xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-12-08 14:02 本頁面
【文章內容簡介】 實高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。 （ 5）各級公共就業(yè)服務機構要優(yōu)先為殘疾人提供優(yōu)惠服務，免費為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等針對性就業(yè)服務。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。將重度殘疾人托（安）養(yǎng)服務崗位和社區(qū)殘疾人專職委員納入公益性崗位，并確保每年開發(fā)的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業(yè)。 （ 6）設立殘疾人創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和其它新型就業(yè)形式的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、培訓 補貼、社保補貼、崗位補貼等相關政策。 （ 7）實施殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設工程。按照《 XX省基層殘疾人綜合服務設施建設和服務功能設置暫行規(guī)定》 X 殘聯計財 [2020]45 號文件規(guī)定配置滿足當地需求的就業(yè)服務場所，并健全窗口服務、信息發(fā)布、職業(yè)指導、就業(yè)年審、職業(yè)評估等服務功能，所有就業(yè)服務機構人員都持證上崗。其中至少擁有 1名中級以上職業(yè)指導師和 1 名專兼職手語翻譯。建成示范性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓與技能展示基地。 （ 8）選拔殘疾人職業(yè)技能人才參加各級各類殘疾人職業(yè)技能競賽活動。 （四）扶貧與社會保障 標任務 健全完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并給予重點保障和特殊扶助，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障待遇。深化落實基本生活保障、社會救助、托養(yǎng)照料服務、保障性住房等特惠措施，實現政策實施的經?；㈤L效化、制度化。 （ 1）完善殘疾人社會救助體系，深化實施殘疾人基本生活保障工程，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人單獨施保，全額享受最低生活保障金；對家庭人均收入在低保標準 100— 150%（即“低保邊緣對象”）的持證重度殘疾人參照所在地的低保標準，全額 發(fā)放補助金。對一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭給予特別保障。對城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人給予及時救助和妥善安置。 （ 2）建立健全以區(qū)托養(yǎng)服務機構為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務為主體、居家安養(yǎng)服務為基礎的殘疾人托養(yǎng)服務體系，深化實施殘疾人重殘托（安）養(yǎng)工程。各級政府要鼓勵和扶持社會力量興辦托養(yǎng)機構，滿足區(qū)域內殘疾人的托（安）養(yǎng)和日間照料需求。興辦一家殘疾人托（安）養(yǎng)機構或小康陽光庇護中心。 （ 3）積極保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，落實殘疾等級二級以上和貧 困的殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型漁農村合作醫(yī)療的個人繳費部分的政府補貼；將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，提高救助標準，解決貧困殘疾人看不起病的問題。逐步將符合規(guī)定的殘疾人康復醫(yī)療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。 （ 4）落實殘疾人社會保險補貼政策，提高殘疾人社會基本養(yǎng)老保險補助標準，對個體經營和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會養(yǎng)老保險的個人自繳部分給予補貼；對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的低保和重度殘疾人給予補貼，并逐步提高補助標準。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險 。對福利企業(yè)、盲人按摩機構、工（農）療機構、輔助性工場等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會保險給予補貼。 （ 5）將住房困難的殘疾人家庭納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助制度。漁農村殘疾人家庭優(yōu)先納入漁農村困難群眾住房救助對象，發(fā)現一戶解決一戶；城市低收入殘疾人優(yōu)先納入城市廉租住房或經濟適用住房保障對象，享受住房實物配租、減免租金或優(yōu)先購房政策。 （ 6）將漁農村扶貧開發(fā)和支農惠農政策落實到殘疾人家庭，扶持漁農村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經營。 （ 7）完善殘疾人扶貧基地扶持政策，凡具有一定規(guī)模、安置殘疾人就業(yè)和帶動殘疾人脫貧致富成效明顯、被列入市、區(qū)級殘疾人扶貧示范基地的，依照同級漁農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。對符合條件的殘疾人扶貧基地，給予一定的資金扶持和安置獎勵。 （ 8）建立殘疾津貼制度，根據殘疾人狀況分類發(fā)放生活津貼、重度殘疾人護理津貼。對殘疾等級一級且生活不能自理的殘疾人給予重度殘疾人護理津貼；對殘疾等級一級、二級及精、智三級無固定收入的殘疾人給予生活津貼。 （五）文化與體育 廣泛開展殘疾人文體活動，豐富、活躍殘疾人群眾文 體生活，提高殘疾人特殊藝術水平，滿足殘疾人精神文化需求，促進殘疾人融入公共文化生活，推動群眾性體育和競技體育協調發(fā)展。“ 十三 五”期間，殘疾人參加經常性文化、體育活動人數達到 70%以上。 （ 1）各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放，并提供設施及信息無障礙服務。在各級政府組織開展的各項文化活動以及各類文化評獎、藝術比賽中，鼓勵和吸納殘疾人參與。區(qū)圖書館免費為殘疾人辦理圖書借閱證，并充分發(fā)揮盲人圖書室的作用。全區(qū) 80 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立“殘疾人圖書室”。 （ 2）完善公共文化服務體系，建立健 全“文化進社區(qū)”長效機制。在殘疾人相對集中的特教機構、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極開展多形式的殘疾人文化娛樂活動。繼續(xù)開展“文化進社區(qū)”、“文化進家庭”活動，定期配送適合殘疾人的科普書籍、盲人電子書籍等文化用品。完善全國“文化進社區(qū)”試點社區(qū)，充分調動各方面力量，為基層殘疾人提供文化服務。 （ 3）建立殘疾人特殊藝術基地或團隊，挖掘殘疾人藝術人才，加強殘疾人特殊藝術培訓，進一步發(fā)展殘疾人特殊藝術。參加市第 九 屆殘疾人藝術匯演，開展全區(qū)殘疾人文化藝術周活動。積極參加省殘疾人藝術匯演、殘疾人文化藝術節(jié)活動。 （ 4） 按照“新時期殘疾人群眾體育工作”的總體要求，充分發(fā)揮區(qū)殘疾人體育協會作用，整合資源，活躍基層殘疾人體育活動。特教機構、各級各類普通學校及福利企業(yè)、單位，要組織適合殘疾人身心特點的體育活動，提高殘疾人的身體素質和體育運動技術水平。進一步加大體育經費投入，保證開展殘疾人體育活動和比賽所需經費。 （ 5）挖掘、培養(yǎng)各類殘疾人運動員苗子和優(yōu)秀殘疾人運動員，組織和指導好區(qū)綜合及單項性殘疾人運動賽事，并積極選拔和組團參加省、國家舉辦的殘疾人運動會。 （ 6）公共體育場館每周至少一次或每天至少一小時免費向殘疾人開放。全區(qū) 100 %鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立適合殘疾人健身活動的場所。 （ 7）建立健全殘疾人文化、藝術、體育人才數據庫，為發(fā)展我市殘疾人文化、體育事業(yè)提供有力的人才保證。 （六）社會環(huán)境 積極創(chuàng)建扶殘助殘愛心城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)活動，大力弘揚人道主義思想，宣傳現代文明社會的殘疾人觀，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚，培養(yǎng)社會助殘意識，營造殘疾人平等參與社會生活、殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。 （ 1）在全社會進一步弘揚人道主義思想，增強公眾人道主義觀念。推廣人道主義思想公 益廣告；將人道主義思想納入中小學德育教育內容；深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動。廣泛發(fā)動社會各界助殘獻愛心。 （ 2）加大殘疾人事業(yè)宣傳工作力度。加強殘聯系統宣傳隊伍的培訓工作，健全和完善殘疾人事業(yè)宣傳網絡，利用
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