【正文】 案、多劃基本農(nóng) 田占用方案、追加規(guī)模落實(shí)方案）的，每項(xiàng)得 分，最高得 2 分； （ 2）承擔(dān)過(guò)其他地區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改項(xiàng)目（含有條件建設(shè)區(qū)使用方案、 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整方案、 多劃基本農(nóng)田占用方案、追加規(guī)模落實(shí)方案）的，每項(xiàng)得 分，最高得 2 分。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 規(guī)定備案 。 7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專(zhuān)家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專(zhuān)家人數(shù)及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。授權(quán)代表須出具書(shū)面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書(shū)》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 12. 備選方案 只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則 將被視為無(wú)效投標(biāo) 。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與采購(gòu)人及 政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)。 最終成果應(yīng)以國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。要切實(shí)維護(hù)和保障規(guī)劃的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)禁借規(guī)劃調(diào)整完善之機(jī)對(duì)正在查處、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法用地 進(jìn)行調(diào)整。除穿越開(kāi)發(fā)園區(qū)的國(guó)道、省道、縣道 等外，其他道路需安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)于建設(shè)用地的調(diào)整，以布局優(yōu)化為主，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地，合理保障農(nóng)村建設(shè)用地需求。 投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目為單位整體投標(biāo)，任何只對(duì)本項(xiàng)目中一部分內(nèi)容進(jìn)行的投標(biāo)均為無(wú)效投標(biāo)。 三、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)供應(yīng)商請(qǐng) 注意區(qū)分 投標(biāo)保證金及中標(biāo) /成交服務(wù)費(fèi) 收款帳號(hào) 的區(qū)別，務(wù)必將保證金按采購(gòu)文件的要求存入指定的 保證金專(zhuān)用賬戶 ，中標(biāo) /成交服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo) /成交通知書(shū)中指定的 服務(wù)費(fèi)賬戶 。 （本提示內(nèi)容非采購(gòu)文件的組成部分，僅為善意提醒。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)林地、草地、湖泊、濕地等生態(tài)用地，確保生態(tài)安全。在規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中增加“三舊”改造圖層。對(duì)用于宅基地建設(shè)，且非已立項(xiàng)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、地塊現(xiàn)狀又非水田的基本農(nóng)田，可予以調(diào)出。 （ 4）數(shù)據(jù)庫(kù) 14 建立符合省國(guó)土資源廳專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收技術(shù)要求的潮安區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。 2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求 。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)的，將被視為無(wú)異議。 投標(biāo)人應(yīng)按照 “第二部分： 采購(gòu)項(xiàng)目 內(nèi)容 ” 規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及 19 第 19 頁(yè) 合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。 16. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時(shí) 間 為 2020 年 7月 28日 上午 9： 30 時(shí)，超過(guò)截止時(shí) 間 后的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)。 五、開(kāi)標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 20. 開(kāi)標(biāo) 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 七 、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo) 人 自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 三十 日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和 25 第 25 頁(yè) 中 標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （優(yōu)： 8～ 10，良： 4～ 7, 差 : 0～ 3） 對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的把握 （ 10 分） 考察各投標(biāo)人是否充分了解采購(gòu)人業(yè)務(wù)需求和本次項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的理解及如何采用合理的措施保證項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)并通過(guò)驗(yàn)收，各投標(biāo)人橫向?qū)?比評(píng)定： 對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，解決思路合理的為優(yōu)： 8～ 10； 對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)把握基本準(zhǔn)確，解決思路可行的為良： 4～7； 對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)把握基本準(zhǔn)確，但解決思路不清晰的為差 : 0～ 3。 ，必須按規(guī)定向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)； ．本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的計(jì)價(jià)格 ?2020?1980 號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及 國(guó)家發(fā)改委[2020]857 號(hào)文件規(guī)定 中“服務(wù)類(lèi)”計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)； 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類(lèi)型 費(fèi)率 中標(biāo)金額（萬(wàn)元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100以下 % % % 100500 % % % 注：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)按差額 定率累進(jìn)法計(jì)算。 第十四條 其他約定： 第十五條 監(jiān)督、管理與違約責(zé)任 （一）甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ) 充合同的，應(yīng)先取得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的同意，并將相關(guān)資料報(bào)送備案。 在此，我方聲明如下： 同意并接受招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遵守招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定，按招標(biāo)文件的要求提供報(bào)價(jià)。 內(nèi)容必須填寫(xiě)真實(shí)、清楚、涂改無(wú)效，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。 投標(biāo)人所提交的證明材料均應(yīng)當(dāng)是原件的復(fù)印件，并加蓋公章。 注：投標(biāo)人必須按照國(guó)家、省和采購(gòu)文件規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，制定出相應(yīng)的技術(shù)方案。 有效期限：與本公司投標(biāo)文件中標(biāo)注的投標(biāo)有效期相同，自本單位蓋公章之日起生效。 2. 唱標(biāo)信封另 單獨(dú)分裝。 第十二條 乙方違約責(zé)任 ，乙方應(yīng)承擔(dān)返工所需的一切費(fèi)用。 投標(biāo)人資質(zhì)情況（ 4 分） 投標(biāo)人具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo) 報(bào)價(jià) 得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo) 報(bào)價(jià) ) 10 對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，是否允許聯(lián)合體投標(biāo)見(jiàn)供應(yīng)商資格要求）： 1） 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）時(shí)，報(bào)價(jià)給予 C1的價(jià)格扣除（ C1的取值為 6%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C1）； 2） 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30% 27 第 27 頁(yè) 以上的，對(duì)聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2的價(jià)格扣除（ C2的取值為 2%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C2)； 3） 本條款所稱(chēng)小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分 標(biāo)準(zhǔn)，并且提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)； 4） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系； 5） 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。 如果投標(biāo)人不接受對(duì) 其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ,在中標(biāo)人與 采購(gòu)人 簽訂采購(gòu)合同后 5 個(gè)工作 日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫(xiě)招標(biāo)文件中規(guī)定的所有 內(nèi)容。 二、招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成： 1) 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 2) 采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 3) 投標(biāo)人須知 4) 合同書(shū) 格式 5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過(guò)程中由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等 、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 2. 定義 “ 采購(gòu)人 ” 是指： 潮安區(qū)國(guó)土資源局 。在禁止建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)上，將自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、列入省級(jí)以上保護(hù)名錄的野生動(dòng)植物自然棲息地等劃入生態(tài)保護(hù)紅線。 （ 3）城鎮(zhèn) 周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地、成片水田優(yōu)先劃為基本農(nóng)田；調(diào)整前已劃入土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的，原則上應(yīng)當(dāng)予以調(diào)出。 2. 合理調(diào)整完善規(guī)劃目標(biāo)和控制指標(biāo) 按照國(guó)家和廣東省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，綜合考慮潮安區(qū)資源環(huán)境承載潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，結(jié)合變更調(diào)查數(shù)據(jù)，在新增建設(shè)用地規(guī)模原則上不變的情況下，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理調(diào)整耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)等指標(biāo)。 為保障潮安區(qū)土地利用總體規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)《全省土地利用 總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》（粵府函〔 2020〕 45 號(hào)）、《廣東省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南》（粵國(guó)土資規(guī)劃發(fā)〔 2020〕 88 號(hào)）等文件的要求，結(jié)合潮安區(qū)實(shí)際，開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作技術(shù)服務(wù)工作。多子包項(xiàng)目請(qǐng)仔細(xì)檢查子包號(hào)，子包號(hào)與子包名稱(chēng)必須對(duì)應(yīng)。 五、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件應(yīng)按順序 編制頁(yè)碼 。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)須提供以下資料： 事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件（加蓋公章）； （加蓋公章）； 3.《土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等級(jí)證書(shū)》乙級(jí)或乙級(jí)以上資質(zhì)證書(shū) （復(fù)印件加蓋公章）； 4.《 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》 （復(fù)印件加蓋公章）； （原件）； （復(fù)印件，提供原件核對(duì)）； 以上文件在報(bào)名登記時(shí)必須提供原件核對(duì)，文件提供人應(yīng)保證以上文件真實(shí)可靠，如因所提供文件不實(shí)導(dǎo)致與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由提供人承擔(dān)。 10 （四）規(guī)劃調(diào)整完善范圍與期限 1. 調(diào)整范圍 土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的范圍為潮安區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部土地。 3. 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) （ 1）認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)充耕地能力評(píng)估工作，查清可用于補(bǔ)充耕地的后備耕地資 12 源，確保規(guī)劃調(diào)整完善工作有效實(shí)施。新調(diào)入復(fù)墾區(qū)的地塊必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)的拆舊 區(qū)，且需優(yōu)先安排復(fù)墾。 五、附則 1. 本次工作最終成果歸委托單位、承接單位所有，但未經(jīng)委托 單位同意，承接單位不得向第三方轉(zhuǎn)讓或復(fù)制。 “ 服務(wù) ” 是指投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文 17 第 17 頁(yè) 件規(guī)定的其它服務(wù)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 15. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金人民幣叁萬(wàn)肆仟圓整（￥ 3,） 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金 。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和 “ 在（招標(biāo)文件中規(guī)定的 開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)） 之前不得啟封 ” 的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人 公 章 。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見(jiàn) 本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)” 。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 價(jià)格評(píng)估； 綜合比較與評(píng)價(jià)。 投標(biāo)人技術(shù)力量（ 12 分） 投標(biāo)人擁有正高級(jí)職稱(chēng)（如研究員、教授、教授級(jí)高工等）的人數(shù) 10 人以上（含 10 人）得 12 分， 7～9 人得 6 分， 4～ 6 人得 3 分， 1～ 3 人得 1 分。 第十條 乙方按照合同約定向甲方交付全部項(xiàng)目成果報(bào)告（含報(bào)批件及批準(zhǔn)后成果印制） 第十一條 甲方違約責(zé)任 ，乙方已開(kāi)展工作，由于甲方的要求，造成合同中止的，甲方應(yīng)按完成的實(shí)際工作量支付款項(xiàng)，并按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。每份均具同等法律效力。 內(nèi)容必須填寫(xiě)真實(shí)、清楚、涂改無(wú)效，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。 投標(biāo)人認(rèn)為有必要說(shuō)明而本表中無(wú)相應(yīng)欄目的，請(qǐng)?jiān)?“備注 ”一欄中說(shuō)明。 投標(biāo)人所提交的證明材料均應(yīng)當(dāng)是原件的復(fù)印件，并加蓋公章。 有效期限：與本公司投標(biāo)文件中標(biāo)注的投標(biāo)有效期相同，自本單 44 第 44 頁(yè) 位蓋公章之日起生效。我方已完全清晰理解招標(biāo)文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對(duì)這些文件所提出的異議和質(zhì)疑的權(quán)利。 第十六條 爭(zhēng)議的解決 （一）如因項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，由法定的質(zhì)量技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，雙方應(yīng)當(dāng)服從該鑒定的結(jié)論。 32 第 32 頁(yè) 采購(gòu)編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：潮安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020）中期調(diào)整完善 合同編號(hào)： 采購(gòu)人：潮安區(qū)國(guó)土資源局（以下稱(chēng)為甲方） 投標(biāo)人： （以下稱(chēng)為乙方） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照 2020年 月 日 （項(xiàng)目編號(hào)： ）的采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)文件、成交投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清、應(yīng)答、承諾文件和成交通知書(shū)的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽 訂本合同。（優(yōu)： 3，良： 1～ 2, 差 : 0） 28 第 28 頁(yè) 服務(wù)承諾及進(jìn)度保障 （ 3 分） 根據(jù)項(xiàng)目各階段工作及時(shí)間進(jìn)度安排，成果質(zhì)量保證措施等是否合理、科學(xué)進(jìn)行評(píng)分：（優(yōu)： 3，良 ： 1～ 2, 差 : 0）。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管 理機(jī)關(guān)備案。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5） 投標(biāo)文件對(duì)招