xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-12-08 14:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。 （ 5）各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對(duì)性就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過(guò)即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。將重度殘疾人托（安）養(yǎng)服務(wù)崗位和社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位，并確保每年開(kāi)發(fā)的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業(yè)。 （ 6）設(shè)立殘疾人創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和其它新型就業(yè)形式的資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、培訓(xùn) 補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策。 （ 7）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工程。按照《 XX省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能設(shè)置暫行規(guī)定》 X 殘聯(lián)計(jì)財(cái) [2020]45 號(hào)文件規(guī)定配置滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枨蟮木蜆I(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并健全窗口服務(wù)、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)年審、職業(yè)評(píng)估等服務(wù)功能，所有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員都持證上崗。其中至少擁有 1名中級(jí)以上職業(yè)指導(dǎo)師和 1 名專(zhuān)兼職手語(yǔ)翻譯。建成示范性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)與技能展示基地。 （ 8）選拔殘疾人職業(yè)技能人才參加各級(jí)各類(lèi)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。 （四）扶貧與社會(huì)保障 標(biāo)任務(wù) 健全完善殘疾人社會(huì)保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并給予重點(diǎn)保障和特殊扶助，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面，提高殘疾人社會(huì)保障待遇。深化落實(shí)基本生活保障、社會(huì)救助、托養(yǎng)照料服務(wù)、保障性住房等特惠措施，實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施的經(jīng)常化、長(zhǎng)效化、制度化。 （ 1）完善殘疾人社會(huì)救助體系，深化實(shí)施殘疾人基本生活保障工程，對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人單獨(dú)施保，全額享受最低生活保障金；對(duì)家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn) 100— 150%（即“低保邊緣對(duì)象”）的持證重度殘疾人參照所在地的低保標(biāo)準(zhǔn)，全額 發(fā)放補(bǔ)助金。對(duì)一戶(hù)多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭給予特別保障。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人給予及時(shí)救助和妥善安置。 （ 2）建立健全以區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，深化實(shí)施殘疾人重殘托（安）養(yǎng)工程。各級(jí)政府要鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)殘疾人的托（安）養(yǎng)和日間照料需求。興辦一家殘疾人托（安）養(yǎng)機(jī)構(gòu)或小康陽(yáng)光庇護(hù)中心。 （ 3）積極保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)殘疾等級(jí)二級(jí)以上和貧 困的殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼；將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困殘疾人看不起病的問(wèn)題。逐步將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。 （ 4）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，提高殘疾人社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人自繳部分給予補(bǔ)貼；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保和重度殘疾人給予補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 。對(duì)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。 （ 5）將住房困難的殘疾人家庭納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助制度。漁農(nóng)村殘疾人家庭優(yōu)先納入漁農(nóng)村困難群眾住房救助對(duì)象，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)解決一戶(hù)；城市低收入殘疾人優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，享受住房實(shí)物配租、減免租金或優(yōu)先購(gòu)房政策。 （ 6）將漁農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到殘疾人家庭，扶持漁農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。 （ 7）完善殘疾人扶貧基地扶持政策，凡具有一定規(guī)模、安置殘疾人就業(yè)和帶動(dòng)殘疾人脫貧致富成效明顯、被列入市、區(qū)級(jí)殘疾人扶貧示范基地的，依照同級(jí)漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。對(duì)符合條件的殘疾人扶貧基地，給予一定的資金扶持和安置獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 8）建立殘疾津貼制度，根據(jù)殘疾人狀況分類(lèi)發(fā)放生活津貼、重度殘疾人護(hù)理津貼。對(duì)殘疾等級(jí)一級(jí)且生活不能自理的殘疾人給予重度殘疾人護(hù)理津貼；對(duì)殘疾等級(jí)一級(jí)、二級(jí)及精、智三級(jí)無(wú)固定收入的殘疾人給予生活津貼。 （五）文化與體育 廣泛開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)，豐富、活躍殘疾人群眾文 體生活，提高殘疾人特殊藝術(shù)水平，滿(mǎn)足殘疾人精神文化需求，促進(jìn)殘疾人融入公共文化生活，推動(dòng)群眾性體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。“ 十三 五”期間，殘疾人參加經(jīng)常性文化、體育活動(dòng)人數(shù)達(dá)到 70%以上。 （ 1）各類(lèi)公共文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放，并提供設(shè)施及信息無(wú)障礙服務(wù)。在各級(jí)政府組織開(kāi)展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及各類(lèi)文化評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)比賽中，鼓勵(lì)和吸納殘疾人參與。區(qū)圖書(shū)館免費(fèi)為殘疾人辦理圖書(shū)借閱證，并充分發(fā)揮盲人圖書(shū)室的作用。全區(qū) 80 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立“殘疾人圖書(shū)室”。 （ 2）完善公共文化服務(wù)體系，建立健 全“文化進(jìn)社區(qū)”長(zhǎng)效機(jī)制。在殘疾人相對(duì)集中的特教機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極開(kāi)展多形式的殘疾人文化娛樂(lè)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，定期配送適合殘疾人的科普書(shū)籍、盲人電子書(shū)籍等文化用品。完善全國(guó)“文化進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，為基層殘疾人提供文化服務(wù)。 （ 3）建立殘疾人特殊藝術(shù)基地或團(tuán)隊(duì)，挖掘殘疾人藝術(shù)人才，加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。參加市第 九 屆殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展全區(qū)殘疾人文化藝術(shù)周活動(dòng)。積極參加省殘疾人藝術(shù)匯演、殘疾人文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。 （ 4） 按照“新時(shí)期殘疾人群眾體育工作”的總體要求，充分發(fā)揮區(qū)殘疾人體育協(xié)會(huì)作用，整合資源，活躍基層殘疾人體育活動(dòng)。特教機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)普通學(xué)校及福利企業(yè)、單位，要組織適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育活動(dòng)，提高殘疾人的身體素質(zhì)和體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。進(jìn)一步加大體育經(jīng)費(fèi)投入，保證開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)和比賽所需經(jīng)費(fèi)。 （ 5）挖掘、培養(yǎng)各類(lèi)殘疾人運(yùn)動(dòng)員苗子和優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組織和指導(dǎo)好區(qū)綜合及單項(xiàng)性殘疾人運(yùn)動(dòng)賽事，并積極選拔和組團(tuán)參加省、國(guó)家舉辦的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。 （ 6）公共體育場(chǎng)館每周至少一次或每天至少一小時(shí)免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。全區(qū) 100 %鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立適合殘疾人健身活動(dòng)的場(chǎng)所。 （ 7）建立健全殘疾人文化、藝術(shù)、體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為發(fā)展我市殘疾人文化、體育事業(yè)提供有力的人才保證。 （六）社會(huì)環(huán)境 積極創(chuàng)建扶殘助殘愛(ài)心城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人道主義思想，宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀(guān)，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)社會(huì)助殘意識(shí)，營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活、殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。 （ 1）在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，增強(qiáng)公眾人道主義觀(guān)念。推廣人道主義思想公 益廣告；將人道主義思想納入中小學(xué)德育教育內(nèi)容；深入開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界助殘獻(xiàn)愛(ài)心。 （ 2）加大殘疾人事業(yè)宣傳工作力度。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，健全和完善殘疾人事業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用
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