【文章內容簡介】 500332013）；《建筑照明設計標準》（GB500342013）。（2）勞動安全、衛(wèi)生危害因素分析及防護措施①勞動衛(wèi)生方面的設施a、為保持空氣清潔或使溫度符合勞動衛(wèi)生要求而安設的通風換氣裝置和采光、照明設施。b、防止輻射、熱危害的裝置及隔熱、防暑、降溫設施。c、為改善勞動條件而鋪設各種墊板。d、為減輕或消除工作中的噪聲及震動的設施。②生產性輔助設施防機械傷害：廠區(qū)內道路寬暢合理，生產廠房內設備之間、設備與工作位置之間均留有足夠的間距，并設有足夠的人流、物流通道，充分保證物料運輸和人員通行的安全。各種機械設備布置間距合理，使工人有足夠的操作空間。電氣安全：高低壓電氣設備的金屬外殼、金屬支架等均進行保護接地；電纜線路的零線在引入建筑物時按規(guī)范做重復接地；各建筑均按第三類建筑物設置防雷設施，防雷接地電阻不大于4Ω。防塵防毒：本項目生產崗位嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ12010）。廠房內采用自然通風或局部機械通風措施，防輻射：高頻設備均設地磁屏蔽保護。防暑降溫：夏季通風不能滿足要求時，在工人較集中地點設風扇。防噪聲：設計中盡量選用低噪聲設備，對較大噪聲可采用基礎減振、建筑或隔聲罩隔聲、消聲等措施。經上述治理后，可使設備排放噪聲≤85dB（A），工廠各處噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)程》（GB/T500872013）的要求。另外，這些高噪設備的操作一般均在控制室進行，操作工人僅需按規(guī)定進行必要的巡檢，巡檢時可配戴防護耳罩、耳塞等勞保用品，以進一步削減噪聲，保護工人的身心健康。凡機械轉動連接部位均設安全罩；凡高溫（外表溫度60℃）的設備在人行過道處，均采用隔熱材料隔離，以防燙傷。車間采光照明分別按《建筑采光設計標準》（GB500332013）和《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》（GB500342013）執(zhí)行，生產現(xiàn)場避免眩光產生；變電所內及工藝要求特殊生產裝置的出入口等重要場所及操作崗位設置應急照明，應急時間30min。所有工人上崗前均按規(guī)定進行就業(yè)體檢，特殊崗位工人需持證上崗。此外，要認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的規(guī)章制度，保證安全、文明生產。制定必要的車間管理制度，要求職工遵守操作規(guī)程，嚴禁違章操作。認真貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生法規(guī)和有關規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)，嚴格衛(wèi)生管理，強化衛(wèi)生意識。生活用水一定要符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492006）的要求。對各工種按時發(fā)放規(guī)定的勞保用品，定期對職工進行體檢。（3）機構設置項目設勞動安全部門，專人負責勞動安全衛(wèi)生。車間設兼職安全員5名，負責檢查車間的安全生產情況。勞動安全部門負責對工人進行勞動安全教育，并定期安排工人進行健康體檢。疾病防治和衛(wèi)生保健措施項目建成后，有必要加強衛(wèi)生防疫工作，避免疾病發(fā)生、蔓延、流行。（1）衛(wèi)生企業(yè)達到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標準，配備人員常用的藥品。廠區(qū)內隔一定距離設置垃圾箱，日產日清，垃圾應及時清理，集中收集，統(tǒng)一處理，垃圾箱（桶）標識明顯。成立環(huán)衛(wèi)隊伍，負責廠區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生工作，定期與不定期清理道路，清除垃圾。（2）防疫積極配合衛(wèi)生部門做好各類流行疾病的防治工作，注意消滅傳染病源，如蒼蠅、蚊、鼠、蟑螂等，定期或不定期對一些重點地段進行藥物噴殺和滅鼠，有效控制“四害”的繁衍，降低“四害”的密度，預防蟲傳疾病的發(fā)生與流行。（十六）安全生產及防護設計原則及主要依據全面落實“安全第一，預防為主”的方針，以及與主體工程建設“三同時”的要求。切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預案，本項目執(zhí)行以下規(guī)定及標準：《中華人民共和國勞動法》；《中華人民共和國安全生產法》（2002年11月1日實施）；《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ12010）；《生產過程安全衛(wèi)生總則》（GB128012008）；《電器設備安全設計導則》（GBT 252952010）；《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T500872013）；《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）；《建筑抗震設計規(guī)范》（GB500112008）；《建筑防雷設計規(guī)范》（GB500572010）；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB501402005）；《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22007）；《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）（2013年版）；《安全標志及其使用導則》（GB 28942008）；工藝、公用等各專業(yè)提供的設計資料。危害因素和危害程度（1）主要危害因素①部分高溫、輻射、振動、噪聲等物理因素引起的有害部位和場所。②起重運輸設備、液體原料等帶有不同程度危害性的設備。（2）主要危害因素的危害程度①噪聲危害。生產過程中各種泵、風機等轉動產生的噪聲對人體可產生不良影響，如損傷耳膜，使聽力下降。②人員誤留或誤操作，可能造成不必要的傷害。（3）勞動安全衛(wèi)生防范措施①對危害部位和危險作業(yè)的防范措施a、在清理設備時的工人采用防護耳塞，防止噪聲侵害。各生產設備傳動裝置盡量采用液壓或機械裝置，盡量少用氣動機構，以減少噪聲的產生。b、廠區(qū)內道路面寬、最小轉彎半徑、視距、道路邊緣與相鄰建筑物或構筑物間距大小均符合《工廠企業(yè)運輸安全規(guī)程》。c、電氣設備安全設計：變壓器及所有用電設備均作可靠的接零保護，并與接地保護網作可靠連接，接地電阻不大于4歐，車間內配電箱繼電器開關均采用安全插接式母線。高壓送配電有完善的繼電保護和絕緣保護。用電設備有超載，短路及接地保護。d、工廠建筑物均設防雷裝置。e、車間內主要通道寬敞，通道上禁止堆放物料，并設置事故照明、警衛(wèi)照明、安全入口指示。車間內地面平坦、不打滑，設備布置、平臺及通道、安全維護均按《機械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》執(zhí)行。f、起重運輸設備的安全設計吊車、平板車等設備裝有可靠的防護設備，在起重運輸設備的作業(yè)區(qū)域設置專用安全設施。規(guī)范產品安裝操作規(guī)程，嚴禁安裝、吊運、空中搬移的工件掉地，加強崗位培訓，增設搬運車輛及工具。②職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施a、各生產車間均設更衣室、衛(wèi)生間、休息室。b、各車間根據工作環(huán)境特點配備相應的防護用具和用品。如工業(yè)安全工作帽、防護手套、防護鞋靴、防毒面具、耳塞等。c、安全衛(wèi)生教育。對新入廠或崗位調換的職工必須經過三級安全教育，增強他們的勞動保護意識。d、由專人負責輻射安全和環(huán)境管理，落實各項環(huán)境監(jiān)測計劃和事故應急方案，操作人員嚴格按照探傷儀操作規(guī)程操作，防止發(fā)生誤照射事件；配備必要的放射防護用品和射線報警裝置，有關人員配備個人劑量計等監(jiān)測設備。安全生產處理措施（1）應急處理措施①發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領導，逐級上報?；鹁馂膿艽?19請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。②發(fā)生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長匯報，組長逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。③發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、組長，逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。④發(fā)生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。⑤發(fā)生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。⑥發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調查分析（2）日常生產措施崗位安全操作遵循“一想、二查、三嚴、四不放過”原則，“一想：想當天生產工作中的安全問題和注意事項；二查：查是否按規(guī)定穿戴勞保用品、查工器具是否符合安全要求；三嚴：嚴格遵守安全制度、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、嚴格遵守勞動紀律；四不放過：事故原因未查清不放過、當事人和群眾沒有受到教育不放過、事故責任人未受到處理不放過、沒有制訂切實可行的預防措施不放過。”（十七）組織機構與人力資源配置該公司實行總經理負責制，董事會是企業(yè)的最高權利機構，決定企業(yè)的一切重大事宜?？偨浝淼穆氊熓菆?zhí)行董事會會議的各項決議，組織領導企業(yè)的日常經營管理工作。管理機構的組建方案項目建成后，管理上實施董事長領導總經理負責制，下設生產部、市場部、銷售部、財務科、行政科等部門。各部門主管各司其責，并對下屬業(yè)務范圍進行監(jiān)督管理，匯總信息，對總經理負責并匯報工作。企業(yè)內部管理層級分明，渠道暢通。人力資源配置（1）勞動定員本項目企業(yè)勞動定員數(shù)為24人，其中：技術工人15人、高管人員9人，年工作300天。（2）員工培訓本項目為技術密集型產業(yè)，因此必須有具備高素質的管理人員、技術人員和操作人員。在項目投產之前，必須對操作人員和技術管理人員進行培訓，應該實行全員分批、輪流培訓方式，可選派部分人員到管理、技術院校和職業(yè)培訓中心學習，并到有關生產廠家參觀、培訓、培養(yǎng)企業(yè)骨干力量；一般操作工人可在企業(yè)內培訓，考試合格后持證上崗。（十八）研究結論本項目的建設符合國家、省、市的有關規(guī)定和精神要求，項目選址可行、地塊區(qū)位優(yōu)勢明顯、各項手續(xù)齊備，周邊公用配套條件較好，建設規(guī)模適中，符合規(guī)劃要求，設計方案優(yōu)良，市場前景良好。各項費用計算數(shù)值合理，符合當?shù)毓こ淘靸r一般水平，銷售價格合理，比價優(yōu)勢明顯。在通過經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的綜合分析之后，可以得出本項目結論：本項目具有較顯著的經濟、社會和生態(tài)效益，項目的建設是可行的。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析一、發(fā)展規(guī)劃分析《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“面向人民健康、農業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護等重大需求，強化生物資源利用、轉基因、生物合成、抗體工程、生物反應器等共性關鍵技術和工藝裝備開發(fā)；加強生物安全研究和管理，建設國家基因資源信息庫。著力提升生物醫(yī)藥研發(fā)能力，開發(fā)醫(yī)藥新產品，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程技術和產品，大力發(fā)展生物育種，推進生物制造規(guī)?；l(fā)展，加速構建具有國際先進水平的現(xiàn)代生物產業(yè)體系，加快海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化?！笆濉逼陂g，產業(yè)規(guī)模年均增速達到20%以上。到2015年，形成基因工程藥物、新型疫苗、抗體藥物、化學新藥、現(xiàn)代中藥等為代表的一批具有國際水平的新藥開發(fā)平臺，制藥技術和裝備研制水平大幅提升。30個以上自主知識產權新藥投放市場，200個以上藥品制劑進入國際主流市場。產業(yè)集中度大幅提升。”《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“推動重點領域跨越發(fā)展 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”、“生物產業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程產品、生物農業(yè)、生物制造。”《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“新醫(yī)藥及生物產業(yè)。重點發(fā)展以生物技術藥、化學創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、海洋藥物、生物醫(yī)藥工程為主的新醫(yī)藥產業(yè)，以主要農作物、畜禽水產和蔬菜水果花卉育種為主的生物育種產業(yè)，以微生物制造、生物基材料為主的生物制造產業(yè)，支持德州、青島生物產業(yè)國家高技術產業(yè)基地做大做強，建成全國重要的新醫(yī)藥及生物產業(yè)集群?！薄皥猿指叨艘I，強化政策支持，立足我省優(yōu)勢領域，以重大建設項目為載體，以掌握核心關鍵技術為突破口，以強化人才培養(yǎng)引進為支撐，重點發(fā)展新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)等五大產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到10％?！薄稏|營市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“食品加工，突出發(fā)展乳制品、肉制品、水產品、蔬菜、油料等為主的食品加工業(yè)，開發(fā)精深加工產品，著力培育一批知名品牌?！薄吧鷳B(tài)化工。重點促進石化、海洋及鹽化、精細化工產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快重化工業(yè)向低排放、可循環(huán)、規(guī)?；?、精細化轉變，打造全國重要的現(xiàn)代化學工業(yè)精細化工基地。石油化工，加快調整優(yōu)化產業(yè)布局和結構，引進國內外大型化工企業(yè)集團，整合現(xiàn)有石化企業(yè)，依托東營港和東營港經濟開發(fā)區(qū)，爭取國家布局建設千萬噸級煉油及百萬噸級乙烯項目，配套建設國內短缺石化產品、高端石化產品和支農化學品等后續(xù)深加工項目,形成東營臨港石化產業(yè)集群。對中心城及周邊石化企業(yè)實施搬遷改造，加快向臨港產業(yè)區(qū)集聚。海洋及鹽化工，依托華泰化工、金嶺集團等大型企業(yè)，發(fā)展有機氯、有機硅產品，開發(fā)功能性、特種專用聚氯乙烯樹脂，重點打造以海水梯級利用為龍頭的海洋化工循環(huán)經濟產業(yè)鏈、氯堿化工循環(huán)經濟產業(yè)鏈、海水資源綜合利用產業(yè)鏈三條產業(yè)鏈。精細化工，依托石化、鹽化產業(yè)基礎，重點發(fā)展涂料、油田化學品、醫(yī)藥中間體、化工新材料、橡膠助劑、飼料及食品添加劑等，推動石化、鹽化向精細化工延伸?！倍?、產業(yè)政策分析本項目符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類“一、農林業(yè) 1農業(yè)生物技術開發(fā)與應用”、“十三、醫(yī)藥 擁有自主知識產權的新藥開發(fā)和生產，天然藥物開發(fā)和生產”的相關內容，屬于鼓勵類類生產項目，符合國家產業(yè)政策的要求?！秶抑攸c支持的高新技術領域》“二、生物與新醫(yī)藥技術”中“一、醫(yī)務生物技術”“蛋白質/多肽/核酸類藥物 面向重大疾病——抗腫瘤蛋白藥物（如腫瘤壞死因子），心腦血管系統(tǒng)蛋白藥物（如纖溶酶原，重組溶血栓），神經系統(tǒng)蛋白藥物尤其是抑郁藥物，老年癡呆藥物，肌肉關節(jié)疾病的蛋白質治療藥物，以及抗病毒等嚴重傳染病蛋白藥物的研究與產業(yè)化技術；各類細胞因子（如促紅細胞生成素，促人血小板生長因子，干擾素，集落刺激因子，白細