【文章內容簡介】 應計劃及應急措施人員組織計劃人員配量計劃人員考核材料人員調配計劃應急計劃突發(fā)事件應急計劃風險發(fā)生應急計劃項目支持計劃溝通與協(xié)調計劃安全、文明生產(chǎn)計劃驗收計劃、進度管理措施結合項目規(guī)模較大，材料用量大,運輸難，需協(xié)調施工單位多，材料供貨渠道多等特點，擬采取如下控制措施對渝中區(qū)國有投資建設工程施工進度進行嚴格控制：(1) 組織措施216。 在總結類似工程管理經(jīng)驗的基礎上組織強有力的管理機構，包括施工、材料選用、設備選型方面的工程師，組織足夠的力量編制合理可行的進度計劃控制網(wǎng)絡，各分部工程指定專門的進度控制員負責各方面的進度落實；216。 核查承建單位和監(jiān)理單位管理班子的構成，確保足夠的進度管理力量，落實進度保證體系；定期和不定期地召開有關協(xié)調會，協(xié)調各方面的進度；妥善處理和審核承建單位的工期索賠，對設計增加的變更索賠，對施工場地實行嚴格的全方位、全過程管理；定期向委托人匯報進度情況及擬采取的措施和建議。(2) 技術措施結合項目改造設計方案要求各單位嚴格審查施工組織設計，并對施工組織設計進行優(yōu)化，使其更有利于施工進度；提前做好進場前的準備工作；確定測量放線方案，及時落實材料、設備使用情況，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除；制定形象進度計劃，將實際進度與其對比，進行動態(tài)管理，及時進行調整；制定特殊條件下如雨季、冬季等的施工安全技術措施；檢查工程進度，落實日計劃、周計劃、月計劃、季計劃；及時組織驗收。(3) 經(jīng)濟措施制定資金使用計劃，提請委托人落實資金，項目管理部及時審核工程款支付憑證交委托人審核批準。另外，要嚴格實行和施工進度目標獎罰制度。(4) 合同措施制定施工合同條款時，要有明確的保證進度條款；重點檢查各方履行合同的情況，當不按合同規(guī)定的時間完成任務時，按合同條款及時給予處罰、糾正；對經(jīng)過實踐檢驗沒有能力完成任務的施工單位班組、管理人員甚至施工單位要責令更換；按合同條款及時處理工期索賠。、進度管理方法與制度項目管理部將圍繞優(yōu)質高效這個主題，層層落實進度監(jiān)控體系，網(wǎng)絡計劃進度控制、曲線監(jiān)控和記錄監(jiān)控等進度監(jiān)控措施，從以下幾個方面來開展進度管理工作：(1) 做好進度總控的規(guī)劃編制包括施工承包商、材料供應商和監(jiān)理單位跟蹤審計在內的總體進度計劃。在編制計劃時，充分考慮技術可能性和各種不利因素的影響，留有余地，提高計劃的科學性、可靠性、準確性和可操作性。(2) 加強施工前的準備工作施工前期的充分準備對工期進度的控制非常有利，因此抓好施工前期的準備是項目管理進度控制的重點工作。技術準備216。 充分了解和掌握設計圖紙的設計意圖、構造特點和技術要求，以便按照要求順利進行項目管理，生產(chǎn)出符合設計要求的建筑產(chǎn)品；物資準備216。 建筑材料的準備主要是根據(jù)施工預算進行分析，按照施工進度計劃要求，按材料名稱、規(guī)格、使用時間、材料儲備定額和消耗定額進行匯總，編制出材料計劃，為組織備料、確定場地堆放所需的面積和組織運輸?shù)忍峁┮罁?jù)。物質準備工作是該工程實施當中影響工程項目完成的主要矛盾,必須制訂周密的計劃.216。 構配件、制品材料加工準備：根據(jù)施工圖紙及預算提供的構（配）件、制品、半成品、給排水管材、電纜燈具的名稱、規(guī)格、質量、消耗量等，確定加工方案和供應渠道以及進場后的儲存地點和方式，編制需要量計劃，為組織運輸、確定堆放場所和堆放場面積提供依據(jù)。施工現(xiàn)場準備216。 做好施工現(xiàn)場的控制網(wǎng)測量：按照設計單位提供的設計總平面圖及永久性坐標控制網(wǎng)和水準控制基樁，進行施工測量，設置施工現(xiàn)場的永久性坐標樁，水準基樁和工程測量控制網(wǎng)216。 做好“四通一清”：是指水通、電通、通訊,道路通暢和場地清理。216。 必要時做好施工現(xiàn)場的補充勘探：進一步尋找各種隱蔽物，及時擬定處理隱蔽物的方案；與有關部門聯(lián)系空中、地下管線的布置位置、在圖紙和現(xiàn)場標識清楚；為施工創(chuàng)造有利條件216。 臨時施工用水用電：按施工需要和施工平面圖布置，計劃并及時申請和接駁好臨時施工、生活用水用電，注意搞好安全用電、防火措施。216。 督促有關單位按施工組織設計的要求安排冬雨季施工，要求落實冬雨季施工的臨時設施和技術措施、落實項目實施過程中的計劃管理項目管理部收到承包人提交的工程施工進度計劃后，在合同規(guī)定的期限內對其進行認真審核，檢查承包人制定的計劃是否合理，是否適應工程項目和實際的施工計劃，切實用科學的施工計劃指導施工。、落實項目實施過程中的進度控制、支持監(jiān)理工程師實行有效進度控制對工程施工的進度監(jiān)督、檢查和控制，要求承包人采取措施實現(xiàn)進度目標。審批承包人施工計劃的調整。以控制循環(huán)理論為指導，充分發(fā)揮項目承包商、監(jiān)理單位審計單位等參與項目建設的各方的主觀能動性及積極性，對項目實施的全過程進行監(jiān)控，通過比較計劃進度和實際進度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時查找原因，采取有效的糾偏措施，予以修改和調整，確保工期的按期完成。、重視項目實施過程中的協(xié)調及時處理和協(xié)調各參建單位之間及當?shù)馗鞑块T之間的關系，促使計劃順利進行。、進度管理的風險分析項目風險是影響項目目標實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。每一個項目風險都包含風險因素的存在性、風險因素發(fā)生的不確定性和風險后果的不確定性三個基本要素。(1)項目的風險因素216。 技術性風險。包括：設計技術、施工技術的風險，生產(chǎn)工藝及其他風險等。216。 非技術性風險。包括：自然及環(huán)境風險、政治法律風險、經(jīng)濟風險、組織協(xié)調風險、合同風險、人員風險、材料設備風險、資金風險、市場風險等。（2）風險事件各種風險因素導致風險事件發(fā)生，它可能影響項目目標的實現(xiàn)。由于項目外部環(huán)境的千變萬化、項目的復雜性和人們預測能力的局限性，故風險事件的發(fā)生是不確定的。風險事件發(fā)生后對項目的影響也是不確定的，只有一種潛在的損失或收益。故要求項目管理單位必須加強風險管理，在項目管理計劃書中進行風險分析。(3) 風險管理：風險管理是確定和度量項目風險，制定并實施風險處理方案的過程。它由5個步驟組成。見圖：風險分析的評估規(guī)劃與決策執(zhí)行決策檢查風險發(fā)生頻率潛在損失程序風險決策變量值風險識別風險控制方案風險保留方案風險轉移方案決策是否執(zhí)行決策執(zhí)行效果．施工進度計劃的管理計劃編制的安排序號計劃名稱編制單位提交時間審核單位實施、檢查1合同包范圍內總計劃施工單位中標3天內監(jiān)理單位施工單位2月計劃各施工單位每月25日提交下月計劃監(jiān)理單位施工單位3綜合月計劃代建單位每月30日提交下月計劃業(yè)主代建單位4周計劃各施工單位每周三下午監(jiān)理單位5年計劃代建單位12月份提交下年計劃業(yè)主6建設工期總計劃代建單位每季度調整一次業(yè)主注：216。 審核施工方的進度計劃216。 匯總編制月計劃，下達每月節(jié)點工期考核目標216。 每日、每季、每年對進度實施情況做評估報告216。 編制和調整建設工期總計劃216。 利用獎罰手段、合同手段，加強對進度的管理十一、工程質量管理規(guī)劃、施工階段質量控制施工階段質量管理一般分為施工前的質量管理和施工過程中的質量管理。在整個施工過程中要有全面質量管理的意識。搞好工程施工現(xiàn)場管理，是能否滿足設計要求及工程質量的關鍵環(huán)節(jié)。施工階段是形成工程實體階段，施工質量直接影響建設項目的最終質量。施工階段質量控制主要包括：嚴格監(jiān)督施工單位按計劃圖進行施工；嚴格工序檢查和隱蔽工程驗收等。、竣工驗收和質量保修階段質量控制工程施工完成后，要全面檢驗工程項目是否符合設計文件和質量要求，通過試車運轉、檢查評定來檢驗項目最終質量水平。保修階段質量控制主要是審核承包商的工程保修書；檢查、鑒定工作質量狀況和工作使用情況；對出現(xiàn)的質量缺陷，確定責任者，并督促承包商及時修復。十二、合同管理規(guī)劃、項目合同管理重點(1)清晰界定合同商務管理、預算成本管理部門在合同管理全過程中職責分工是項目合同管理成功的關鍵。根據(jù)建設生命周期，結合合同管理的階段性，項目的合同管理工作可分為圖表二所示的五個階段。明確上述三個部門定位、清晰界定其參與合同管理全過程中職責分工是項目合同管理成功的關鍵。(2)在合同管理過程中，項目管理部是實現(xiàn)項目目標的主要責任部門。對整個工程進行工期總策劃，制定工程的工期、質量管理等制度。提出并管理項目的技術需求，對工程的工期、質量直接進行管理。(3)負責按照國家相關法律、地方法規(guī)以及公司企業(yè)管理的需要，建立合同管理體系，制定合同管理制度、管理流程、管理辦法等，并對其負責解釋；通過階段評估，對合同管理體系進行不斷完善，以滿足公司及項目管理的需要。、項目合同管理主要內容(1)負責研究建立渝中區(qū)國有投資建設工程的合同管理辦法，并嚴格履行，使其發(fā)揮作用。(2)負責編制土建和各專業(yè)系統(tǒng)的施工、監(jiān)理、供貨及其他相關的專業(yè)合同，維護業(yè)主的合法利益，規(guī)避合同風險。并作為項目管理單位方參與簽訂上述與渝中區(qū)國有投資建設工程實施相關的各類工程合同。(3)負責提交合理的合同付款方式給業(yè)主審批，審核簽認付款憑證。(4)跟蹤和審查工程總投資的變動情況。(5)負責有關合同的談判、簽訂、履行、變更以及索賠等合同管理工作。、五個階段的合同管理主要方法與手段審計部門是工程預算成本的專業(yè)管理部門，負責組織制定渝中區(qū)國有投資建設工程的總概算以及各子項目概算，并對概算進行跟蹤管理。負責審定合同款的支付以及合同變更金額。負責成本控制經(jīng)驗積累與總結。(1)合同目標、范圍確定階段（識別需求）（項目立項完畢—完成項目技術需求書）階段意圖：確定合同目標、適當?shù)暮贤秶苑奖阍谑袌錾线x擇恰當承約方和日后對承約方的管理。216。 項目管理部提出擬實施項目的技術需求及工期策劃。從工程管理、協(xié)調、工期等角度，提出合同標段策劃報告，提出具體合同的工作范圍。216。 項目管理部從合同管理角度，考慮標段劃分的經(jīng)濟合理性以及市場響應度，結合工程管理部提出的初步標段劃分策劃報告，組織對合同標段策劃和具體合同的工作范圍進行審定。確保合同標段的合理劃分、合同工作范圍的合理確定。216。 項目管理部從成本管理角度，對合同標段劃分和具體合同的工作范圍確定提供意見。并根據(jù)整個項目的總概算，分解確定相應的標段概算。工程現(xiàn)場管理、協(xié)調、總工期控制以及成本控制創(chuàng)造了條件。標段劃分工作隨著總項目的進展，從設計、設計咨詢到土建工程、設備采購與安裝、監(jiān)理，按照各類合同產(chǎn)生的先后順序逐步完善。同時，隨著標段劃分逐步詳細，無論是各土建工程項目之間，還是土建工程與設備安裝、土建工程與裝修工程之間的合同界面越來越清晰，便于確定單個項目的具體合同范圍，避免了部分工作在不同合同之間的錯漏與重疊。(2)合同主要原則確定階段（提出解決方案）（項目技術需求書——招標文件完成）階段意圖：確定詳細的工作內容，合同的主要原則（包括承包方式等），備選承約方，該階段結束的標志是招標文件的完成。(3)合同談判階段（提出解決方案）（從招標文件的發(fā)售——合同簽訂）確定適合的承約方，并就項目合同條件達成一致。該階段結束的標志是合同簽訂。216。 項目管理部參與合同談判，并負責合同談判過程中關于技術、工期和其他現(xiàn)場管理方面的談判與把關。審定合同文本中的技術、工期和管理方面的相應條款。216。 項目經(jīng)理牽頭組織、主持合同談判，并負責談判過程中商務問題談判與把關。負責合同范本的管理，合同文本的最后匯總、審定，包括協(xié)調合同條款之間的關系。216。 項目經(jīng)理參與合同談判，并負責合同談判過程中關于預算、結算、支付等方面的談判與把關。再次審定合同文本中工程量清單等預算管理相關條款。216。 在合同談判過程中應充分咨詢政府管理部門和業(yè)主方的意見，在此過程通過項目經(jīng)理的組織集合三方的意見。216。 最后，建設工程參與三方人員所組成的評審小組，根據(jù)招標文件對投標人進行評選，并經(jīng)過澄清與談判，確定承約方，并簽訂合同。(4)合同實施階段（執(zhí)行項目）（從合同生效——竣工驗收）階段意圖：按照合同條件進行項目管理，確保項目目標的實現(xiàn)。該階段結束的標志是項目竣工驗收。216。 按照合同和相關管理辦法，對項目的質量與進度進行管理，并根據(jù)進度，對承約方提出的付款申請進行初步審核，對承約方提出的合同變更提出初步審核意見。216。 主持合同變更會審會議。參與審核合同款的支付。根據(jù)合同支付臺帳和合同變更管理臺帳，完成總體項目的合同管理季度報告。216。 按照相關辦法和合同，對計量支付申請中完成工作的價格進行審核，并進行相關扣款處理。參與變更會審會議。審定合同變更金額。在該階段合同管理過程中，除付款之外，主要是合同變更的會審。對照合同實施過程中的實際情況與合同條款，必要時與承約方、監(jiān)理進行協(xié)商、談判。合同變更的管理是合同實施過程中，成本控制的關鍵。重點從承約方所提出的變更申請的工程現(xiàn)場情況與技術方面，提出會審意見。最終提出合同變更處理意見。(5)合同收尾階段（結束項目）（從竣工驗收完畢——缺陷責任期滿）階段意圖：總結合同管理的經(jīng)驗與教訓，檢查合同結束所需的各種檔案資料歸檔情況，確保合同管理的各項歷史資料齊備。216。 項目經(jīng)理編寫各自的合同管理總結報告，協(xié)助合同部完成全面的合同管理總結報告和合同管理經(jīng)驗庫。組織相關部門解決在質保期內出現(xiàn)的問題。參與工程結算工作。216。 參與質保期內問題的解決。216。 各經(jīng)辦人編寫各自的合同管理總結報告，協(xié)助合同部完成全面的合同管理總結報告和合同管理經(jīng)驗庫。參與合同管理專業(yè)培訓。參與質保期內問題的解決。牽頭組織、主持工程結算工作。由于項目接近收尾，該階段的合同管理工作常常被忽視，從而導致合同管理過程中的寶貴經(jīng)驗與教訓沒有被很好的總結。提升合同管理專業(yè)管理水平的優(yōu)勢得到很好的發(fā)揮。認真做好該階段的總結工作，合同管理工作才能不斷上臺階，整個建設管理單位的合同管理水平才能得到提高。十三、信息檔案管理規(guī)劃、項目管理的管理資料和圖紙的歸檔范圍 需長期保存的資料：（一）依據(jù)性文件：項目管理合同、協(xié)議書（二）管理運行記錄216。 會議記錄、紀要（包括工程協(xié)調會議紀要和專題會議紀要。工程協(xié)調會議紀要按年度劃分，每年編制一個流水號。）216。 管理通知、函、備忘錄