【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（小）學(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 14 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 概不負(fù)責(zé)。 ▲ 投標(biāo)人應(yīng)在本文件規(guī)定的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交至本文件中指定的地址。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前由專人將投標(biāo)文件送至須知前列表中規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn) ,采購代理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)簽字明確收到投標(biāo)文件的時(shí)間。 采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定 ,通過修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況下 ,采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。 ▲ 采購 代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本文件規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后 ,可以修改或撤回其投標(biāo) ,但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前的修改或撤回通知書應(yīng)按本文件規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 ▲ ,投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 ▲ 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi) ,投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo) ,否則其投標(biāo)保證金將按照本文件的規(guī)定不 予退還。 六 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)須知前列表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。 開標(biāo)會(huì)上，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱，修改和撤回投標(biāo)文件的通知，是否提交了投標(biāo)保證金，宣讀開標(biāo)日程安排等。公布開標(biāo)會(huì)主持人、記錄人、監(jiān)督人等參加會(huì)議人員名單，如投標(biāo)人代表認(rèn)為上述人員有需要回避的情況，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)書面提麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 15 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 出。投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開標(biāo)內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行校核和簽字確認(rèn)，如 發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則視為默許同意。 開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將根據(jù)招標(biāo)采購貨物的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) ,其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人的代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和推薦中標(biāo)候選人。 在評(píng)標(biāo)期間 ,若有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文 件是否真實(shí)、完整 ,總體編排是否有序 ,文件簽署是否正確 ,有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正 : 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn) 。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu) 成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則內(nèi)容 , 未超過文件中規(guī)定的允許負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)的，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可以接受 ,但這種接受不能損害或影響其他投標(biāo)人的相對(duì)排序。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前 ,根據(jù)本文件的規(guī)定 , 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符 ,沒有重大負(fù)偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì) ,例如關(guān)于“▲”條款的負(fù)偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的負(fù)偏離 。決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容 ,而不尋求外部的依據(jù)。 在評(píng)標(biāo)期間 , 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 ,但不得尋求、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 16 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審閱 ,并確定各投標(biāo)文件是否合格有效。凡是對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要約內(nèi)容不作響應(yīng)的投標(biāo) ,將被視為不合格的投標(biāo) ,而不予接受。經(jīng)過審標(biāo) ,對(duì)其投標(biāo)文件中需要進(jìn)行澄清的問題 ,將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人應(yīng)接受詢標(biāo)、澄清 。其內(nèi)容須經(jīng)投標(biāo)人法定代表或委托代理人審閱簽字 ,并應(yīng)視 作投標(biāo)文件的補(bǔ)充 ,對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 在審標(biāo)、詢標(biāo)及調(diào)查考核的基礎(chǔ)上 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照平等、客觀、公正的原則 ,根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行綜合評(píng)定 ,評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。 評(píng)標(biāo)報(bào)告 ,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確定 ,并推薦中標(biāo)候選人。 公開開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止 ,凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施 加影響的企圖和行為 ,都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 七 投標(biāo)無效的情形 。投標(biāo)人不得通過 修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的 ,作 無效標(biāo) 處理 : 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的 。 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo) 。 投標(biāo)人沒有按規(guī)定時(shí)間遞交投標(biāo)文件的 。 超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的 。 資格證明文件不全的 。 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 17 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 投標(biāo)文件無法定代表人簽字 ,或簽字但無法定代表人有效 授權(quán)委托書的 。 投標(biāo)有效期不足的 。 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)文件無法區(qū)分正、副本的 ； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求和規(guī)定格式填寫或內(nèi)容不全的 ； 、無法辨認(rèn)的 ； “▲”條款的負(fù)偏離的 ； 資信投標(biāo)文件或 技術(shù)投標(biāo)文件出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的； 的報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)，不能作出書面說明并提供相關(guān)證明材料的； ，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰， 或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的 ； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定有實(shí)質(zhì)上的負(fù)偏離的或非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離超過本文件規(guī)定的項(xiàng)數(shù)。 八 法律責(zé)任 ,處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款 ,列入不良行為記錄名單 ,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng) ,并予以公告 ,有違法所得的 ,并處沒收違法所得 ,情節(jié)嚴(yán)重的 ,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任 : 提供 虛假材料謀取中標(biāo)的（即投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)事實(shí)不響應(yīng)招標(biāo)文件而承諾響應(yīng)的或技術(shù)參數(shù)事實(shí)存在偏離甚至存在負(fù)偏離而虛報(bào)正偏離的） 。 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的 。 與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的 。 向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的 。 在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同 ,或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的 。 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 18 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 投標(biāo)人有 至 項(xiàng)情 形之一的 ,中標(biāo)無效。 九 質(zhì)疑 31. 投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)程序的事宜在有效時(shí)限內(nèi)提出詢問和質(zhì)疑。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。 招標(biāo)程序受《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)察，以確保授予 合同 過程的合法、公正、公平妥當(dāng)。若投標(biāo)人認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評(píng)審或招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個(gè)工作日內(nèi)，以書面的形式向采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑。 采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的除外。 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投標(biāo)人的書面質(zhì)疑必須符合《麗水市政府采購中心質(zhì)疑處理暫行辦法》（麗水采購與招標(biāo)網(wǎng) →政府采購→政策法規(guī)→規(guī)范性文件中查看）的規(guī)定，不符合規(guī)定的質(zhì)疑函麗水 市政府采購中心有權(quán)拒絕。 十 投訴 、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者他們未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (財(cái)政部第 20 號(hào)令 )和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴按理審查工作的通知》（財(cái)庫〔 2020〕 1 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，下列情形投訴將不予受理： 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商； 被投訴人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的 當(dāng)事人； 所有投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑的； 所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期； 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 19 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴； 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門投訴處理的； 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。 經(jīng)審查，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)與質(zhì)疑事項(xiàng)不一致的，超出質(zhì)疑事項(xiàng)的投訴事項(xiàng)認(rèn)定為無效投訴事項(xiàng)，并告知投訴人撤回投訴書，對(duì)在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。 投 訴事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，投訴人應(yīng)按要求提供信息來源或有效證據(jù)，否則，認(rèn)定為無效投訴事項(xiàng)。 ，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 十 一 授予合同 采購代理機(jī)構(gòu)將審查中標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽(yù) ,確定其是否能圓滿地履行合同。 中標(biāo)人確定后，中標(biāo)結(jié)果在指定媒 體上公告。發(fā)布公告的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。 采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下， 可經(jīng)麗水市政府采購管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同需交由麗水市政府采購管理辦公室備案 ，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后 30 天內(nèi)與采購人簽定合同。 麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一中（?。W(xué)食堂勞務(wù)外包招標(biāo)招標(biāo)文件 第 20 頁 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等 ,均為簽訂合同的依據(jù)。 中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾 ,擅自修改報(bào)價(jià)或在接到中標(biāo)通知書 30 天內(nèi) ,借故拖延、拒簽合同者 ,采購人將不退還投標(biāo)保證金。同時(shí)采購人有權(quán)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)權(quán)。 5個(gè)工作日 ,采購代理機(jī)構(gòu)退還所有未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)退還。工本費(fèi)和投標(biāo)文件一律不退。 工本費(fèi)和投標(biāo)文件一律不退。 十 二 其他事項(xiàng) 40. 解釋權(quán) 本招標(biāo)文件是根據(jù)國(guó)家有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的 ,解釋權(quán)屬采購代理機(jī)構(gòu)。 41. 采購代理