【文章內(nèi)容簡介】 田；蔬菜生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田”等優(yōu)先劃為基本 農(nóng)田保護范圍。 （ 2）根據(jù)江背鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展空間布局以及自然條件等方面的要求，對在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)以及適宜建設發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域原則上不安排基本農(nóng)田，并適當調減基本農(nóng)田保護面積。 嚴格執(zhí)行非農(nóng)建設占用耕地補償制度 各類建設用地確需占用耕地，必須補充數(shù)量、質量相當?shù)母?。補充的耕地達不到 等級的，必須實行補充耕地數(shù)量、質量按等級折算。積極加大對補充耕地的投資力度，采用工程或生物措施針對性的提高開發(fā)耕地質量。 加強基本農(nóng)田的水利工程建設 包括防洪、排澇、抗旱、地下水位的規(guī)劃標準，以及實施工程配興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 16 套、平整土地、管理 保養(yǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)化實施措施。 加強基本農(nóng)田的土壤肥力建設 包括實施培肥改土，打好基礎，給水改土，活化土壤，輪作改土，養(yǎng)用結合，翻耕曬垡，提高肥力實施措施。 加強基本農(nóng)田的環(huán)境保護 嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》對基本農(nóng)田環(huán)境保護要求，制定環(huán)境建設和環(huán)境管理的目標，落實到責任人。 第十九條 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地控制 （一）城鎮(zhèn)用地 2020 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模為 公頃，主要布局于 江背、華坪村 ，根據(jù)現(xiàn)狀建成區(qū)情況結合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，預計規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模 ，城鎮(zhèn)建設用 地規(guī)模達 ，規(guī)模邊界擴展至 水溝村 等。 （二）農(nóng)村居民點用地 2020 年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地規(guī)模 公頃，在全鎮(zhèn)各村莊均有分布。規(guī)劃期末農(nóng)村居民點用地規(guī)模減少為 公頃。 第二十條 基礎設施建設用地保障 結合上級規(guī)劃及本鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，綜合確定本鎮(zhèn)重點建設項目主要有完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、水利設施等。 第二十一條 土地生態(tài)建設和環(huán)境保護 （一） 土地生態(tài)建設目標 規(guī)劃期內(nèi)，江背鎮(zhèn)林地面積達到 公頃，林地覆蓋率達興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 17 到 %；生產(chǎn)生活垃圾無公害處理率達到 %。 （二） 土地生態(tài)建設和環(huán)境保護措施 （ 1） 充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔的綜合功能，將具有生態(tài)功能的耕地特別是水田作為 “綠心、綠帶 ”與建設用地穿插布局，使生態(tài)建設與耕地保護有機統(tǒng)一 。 （ 2） 加大水土流失治理力度，改善農(nóng)田生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。 重點保護 河流 沿線的生態(tài)環(huán)境 ，嚴禁向此區(qū)域排放 污染 物 。 （ 3） 嚴格控制在 基本農(nóng)田保護區(qū) 進行污灌，加強對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣力度，指導農(nóng)民科學 合理 使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進技術，保護和提高地力，防止農(nóng)用地的污染 、破壞和地力衰退 。 第二十二條 農(nóng)村土地整治 隨著江背鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的發(fā)展，江背鎮(zhèn)耕地面積有所減少，土地整理開發(fā)難度加大。根據(jù)江背鎮(zhèn)土地利用潛力和后備資源情況，應加大土地整理力度、穩(wěn)步推進土地整治，促進土地利用的有序化和集約化，提高土地利用的效率，保持土地資源的可持續(xù)利用。 2020— 2020 年，土地整治補充耕地 公頃，其中通過土地整理開發(fā)復墾項目新增耕地 公頃，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)土地復墾補充耕地 公頃；規(guī)劃近期，土地整治補充耕地 公頃，其中通過土地整理開發(fā)復墾補充 耕地 公頃，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)土地復墾補充耕地 16 公頃。 （一）農(nóng)田整理 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 18 規(guī)劃期間， 農(nóng)田整理按標準農(nóng)田建設進行，規(guī)劃近期預計農(nóng)田整理規(guī)模 公頃，新增耕地 公頃； 規(guī)劃遠期預計農(nóng)田整理規(guī)模 公頃，農(nóng)田整理新增耕地 公頃。 （二）農(nóng)村居民點整理 規(guī)劃期間，對空心村較多的居民點進行整理成農(nóng)用地，規(guī)劃近期預計農(nóng)村居民點整理規(guī)模 公頃，新增耕地 公頃；規(guī)劃遠期預計農(nóng)村居民點整理規(guī)模 公頃，新增耕地 公頃 （三）土地開發(fā) 結合生態(tài)環(huán)境建設，積極 穩(wěn)妥推進土地開發(fā)，規(guī)劃期間通過對自然保留地的開發(fā)可新增耕地面積 公頃。其中規(guī)劃近期新增耕地 公頃，規(guī)劃遠期新增耕地 公頃。 （四）土地復墾 結合江背鎮(zhèn)工礦規(guī)模情況， 積極對土地進行整理復墾，規(guī)劃期內(nèi)通過復墾新增耕地面積 公頃，規(guī)劃近期可復墾 公頃，規(guī)劃遠期可增加 公頃 。 （五） 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤 根據(jù)江背鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地整治潛力和城鎮(zhèn)建設用地需求， 規(guī)劃期間城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)規(guī)模預計為 ， 拆舊區(qū) 主要安排在農(nóng)村建設用地面積較大、人均用地面積較大的江背村、 園 嶺村 等。 根據(jù)興國縣統(tǒng)一安排， 建新區(qū)規(guī)模為 公頃，主要安排在可能存在農(nóng)村建房但用地指標少的風崗村、玉口村等 。 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 19 第六章 土地用途分區(qū) 第二十三條 依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上級規(guī)劃要求，按照“土地利用方向相對一致，主導用途明確，相對連片集中”等原則劃分土地用途區(qū)。 第二十四條 整個規(guī)劃期內(nèi)，江背鎮(zhèn)土地劃分為：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)。 第二十五條 基本農(nóng)田保護區(qū) （一）基本農(nóng)田保護區(qū)是指為對耕地進行特殊保護和管理劃定的用地區(qū)。 （二） 本區(qū)面積 公頃。全鎮(zhèn)各村均有分布，主要分布于江背村、華坪村 等區(qū)域。 （三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： （ 1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設施。 （ 2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設用地和其他零星農(nóng)用地應當整理、或調整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實不能或調整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。 （ 3） 禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)建設， 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動 ； 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和 挖塘養(yǎng)魚。 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 20 第二十六條 一般農(nóng)地區(qū) （一） 一般農(nóng)地區(qū)是 指基本農(nóng)田保護區(qū)、林業(yè)用地區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 （二） 本區(qū)面積 公頃， 主要分布于 鄭塘村 、 江背村 等 。 （三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： （ 1） 區(qū)內(nèi)土地主要 為 耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設施 用地 ； （ 2） 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設用地和其他零星農(nóng)用地 應當優(yōu)先整理、或調整為 耕地、園地 ，規(guī)劃期 間 確實不能 整理、 或調整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積； （ 3）不得 占用區(qū)內(nèi)土地 進行非農(nóng)建設 ，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地 。 第二十七條 林業(yè)用地區(qū) （一）林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 （二）本區(qū)面積 公頃。主要分布于 水溝村 、 江背村 、沉龍村 等區(qū)域。 （三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： （ 1） 區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn) ，以及 直接為林業(yè)生產(chǎn) 和 生態(tài)建設服務的營林設施； （ 2） 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設用地 應當按其適宜性調整為 林地 或 其他類型的 營林 設施 用地，規(guī)劃期 間 確實不能調整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積； 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 21 （ 3） 區(qū)內(nèi) 零星耕地因生態(tài)建設和環(huán)境保護需要可轉為林地 ； （ 4）未經(jīng)批準，禁止 占用 區(qū)內(nèi)土地 進行非農(nóng)建設 ，不得 占用區(qū)內(nèi)土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。 第二十八條 城鎮(zhèn)建設用地區(qū) （一）該區(qū)主要是城鎮(zhèn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 （二） 本區(qū)面積 ，主要分布于 江背 等區(qū)域。 （三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： （ 1）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設，須與經(jīng)批準的城市和建制鎮(zhèn)建設規(guī)劃相協(xié)調； （ 2）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設應優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設用地、閑置地和廢棄地； （ 3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應當按原用途使用，不得荒蕪； （ 4）規(guī)劃實施過程中，在允許建設用地區(qū) 不改變面積的前提下，經(jīng)報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準，其空間布局可適當調整，但不得突破建設用地擴展邊界。 第二十九條 村鎮(zhèn)建設 用地區(qū) （一）村鎮(zhèn)建設用地區(qū)是指為農(nóng)村居民點、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 （二） 本區(qū)面積 公頃 ，主要分布于江背村、 華坪村 等區(qū)域。 （三） 該區(qū)土地用途管制規(guī)則主要如下： 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 22 （ 1） 區(qū)內(nèi)土地主要用于 鄉(xiāng)村 居民 點 、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)等建設 。 （ 2） 區(qū)內(nèi)土地 使用 應 與 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 相協(xié)調。 （ 3） 區(qū)內(nèi)建設應 優(yōu)先 利用現(xiàn)有建設用地、 閑置 地和廢棄地 。 （ 4） 區(qū)內(nèi) 建設 嚴格按照國家規(guī)定的用地標準，控制各項建設用地規(guī)模 。 興國縣江背鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 23 第七章 建設用地空間管制 第三十條 圍繞 引導建設用地合理布局、 按照土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地面積指標，在加強 與 城鎮(zhèn) 規(guī)劃 和新農(nóng)村建設 有效銜接， 劃定城、鎮(zhèn)、村建設