【正文】 員組織在他們中間傳遞和閱讀。 宗旨：簡化整理、深化檢索。裝訂材料，如細線、鋼夾、塑料夾等。 七、歸檔文件整理質量要求： 應當齊全完整，已破損的文件應予修整，字跡模糊或易褪變的文件應予復制； 整理歸檔文件所使用的書寫材料，紙張，裝訂材料等應符合檔案保護要求。 （ 2）查辦的問題要進行查辦立項，結果要寫出匯報材料及時反饋，實質是督促檢查，限期落實，是領導機關同官僚主義作風作斗爭的一種手段，查辦的重點在于查證落實；而催辦作為收文處的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理，對如何辦理及辦理結果是不大過問的。 查清文件登記件數(shù)與實有件數(shù)是否相符 六、公文登記作用： 便于管理和保護文件，防止積壓和丟失； 便于檢查和檢索文件； 便于文件的統(tǒng)計和催辦工作 作為核對與交接文件的憑據(jù) 七、公文登記的具體范圍： 上下級機關文件，包括指導性、 參閱性和需要辦理的文件； 下級機關文件，包括請示、報告性文件； 重要的帶有密級的刊物、資料； 其他機關商洽問題和需要答復的文件； 上級機關召開會議印發(fā)的會議材料。辦公室來進行，由辦公室直接同機關領導和各業(yè)務部門聯(lián)系 公工形式。 建議的寫作要求： （ 1）把握分寸要適度 （ 2）所列內容要具體 （ 3）表達語言要精煉 2020年自考公文寫作與處理復習資料第十章 一、什么是公文處理工作： 廣義上說，公文處理工作就是運用科學的原則、程序和方法對機關公文的擬制、辦理、管理以級立卷歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。 十四、簡報類文書寫作： Z 簡報類文書的寫作格式： 一般由報頭、主題、報尾三部分組成。 對特別重要的會議內容，為保證記錄的準確，可根據(jù)現(xiàn)場 錄音 整理或核對記錄稿，可幾人同時記錄，完畢后核對，整理出一份正確、完整的記錄。 材料要真實、新穎。 十四、總結的作用： 下情上達和提高自身。 實施細則：是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管總門針對實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則。 會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可以省去“ 會議”二字。 ，語言要得體。 （ 2）批轉性、轉發(fā)性通知：簡單的寫明批轉、轉發(fā)什么文件，請貫徹執(zhí)行就行了。 注意格式。 五、意見的概念 意見：是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質的文件。 （ 3）知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項一一列出即可。 語言要準確、凝煉、莊重、有力。 公文行文規(guī)范的內容包括：行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。 十七、抄送機關的含義： 抄送機關，指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。 下級機關向上級領導機關報發(fā)出的請示、報告等上行文，一般只有一個主送機關。 二、公文的文體： 公文的文體是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。 一份公文的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機關的 權限、發(fā)文機關和收文機關之間的關系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。 含義： 公文形成的主體是國家機關及其他社會組織 公文形成的條 件 是行使職權和實施管理 公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書 公文是進行公務活動的重要工具 二、公文的產(chǎn)生與發(fā)展： 原始社會：結繩記事； 商代后期：甲骨文書 — 是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案； 西周：設立了專門管理文書的機構與起草文書的官吏； 《尚書》是我國最早的一部政治文件匯編本； 秦漢時期，是我國封建社會文書工作的確立時期， 秦代出現(xiàn)的“書”、“奏”，是我國最早的上行文； 漢代及稍后，又出現(xiàn) 了章、表、疏、議、啟等上行文，官府之間移書、關、刺、咨等平行文，另令、諭、制、教等下行文； 1912 年元月，臨時政府規(guī)定公文分為：令、咨、呈、示、狀五種。 （ 2）規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等 （ 3）報請性公文，主要是報告、請示 （ 4）知照性公文，如公報、公告、知照性通知、 通報、函等。政治水平的高低直接決定公文寫作的成?。? 熟悉業(yè)務和機關工作情況； 有較寬的知識面； 有較好的文字功底。 九、公文主體部分包括： 公文標題 主送機關 正文 附件 成文時間 公文生效標識 附注 十、公文標題的寫法： 由發(fā)文機關名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示。 一份公文有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二主題內容進行標引。 修訂本：是對已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實行一段時期以后， 文件中的某些內容已不適合當前的情況需要進行修改補充的的文本，從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。（《辦法》） 二、哪些領導機關有權發(fā)布命令？ 中華人 民共和國主席 國務院 國務院所屬各部、各委員會 縣級以上各級人民政府 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。 二、決定的特點： 性質重要性 政策性強 有約束力 三、決定的類型： 指揮型 個案型 知照型 四、決定的寫作： 標題：由決定機構、決定事由、文種三部分構成。 四、指示的寫作： 標題 ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。公告和通告均內容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。 十一、通知的類型： 根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類： 發(fā)布性 通知 批轉性通知 轉發(fā)性通知 指示性通知 任免性通知 事務性通知 十二、通知的寫作： Z 標題：“多用發(fā)文單位加文種”或“事由加文種”兩種形式。 七、請示的類型： 根據(jù)行文目的的不同，可分三大類： 請求批準類 請求幫助類 請求批轉類。 知照函：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構。 三、規(guī)章類文書的特點： 內容的規(guī)范性 執(zhí)行的強制性 制定的程序性 四、規(guī)章類文書的寫作四種類型： 辦法：對某一項行政工作作出比較具體的規(guī)定。 十一、一個完整計劃包括： 現(xiàn)狀分析 目標和任務 主要 措施 實施步驟 執(zhí)行要求等部分。 二、講話類文書的類型： 講話稿 開幕詞、閉幕詞。 會議的議題和議程 會議的進程和內容 必要手續(xù)：每次記錄完畢后、散會前把記錄當眾宣讀，發(fā)現(xiàn)成就或遺漏應立即更正或補充，然后由會議主持人和記錄人在記錄后邊簽字，并注明本次記錄的總頁數(shù)。就是說編發(fā)簡報要迅速及時。 十九、提案的寫作一般包括： 標題。 八、公文處理工作的組織形式： 公文處理工作的組織形 式是指一個機關如何和安排公文處理的各個環(huán)節(jié)。 三、收文辦理程序主要有： 簽收、拆封與登記； 分發(fā)與傳閱；擬辦、批辦與承辦； 催辦、查辦與注辦。 十六、查辦的概念： 查辦是指文書工作人員協(xié)組機關領導檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實，以及對某些問題進行查處，解決的一項承辦性工作。 還要考慮文書工作人員的數(shù)量和配備情況及他們對業(yè)務的熟悉程度。 分類 — 指全宗內歸檔文件的實體分類，將歸檔文件按其來源、時間、內容和形式等方面的異同，分成若干層次和類別，構成有體系的過程。 21， 22 由文書部門整理（立卷），可以有效地避免和防止文件的散失，有利于歸檔文件的齊全完整，以及保守黨和國家的秘密。 十二、批辦的概念： 批辦是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的批示。 公文處理必須加強集中統(tǒng)一管理。 六、公文處理工作的組織： 公文處理工作的組織機構； 公文處理工作的組織領導； 公文處理工作的組織形式； 七、從一個機關來說，它的公文處理工作由本機關的秘書長或辦公室主任負責領導。 針對性、指導性要強。 簡報類文書：是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。 大事記：是將本機關本部門工作的重大公務活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。 十九、調查報告的作用： 主要是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題報務。 七、計劃類文書的作用： 首先是下情上達 其次是上情下達再就是統(tǒng)一步調 八、計劃類文書的特點： 目標的前瞻性 操作的預想性。 條例和規(guī)定的內容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。 指導性：批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。 十三、通報的概念： 通報：是在一定范圍內表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文。 統(tǒng)計公報以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，其內容一定要科學、準確。 一、公告、通告概述 公告：是機關、團體向公眾宣布重要事項的通知性文件。 不同點： （ 1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。 行文內容的單一性和可行性。 五、下行文及其行文方式： 下行文是指上級領導機關或業(yè)務主管部門對報屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。 草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。 兩個以上機關的聯(lián)合行文，以最后一個簽發(fā)機關的領導人的簽發(fā)日期為準。 在敘述的同時，可恰當?shù)剡\用倒敘、插敘、分敘等方法。 四、公文寫作特點： 4， 22 被動寫作遵命性強 對象明確針對性強 集思廣益群體性強 決策之作政策性強 急迫之作時限性強 講究格式規(guī)范性強 五、公文寫作基本要求： 要保證公文內容在政治上的正確性 要實事求是，在業(yè)務上符合客觀規(guī)律 在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯 公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序 要注意選用書寫的載體與字跡材料 六、公文寫作的步驟： 明確發(fā)文主旨 收 集有關材料