【文章內(nèi)容簡介】 證金 投標保證金人民幣叁萬肆仟圓整（￥ 3,） 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金 。 （轉(zhuǎn)賬或電匯） 和時間： 2020 年 7月 24 日前 （以當天 17:00 前到達 政府 采購代理機構(gòu)的銀行帳戶為準）。 戶名： 廣東平正招標采購服務(wù)有限公司潮州大道分公司 開戶行： 中國建設(shè)銀行股份有限公司潮州湘橋支行 帳號： 44001806899053007000 ，在中標通知書發(fā)出后 5個工作 日內(nèi)不計利息原額退還。 中標人的投標保證金 ,在中標人與 采購人 簽訂采購合同后 5 個工作 日內(nèi)不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標保證金將 依法處理 ： ． 1遞交了投標保證金不參與投標的投標單位，應(yīng)在開標日 3日前以書面形式通知政府采購代理機構(gòu)。否則， 若該項目因不足三家 投標 而導(dǎo)致重新 招標 ，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格 ，該投標單位的投標保證金將不予退還。 ． 2投標人在投標文件中規(guī)定的 投標 有效期內(nèi)撤回其 投標 ； ． 3中標人在規(guī)定期限內(nèi) 無正當理由不 簽訂合同； ． 4中標人在規(guī)定期限內(nèi) 不按招標文件規(guī)定 交納 中標 服務(wù)費； ． 5投標人相互串通投 標的； ． 6投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的； ． 7采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 21 第 21 頁 ． 8投標人惡意質(zhì)疑，造成招標活動拖延的。 16. 投標的截止期 投標的截止時 間 為 2020 年 7月 28日 上午 9： 30 時，超過截止時 間 后的投標為無效投標。 17. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應(yīng)編制投標文件一式 七 份，其中正本一份和副本 六 份，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表 簽名或蓋章 。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標文件的遞交 18. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應(yīng)將《 報價單 》 一 份單獨密封提交，并在信封上清晰標明 “ 報價單 ” 字樣。投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和 “ 在（招標文件中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封 ” 的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標人 公 章 。 如果未按要求密封和標記， 政府采購代理機構(gòu) 對誤投或提前啟封概不負責(zé)。 19. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時點之后， 22 第 22 頁 投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知 政府采購代理機構(gòu) 。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標 、 評標 定標 20. 開標 政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時采購人代表和投標人代表應(yīng)當參加。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投 標方案。 政府采購代理機構(gòu) 做好開標記錄。 21. 評標委員會的組成和評標方法 評標由 政府采購代理機構(gòu) 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。采購人代表 由采購人指定， 評審專家依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見 本部分“九 評標方法、步驟及標準” 。 22. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、 單價匯總與總價不一致的 ，按以下方 23 第 23 頁 法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對 其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而 使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2） 投標總金額超過本項目采購預(yù)算； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5） 投標文件對招標文件的實質(zhì)性條款產(chǎn)生偏離的。 6）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 23. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會 24 第 24 頁 專家簽字）要求投標人 做 出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其 法定代表人或 授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的 范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 24. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 25. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 ， 政府采購代理機構(gòu) 將招標結(jié)果在 政府采購監(jiān)管機關(guān) 指定的媒 體 上 發(fā)布 中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》， 并通知采購人， 對中標人和采購人具有同等法律效力。 26 替補候選人的設(shè)定與使用： 中標人 放棄 中標 或者 中標 資格被依法確認無效的，在采購人愿意采納的前提下，可以按照排序從其他 中標 候選人中確定 中標人 ；采購人不愿意采納或沒有其他 中標 候選 人 的，重新組織采購活動。 六 、質(zhì)疑 27. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 七 、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購人與中標 人 自中標通知書發(fā)出之日起 三十 日內(nèi)，按招標文件要求和 25 第 25 頁 中 標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將合同副本報潮州市財政局采監(jiān)科和送政府采購代理機構(gòu)歸檔。 29. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管 理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原 合同 金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 規(guī)定備案 。 八 、適用法律 30. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 3 評標方法 本次評標采用 綜合評分 法。 3 評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 資格性檢查； 符合性檢查； 26 第 26 頁 （二）比較與評價 商務(wù)評價； 技術(shù)評價 ； 評標委員會將依據(jù)招標文件 第二部分的 “ 采購項目 內(nèi)容 ” 逐條進行評審。 價格評估； 綜合比較與評價。 （三）推薦中標候選 人 名單 3 評標標準 本次招標采用綜合評分法進行計分評定。評標委員會對通過資格性審查和符合性審查的投標文件，從價格 (四舍五入后精確到小數(shù)點后 2 位 )、技術(shù)和商務(wù)三方面進行比較與評價，對其中價格、技術(shù)和商務(wù)評分的分值分別為： 評分項目 價格 技術(shù) 商務(wù) 總分 分值 10 50 40 100 各評分項目的評分標準如下： 價格評審（ 10 分）： 計算方法： 滿足采購文件要求且投標價格最低的投標 報價 為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標 報價 得分 =(評標基準價／投標 報價 ) 10 對小型或微型企業(yè)投標的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，是否允許聯(lián)合體投標見供應(yīng)商資格要求）： 1） 投標供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）時，報價給予 C1的價格扣除（ C1的取值為 6%），即：評標價＝核實價 (1－ C1）； 2） 投標供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30% 27 第 27 頁 以上的，對聯(lián)合體報價給予 C2的價格扣除（ C2的取值為 2%），即：評標價＝核實價 (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分 標準，并且提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)； 4） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系； 5） 本條款中兩種修正原則不同時使用。 技術(shù)評審（ 50 分） 評分因素 分值 要求和分值 評分標準 項目基本認知 20 分 對項目實施地土地利用現(xiàn)狀（ 2020 年）情況了解程度（ 10 分） 對各投標人進行橫向比較，非常了解（ 8～ 10 分）；比較了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 對項目實施地土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃的了解程度 （ 10 分） 對各投 標人進行橫向比較，非常了解（ 8～ 10 分）；比較了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 項目實施要點 24 分 項目實施方案（ 10 分） 項目實施是否遵循國家和行業(yè)規(guī)范，是否符合項目需求，作業(yè)流程是否先進、可行、周密，是否有項目質(zhì)量及控制措施等方面進行橫向?qū)Ρ仍u定。 （優(yōu)： 8～ 10，良： 4～ 7, 差 : 0～ 3） 對項目重點難點的把握 （ 10 分） 考察各投標人是否充分了解采購人業(yè)務(wù)需求和本次項目特點，對項目重點、難點的理解及如何采用合理的措施保證項目的順利實現(xiàn)并通過驗收，各投標人橫向?qū)?比評定： 對重點、難點把握準確，解決思路合理的為優(yōu)： 8～ 10； 對重點、難點把握基本準確，解決思路可行的為良： 4～7； 對重點、難點把握基本準確，但解決思路不清晰的為差 :