【文章內(nèi)容簡介】 理機構(gòu)對誤投或過早啟封麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 14 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 概不負責。 ▲ 投標人應(yīng)在本文件規(guī)定的截止時間前將投標文件遞交至本文件中指定的地址。 投標人在投標截止時間前由專人將投標文件送至須知前列表中規(guī)定的投標地點 ,采購代理機構(gòu)將進行當場簽字明確收到投標文件的時間。 采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定 ,通過修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下 ,采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 ▲ 采購 代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本文件規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 投標人在遞交投標文件后 ,可以修改或撤回其投標 ,但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。 投標人在投標截止期前的修改或撤回通知書應(yīng)按本文件規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 ▲ ,投標人不得對其投標做任何修改。 ▲ 從投標截止期至投標人在投標文件格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi) ,投標人不得撤回其投標 ,否則其投標保證金將按照本文件的規(guī)定不 予退還。 六 開標和評標 采購代理機構(gòu)在“投標須知前列表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織開標。開標時所有投標人參加。投標人如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。 開標會上，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱，修改和撤回投標文件的通知，是否提交了投標保證金，宣讀開標日程安排等。公布開標會主持人、記錄人、監(jiān)督人等參加會議人員名單，如投標人代表認為上述人員有需要回避的情況，應(yīng)當場書面提麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 15 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 出。投標人代表應(yīng)對開標內(nèi)容及記錄結(jié)果當場進行校核和簽字確認，如 發(fā)現(xiàn)與投標文件不一致時，投標人代表應(yīng)當場提出，否則視為默許同意。 開標時，應(yīng)當由投標人代表檢查投標文件的密封情況。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封。 采購代理機構(gòu)將做開標記錄。 采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)招標采購貨物的特點組建評標委員會 ,其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人的代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標候選人。 在評標期間 ,若有需要投標人應(yīng)派代表參加詢標。 評標委員會將審查投標文 件是否真實、完整 ,總體編排是否有序 ,文件簽署是否正確 ,有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正 : 開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準 。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 對于投標文件中不構(gòu) 成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則內(nèi)容 , 未超過文件中規(guī)定的允許負偏離項數(shù)的，采購代理機構(gòu)和采購人可以接受 ,但這種接受不能損害或影響其他投標人的相對排序。 在詳細評標之前 ,根據(jù)本文件的規(guī)定 , 評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的條款、條件和規(guī)格相符 ,沒有重大負偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對 ,例如關(guān)于“▲”條款的負偏離將被認為是實質(zhì)上的負偏離 。決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件的內(nèi)容 ,而不尋求外部的依據(jù)。 在評標期間 , 評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清 ,但不得尋求、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 16 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 由評標委員會對各投標文件的全部內(nèi)容進行審閱 ,并確定各投標文件是否合格有效。凡是對招標文件的實質(zhì)性要約內(nèi)容不作響應(yīng)的投標 ,將被視為不合格的投標 ,而不予接受。經(jīng)過審標 ,對其投標文件中需要進行澄清的問題 ,將由評標委員會向投標人進行詢標 ,投標人應(yīng)接受詢標、澄清 。其內(nèi)容須經(jīng)投標人法定代表或委托代理人審閱簽字 ,并應(yīng)視 作投標文件的補充 ,對投標人具有約束力。 在審標、詢標及調(diào)查考核的基礎(chǔ)上 ,評標委員會按照平等、客觀、公正的原則 ,根據(jù)評標辦法進行綜合評定 ,評標采用綜合評分法。 評標報告 ,由評標委員會起草評標報告，各評標委員會成員簽字確定 ,并推薦中標候選人。 公開開標后直到宣布授予中標人合同為止 ,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關(guān)的人員透露。 投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施 加影響的企圖和行為 ,都可能導致其投標被拒絕。 七 投標無效的情形 。投標人不得通過 修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的 ,作 無效標 處理 : 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金不符合招標文件要求的 。 電報、電話、傳真形式的投標 。 投標人沒有按規(guī)定時間遞交投標文件的 。 超出經(jīng)營范圍投標的 。 資格證明文件不全的 。 麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（小）學食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 17 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 投標文件無法定代表人簽字 ,或簽字但無法定代表人有效 授權(quán)委托書的 。 投標有效期不足的 。 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； 投標文件無法區(qū)分正、副本的 ； 投標文件未按招標文件的要求和規(guī)定格式填寫或內(nèi)容不全的 ； 、無法辨認的 ； “▲”條款的負偏離的 ； 資信投標文件或 技術(shù)投標文件出現(xiàn)投標報價的； 的報價明顯高于市場報價或低于成本價，不能作出書面說明并提供相關(guān)證明材料的； ，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰， 或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的 ； 評標委員會評定有實質(zhì)上的負偏離的或非實質(zhì)性負偏離超過本文件規(guī)定的項數(shù)。 八 法律責任 ,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款 ,列入不良行為記錄名單 ,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動 ,并予以公告 ,有違法所得的 ,并處沒收違法所得 ,情節(jié)嚴重的 ,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照 。構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責任 : 提供 虛假材料謀取中標的（即投標貨物技術(shù)參數(shù)事實不響應(yīng)招標文件而承諾響應(yīng)的或技術(shù)參數(shù)事實存在偏離甚至存在負偏離而虛報正偏離的） 。 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的 。 與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標人惡意串通的 。 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的 。 在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同 ,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的 。 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； 麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 18 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 投標人有 至 項情 形之一的 ,中標無效。 九 質(zhì)疑 31. 投標人有權(quán)就招標程序的事宜在有效時限內(nèi)提出詢問和質(zhì)疑。 投標人對招標相關(guān)事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)察，以確保授予 合同 過程的合法、公正、公平妥當。若投標人認為其投標未獲公平評審或招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)，以書面的形式向采購代理機構(gòu)進行質(zhì)疑。 采購代理機構(gòu)會在收到投標人的書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，但答復(fù)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的除外。 質(zhì)疑投標人對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向市級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投標人的書面質(zhì)疑必須符合《麗水市政府采購中心質(zhì)疑處理暫行辦法》（麗水采購與招標網(wǎng) →政府采購→政策法規(guī)→規(guī)范性文件中查看）的規(guī)定，不符合規(guī)定的質(zhì)疑函麗水 市政府采購中心有權(quán)拒絕。 十 投訴 、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者他們未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (財政部第 20 號令 )和《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴按理審查工作的通知》（財庫〔 2020〕 1 號）的有關(guān)規(guī)定，下列情形投訴將不予受理： 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的供應(yīng)商； 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的 當事人； 所有投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的； 所有投訴事項超過投訴有效期； 麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 19 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴； 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的； 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。 經(jīng)審查，供應(yīng)商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的，超出質(zhì)疑事項的投訴事項認定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項進行質(zhì)疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。 投 訴事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，投訴人應(yīng)按要求提供信息來源或有效證據(jù)，否則，認定為無效投訴事項。 ，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 十 一 授予合同 采購代理機構(gòu)將審查中標人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽 ,確定其是否能圓滿地履行合同。 中標人確定后，中標結(jié)果在指定媒 體上公告。發(fā)布公告的同時，采購代理機構(gòu)將以書面形式發(fā)出《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。 采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下， 可經(jīng)麗水市政府采購管理辦公室批準直接與中標人簽訂補充合同，補充合同需交由麗水市政府采購管理辦公室備案 ，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 中標人自接到中標通知書后 30 天內(nèi)與采購人簽定合同。 麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一中（?。W食堂勞務(wù)外包招標招標文件 第 20 頁 招標代理機構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司 電話： 05782139203 傳真： 05782152625 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等 ,均為簽訂合同的依據(jù)。 中標人不遵守招標文件和投標文件的要約條款及所作的承諾 ,擅自修改報價或在接到中標通知書 30 天內(nèi) ,借故拖延、拒簽合同者 ,采購人將不退還投標保證金。同時采購人有權(quán)取消該投標人的中標權(quán)。 5個工作日 ,采購代理機構(gòu)退還所有未中標投標人的投標保證金；中標人的投標保證金在簽訂合同后 5個工作日內(nèi)退還。工本費和投標文件一律不退。 工本費和投標文件一律不退。 十 二 其他事項 40. 解釋權(quán) 本招標文件是根據(jù)國家有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的 ,解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。 41. 采購代理