【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 491 公頃，占全縣土地總面積的 64%，比 2020 年減少 95 公頃 。 （ 一 ）耕地 2020 年全縣耕地面積 50019 公頃 ，占全縣土地總面積的 37%，規(guī)劃 到 2020 年耕地調(diào)整為 49803 公頃，占全縣土地總面積的 37%。規(guī)劃期間耕地減少 216 公頃，其中： 農(nóng)用地整理增加 583 公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)整理增加 109 公頃，土地復(fù)墾增加 191 公頃 ，土地開發(fā)增加 41 公頃 ；新增建設(shè)占用耕地 298 公頃，農(nóng) 業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整及災(zāi)毀減少耕地 842 公頃。 （ 二 ）園地 2020 年全縣園地面積 1034 公頃，占全縣土地總面積的 1%， 規(guī)劃 到 2020 年園地調(diào)整為 931 公頃，占全縣土地總面積的 1%。 規(guī)劃期間園地面積減少 103 公頃， 其中 交通水利 建設(shè)占用 53 公頃， 其他建設(shè)占用 50 公頃。 （ 三 ）林地 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 14 2020 年全縣林地面積 12107 公頃，占全縣土地總面積的 9%，規(guī)劃 到 2020 年林地調(diào)整為 12742 公頃，占全縣土地總面積的 9%。規(guī)劃期間林地增加 634 公頃， 其中： 其他農(nóng)用地調(diào)整為林地 333 公頃， 土地 開發(fā)增加 302 公頃。 （ 四 ）其他農(nóng)用地 2020 年全縣其他農(nóng)用地面積 24426 公頃，占全縣土地總面積的18%， 規(guī)劃 到 2020 年其他農(nóng)用地調(diào)整為 24015 公頃，占全縣土地總面積的 18%。 規(guī)劃 期間其他農(nóng)用地減少 410 公頃， 其中： 調(diào)整為林地 333 公頃， 交通水利建設(shè)占用 72 公頃， 其他建設(shè)占用 6 公頃。 二、 建設(shè)用地 2020 年 全縣 建設(shè)用地總規(guī)模為 18371 公頃， 占全縣土地總面積的 14%， 2020 年 規(guī)劃 為 18845 公頃，占全縣土地總面積的 14%。 規(guī)劃期間增加 475 公頃。 （ 一 ） 城鎮(zhèn)工礦 建設(shè)用地 2020年全縣城鎮(zhèn)工礦用地 面積 2381公頃 ，占土地總面積的 2%，規(guī)劃 到 2020 年，全縣城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到 2671 公頃， 占土地總面積的 2%。規(guī)劃期間增加 290 公頃，其中：占用 耕地 298 公頃，調(diào)整為交通水利用地 9 公頃。 （二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地 2020 年全縣農(nóng)村居民點(diǎn) 10166 公頃 ，占土地總面積的 7%， 規(guī) 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 15 劃 到 2020 年 ，全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積減少到 9923 公頃， 占土地總面積的 7%。規(guī)劃期間農(nóng)村居民點(diǎn)面積減少 243 公 頃， 其中： 農(nóng)村居民點(diǎn) 整理 為耕地 41 公 頃，交通水利 建設(shè) 占用 161 公頃，其他建設(shè)占用 41 公頃。 （ 三 ）交通水利用地 2020 年全縣交通水利用地為 5474 公頃， 占全縣土地總面積的4%， 到 2020 年 規(guī)劃為 5799 公頃，占全縣土地總面積的 4%。 規(guī)劃期間增加 325 公頃， 其中：占用農(nóng)用地 125 公頃，占用 城鎮(zhèn)工礦用地 9 公頃，占用農(nóng)村居民點(diǎn)用地 161 公頃 ，占用其他土地 30 公頃 。 （ 四 ）其他建設(shè)用地 2020 年望江縣其他建設(shè)用地 349 公頃 ， 到 2020 年 規(guī)劃為 452公頃 。 規(guī)劃期間其他建設(shè)用地增加 104 公頃，其中： 其中：占用農(nóng)用地 56 公頃，占用 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 41 公頃，占用其他土地 7 公頃。 三、 其他土地 2020 年全縣 其他土地 面積為 29731 公頃 ， 占全縣土地總面積的22%， 到 2020 年 規(guī)劃為 29351 公頃，占全縣土地總面積的 22%，規(guī)劃期間減少 380 公頃。 （一） 水域 2020年全縣水域面積為 27795公頃，占全縣土地總面積的 20%，到 2020 年規(guī)劃為 27620 公頃，占全縣土地總面積的 20%。規(guī)劃期 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 16 間減少 175 公頃， 全部開墾為林地 。 （二 ） 自然保留地 2020 年全縣自然保留地面積為 1936 公頃，占全縣土地總面積的 1%，到 2020 年規(guī)劃為 1731 公頃，占全縣土地總面積的 1%。規(guī)劃期間減少 205 公頃， 其中： 開墾為耕地 41 公頃，開墾為林地 126公頃， 交通水利建設(shè)占用 30 公頃，其他建設(shè)占用 7 公頃。 第 二 節(jié) 土地利用布局 優(yōu)化 一 、 農(nóng)用地 布局 （一）耕地和基本農(nóng)田 將各鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 集中連片、排灌條件良好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完善的耕地劃為基本農(nóng)田 ，全縣 實(shí)際劃定基本農(nóng)田 保護(hù) 面積 43594 公頃 ，劃定楊灣鎮(zhèn)、高士鎮(zhèn)和鴉灘鎮(zhèn)等集中連片保護(hù)區(qū)，推進(jìn)規(guī)?；Ｗo(hù)基本農(nóng)田。 搞 好以灌排和水土保持為主的農(nóng)田基本建設(shè)，大力實(shí)施 “田、水、路、林、村 ”綜合治理，加大資金投入，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地集約利用和綜合生產(chǎn)能力。 規(guī)劃期內(nèi) 耕地 和基本農(nóng)田 主要布局在太慈、長(zhǎng)嶺、鴉灘、高士等鎮(zhèn) 。 （二）園地 與林地 合理調(diào)整布局，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)品基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 充分利用宜林荒地、城鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊的生態(tài)隔離帶植樹造林 ， 大力發(fā)展經(jīng)果林、速豐林、竹林和苗木花卉 。 規(guī)劃期內(nèi) 園地和林地集中布局在鴉灘鎮(zhèn)和涼泉鄉(xiāng)。 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 17 二 、 建設(shè)用地布局 （一） 優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局 我縣 城鎮(zhèn)工礦重點(diǎn)布局區(qū)域主要體現(xiàn)為 “一核一區(qū)二片三線四點(diǎn) ”：即一核 : 望江縣城；一區(qū)：環(huán)武昌湖旅游區(qū)；二片： 江調(diào)圩 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和東興圩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；三線：麥望線、安九線和長(zhǎng)江沿線；四點(diǎn)：長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、鴉灘鎮(zhèn)、高士鎮(zhèn)、太慈鎮(zhèn)。 （二） 調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地 布局 針對(duì)全 縣農(nóng)村地區(qū)普遍存在居民點(diǎn)多、小、散、關(guān)聯(lián)少等問題，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)居民點(diǎn)的合理重組和調(diào)整建設(shè)，適當(dāng)遷村并點(diǎn)，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍 、 用地規(guī)模和村莊布點(diǎn)規(guī)劃。 規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn) 整治面積3396 公頃 ，其中，整治 力度較大的地區(qū) 包括 太慈 、長(zhǎng)嶺 和鴉灘 等鎮(zhèn) 。 （三） 調(diào)整工礦用地布局 將位于城市內(nèi)部占地面積大、污染嚴(yán)重的工業(yè)以及規(guī)劃期內(nèi)的項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是規(guī)劃 擴(kuò)區(qū)中 的望江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)中的江調(diào)圩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)于全縣散落分布的獨(dú)立工礦用地，要鼓勵(lì)其向鄰近鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)廢棄工礦用地要及時(shí)復(fù)墾為耕地或者其他農(nóng)用地。 （四） 優(yōu)化交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地布局 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 18 保障規(guī)劃建設(shè)的濟(jì)廣高速 和望東長(zhǎng)江大橋用地， 完善現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)（安九公路、省道 211 等），構(gòu)建望江縣連接長(zhǎng)三角地區(qū)的快速通道。加快建設(shè)高速路、安九路沿線鄉(xiāng) 村公路與主干道接線工程，發(fā)揮輻射效應(yīng)。結(jié)合旅游開發(fā)、圩堤加固、水利配套，規(guī)劃 進(jìn)行 安九二期 工程 。結(jié)合村莊規(guī)劃， 進(jìn)行 S211 改線工程 。結(jié)合港區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)到港口的快速通道。 統(tǒng)籌安排水利設(shè)施用地，規(guī)劃期間重點(diǎn)保障華陽河 蓄分洪水利工程和北干渠改線工程項(xiàng)目 用地。 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 19 第 四 章 耕地 和 基本農(nóng)田保護(hù) 第一節(jié) 嚴(yán)格 保護(hù)耕地 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。強(qiáng)化對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目選址必須貫徹不占或少占耕地的原則，確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地，扭轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地過快減少的趨勢(shì)。 規(guī)劃 到 2020 年 建設(shè)占用耕地控制在 298 公頃以內(nèi)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因地制宜，盡量選擇耕地以外的其他農(nóng)用地，少占或不占耕地。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)退耕政策，未經(jīng)批準(zhǔn)私自退耕的，限期恢復(fù)耕作條件或補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍? 加大災(zāi)毀耕地防治力度。加強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力建設(shè)，減少自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀耕地。到 2020 年力爭(zhēng)將因?yàn)?zāi)損毀減少的耕地控制在 466 公頃以內(nèi)。 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度。按照建設(shè)占用耕地必須做到先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的要求，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地義務(wù)，在完成補(bǔ)充耕地義務(wù)量的基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾開 發(fā)補(bǔ)充耕地，建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，實(shí)行建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占。 到 2020 年 全縣通過土地綜合整治補(bǔ)充耕地 不低于 924 公頃。 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 20 第 二 節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) 按照 “面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定 ”的要求，依據(jù)農(nóng)用地分等成果，考慮新增建設(shè)對(duì)耕地的占用、耕地分布的集中連片以及耕地的生態(tài)功能等因素，將基本農(nóng)田分布集中、優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比例較大的區(qū)域劃定為基本農(nóng)田集中區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)。 規(guī)劃期內(nèi)， 共調(diào)出基本農(nóng)田 6688 公頃，調(diào)入 5576 公頃， 調(diào)整之后全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為 43594 公頃， 落實(shí)了 安慶市下達(dá)給望江的基 本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo) 。 2020 年， 望江縣整體質(zhì)量較高的基本農(nóng)田占基本農(nóng)田總面積54%， 主要 分布在鴉灘、長(zhǎng)嶺、 太慈 、高士和涼泉 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 20202020年， 對(duì)望江縣的基本農(nóng)田進(jìn)行空間局部 調(diào)整 ， 華陽、 雷池 和高士 等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的 基本農(nóng)田 調(diào)出數(shù)量較多 ， 鴉灘、 楊灣 和 太慈等 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 調(diào)入基本農(nóng)田數(shù)量較多 。 第 三 節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)措施 加大耕地管護(hù)力度。按照數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的要求，依據(jù)耕地等級(jí)實(shí)施差別化管護(hù)，對(duì)水田等優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù) 。穩(wěn)定全縣糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)產(chǎn)量和種植效益。擴(kuò)大棉花種植面積，提高優(yōu)質(zhì)棉比重。 穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)飼作物、特色小雜糧。 建立耕地保護(hù)臺(tái)賬管理制度，明確保護(hù)耕地的責(zé)任人、面積、 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 21 耕地等級(jí)等基本情況。 加大中低產(chǎn)田改造力度，積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)， 大力實(shí)施 “沃土工程 ”、 “移土培肥 ”等重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。 確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。依據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果，加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的評(píng)價(jià)，從數(shù)量和產(chǎn)能兩方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量未達(dá)到被占耕地質(zhì)量的，按照質(zhì)量折算增加補(bǔ)充耕地面積。積極實(shí)施耕作層剝離工程，鼓勵(lì)剝離 建設(shè)占用耕地的耕作層，并在符合水土保持要求前提下，用于新開墾耕地的建設(shè)。 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 22 第五章 建設(shè)用地調(diào)控和用地安排 第一節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地安排 實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)劃到 2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不得高于 12594 公頃。 全縣城鎮(zhèn)工礦用地面積由 2020年的 2381公頃規(guī)劃為 2671公頃（含掛鉤規(guī)模）。農(nóng)村居民點(diǎn)用地由 2020 年的 10166 公頃規(guī)劃為9923 公頃。規(guī)劃期內(nèi)要保障新農(nóng)村建設(shè)用地需求，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)規(guī)劃要求，制定村莊布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)、中心村集中 。規(guī)劃期間通過大力開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 ，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤到有條件建設(shè)用地區(qū)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。 強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的供給控制和需求引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用；加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；加大存量建設(shè)用地挖潛力度。 第 二 節(jié) 中心城區(qū)用地 安排 一、規(guī)劃 范圍與發(fā)展方向 中心城區(qū)規(guī)劃控制 規(guī)模 為 13717 公頃，全部位于華陽鎮(zhèn)。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的東向發(fā)展戰(zhàn)略， 中心城區(qū) 土地利用 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào) 東 望江縣土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 23 向發(fā)展和沿江開發(fā)的戰(zhàn)略 。 二、新增建設(shè)用 地安排 規(guī)劃 期內(nèi) 中心城區(qū)新增建設(shè)用地 563 公頃，其中 新增建設(shè)占用耕地 298 公頃 。 三 、規(guī)劃期內(nèi)中心城 區(qū) 用地 規(guī)?？刂? 規(guī)劃 到 2020 年 中心城區(qū)控制 規(guī)模 為 13717 公頃， 其中允許建設(shè)區(qū) 1810 公頃，有條件建設(shè)區(qū) 3379 公頃，限制建設(shè)區(qū) 8528 公頃。 四、規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)用地調(diào)控措施 規(guī)劃期間用地重點(diǎn)向中心城