 問復函：用于機關之間提出詢問和答復詢問。 請準函：用于向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準。 知照函：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構。 十七、函的寫作： Z 一事一函，直陳其事 、親切、自然 十八、會議紀要的概念： 會議紀要是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。 十九、會議紀要的特點： 紀要性 約束性 知照型 二十、會議紀要類型： 根據會議的性質和擬寫會議紀要的目的，可分三大類： 決議性會議紀要 協(xié)議性會議紀要 研討性會議紀要 二十一、會議紀要的寫作： Z 會議紀要一般是在會議結束后起草的，經主管領導人簽字同意才算定稿。 會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可以省去“ 會議”二字。 會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內容、結束語三個部分。 ，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。 二十二、條例概述： 條例是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。 二十三、條例的類型： 根據制定、發(fā)布條列的機關的不同，條列可分三類： 14， 22 黨的中央機關制定的條例 國家行政機關制定的條例 地方權力機關制定的條例 二十四、規(guī)定概述： 規(guī)定是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工 作的規(guī)章性公文。 二十五、規(guī)定類型： 根據發(fā)布機關和實際作用的不同，分三種 黨內規(guī)定 法規(guī)性規(guī)定定 一般性規(guī)定 二十六、條例和規(guī)定的寫作： 草擬條例和規(guī)定要遵循下例原則 起草條例和規(guī)定，應當對現(xiàn)行內容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止。 條例和規(guī)定的內容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。 語言要準確、嚴密。 二十七、草擬條例和規(guī)定要遵循下例原則： Z 堅持四項基本原則，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設服務； 符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策。 從實際出發(fā)，實事求事。 2020年自考公文寫作與處理復習資料第八章 一、規(guī)章類文書概述： 規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及組織機構。 二、規(guī)章類文書包括