西南財(cái)經(jīng)財(cái)政學(xué)ppt課件(編輯修改稿)
2025-05-30 06:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相適應(yīng)的起主導(dǎo)作用的部門，這些部門不僅本身具有高增長(zhǎng)率，而且能通過自身的先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)其他部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而主導(dǎo)部門對(duì)其他部門的帶動(dòng)是通過后顧影響、旁側(cè)影響和前瞻影響實(shí)現(xiàn)的。 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 社會(huì)事業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，更多地通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的公共基礎(chǔ)設(shè)施為社會(huì)事業(yè)的存在與發(fā)展所能提供的保障程度來反映。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資 （一）基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目投資 1. 基礎(chǔ)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中作用 2. 基礎(chǔ)工業(yè)過剩對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 （二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資 1. 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特征 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大多具有公用性、非獨(dú)占性及不可分性，并在相當(dāng)程度上具有 “公共產(chǎn)品 ” 或 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 的特征。 2. 政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的主要目的 政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，主要目的是追求社會(huì)的最大效益（經(jīng)濟(jì)的效率和社會(huì)的公平）。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 四、政府投資項(xiàng)目的類型與管理 （一）政府投資項(xiàng)目的類型： 第一類 是行政設(shè)施項(xiàng)目，如黨政機(jī)關(guān)辦公用房；公安、檢察院、法院、監(jiān)獄等固定資產(chǎn) 第二類 是公益性項(xiàng)目，如城市道路、城市照明、城市 廣場(chǎng)、城市綠化等 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 第三類 是公眾福利性項(xiàng)目，如博物館、圖書館、體育場(chǎng)館、福利院、醫(yī)院、學(xué)校等 第四類 是基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，如能源、交通、水利、通信等 第一、二類屬于完全非收益性項(xiàng)目； 第三類屬于半收益性項(xiàng)目； 第四類屬于完全收益性項(xiàng)目。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 （二）政府投資項(xiàng)目的方式： 1. 經(jīng)常性預(yù)算支出方式 第一類和第二類項(xiàng)目的非收益性，決定其資金應(yīng)由政府經(jīng)常性預(yù)算支出方式來投入 2. 資本性預(yù)算支出方式 第三類項(xiàng)目的半收益性，主要通過政府資本性預(yù)算支出方式來投入。也可以用公債融資方式作為補(bǔ)充。 3. 資本性預(yù)算支出加社會(huì)融資方式 第四類完全收益性項(xiàng)目，則可以根據(jù)具體項(xiàng)目的情況，通過資本性預(yù)算支出加社會(huì)融資方式來運(yùn)作 。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第二節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 幾種主要的項(xiàng)目融資方式為： BOT(build— operate— transfer)方式 ， 是政府吸引私人資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種投融資方式 。 TOT（ transfer— operate— transfer） 方式 ， 即移交 —經(jīng)營(yíng) — 移交 ， 是指委托方 （ 政府 ） 與被委托方 （ 外商或私人企業(yè) ） 簽訂協(xié)議 ， 規(guī)定委托方將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給被委托方在一定期限內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng) ， 委托方憑借所移交的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的未來若干年的收益 （ 現(xiàn)金流量 ） ， 一次性地從被委托方那里融到一筆資金 ， 再將這筆資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè) 。 ABS（ asset— backed securitization） 即以資產(chǎn)為支持的證券化 。 是指以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ) ， 以該項(xiàng)目資產(chǎn)所能帶來的預(yù)期收益為保證 ， 通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行高檔證券來募集資金的一種項(xiàng)目融資方式 。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出 一、農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及作用，主 要表現(xiàn)在三個(gè)方面： （一）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn) 1. 農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源、生存之本 2. 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各部門存在與發(fā)展的必要條件 3. 農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出 （ 二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn) 1. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的波動(dòng)性與需求的相對(duì)穩(wěn)定性 （發(fā)散型蛛網(wǎng)，不容易形成均衡價(jià)格） 2. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)性 （自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)） 3. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供給和需求的雙重約束 （供給的分散性與需求的多變性） 農(nóng)業(yè)自然成為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較優(yōu)勢(shì)低下。 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出 二、農(nóng)業(yè)投資分析 （一）市場(chǎng)機(jī)制下 ，產(chǎn)權(quán)清晰，私人以實(shí)現(xiàn)平均利潤(rùn)為前提來保證土地資源的充分利用。 ，形成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。 （二）計(jì)劃?rùn)C(jī)制下 ，造成自身投資和政府投資的雙重不足 （ 1）犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)；（ 2）農(nóng)業(yè)內(nèi)部以糧為綱 Public Finance 財(cái)政學(xué) 第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出 三、政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑 （一）規(guī)范的
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