【文章內(nèi)容簡介】 ，被迫停工情況屬實。項目經(jīng)理部根據(jù)合同通用條款．款的規(guī)定提出索賠，監(jiān)理部表示理解。經(jīng)過審查，監(jiān)理部認(rèn)為其索賠符合合同文件的規(guī)定。因此，予以受理。簽于該事件是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預(yù)見的事件，現(xiàn)就該事件對工期和費用產(chǎn)生的實際影響，根據(jù)合同文件、監(jiān)理工程師的同期記錄，對你項目經(jīng)理部的索賠申請進(jìn)行了認(rèn)真、負(fù)賞的核實，并與業(yè)主協(xié)商，同意補(bǔ)償費用 元，鑒于洞身開挖施工處于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，因此同意隧道右洞延期天（具體核定見監(jiān)表附件），犄此田復(fù)。此致！ 高速公路項目總監(jiān)辦 年月日 抄送：高速公路開發(fā)公司（業(yè)主）索賠時間／金額審批表（監(jiān)表）承包單位：工程公司 合同號：合同段監(jiān)理單位：咨詢監(jiān)理公司 編 號： 索賠項目：高速公路合同段隧道施工發(fā)生大量涌水的索賠上報日期：年月日收受日期：年月日申請延期天數(shù)：（天）申請索賠金額（元）： 批準(zhǔn)延期天數(shù)：（天）批準(zhǔn)索賠金額（元）： 索賠金額和延期累計：截止目前索賠累計 此項索賠 所有索賠累計金額（元）天數(shù)（天）金額（元）天數(shù)（天）金額（元）天數(shù)（天） 高級駐地監(jiān)理工程師：同意索賠金額 （元）；由于該隧道工期在經(jīng)批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，因此批準(zhǔn)隧道延期天。簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日總監(jiān)理工程師：同意高級駐地監(jiān)理工程師意見。簽字：（總監(jiān)理工程師） 年月日業(yè)主：同意索賠金額 （元），延期天。簽字：（公司總經(jīng)理） 年月日附件一：索賠審查報告；附件二：縈賠審核單：附件三：（一）索賠費用核定書、（二）縈賠工期核定書附件一：索賠審查報告關(guān)于高速公路合同段隧道施工發(fā)生大盤涌水索賠的審查報告致：高速公路開發(fā)公司（業(yè)主）公司合同段項目經(jīng)理部于年月日按規(guī)定格式向駐地高監(jiān)報送了《索賠申請單》（監(jiān)表）、《關(guān)于高速公路合同段隧道施工發(fā)生大量涌水的索賠報告》及其附件一：（一）索賠費用計算書，（二）索賠工期計算書；附件二：受事件影響的人員、設(shè)各情況申報表；附件三：會議紀(jì)要、監(jiān)理工程師指令；附件四：施工記錄、圖像資料；附件五；施工組織設(shè)計、設(shè)計圖紙和索賠依據(jù)、索賠證據(jù)等書面資料。由于該事件系突發(fā)性事件、延續(xù)時間短，承包人將《索賠意向書》和正式索賠申請（報告）合并遞交。經(jīng)審查，其縈賠符合合同文件規(guī)定的索賠程序和索賠吼熬，索賠依據(jù)符合合同通用條款第．款（不可預(yù)見的外界障礙或自然條件）、第條（索賠程序）的規(guī)定，因此對其索賠申請予以受理。在接到承包人“隧道發(fā)生大量涌水”的事故報告后，現(xiàn)場監(jiān)理人員對承包人現(xiàn)場受影響的范圍和程度進(jìn)行了如實核對、記錄，保持了同期監(jiān)理記錄和圖像資料；承包人也保持了同期施工記錄及圖像資料以便查證。在收到承包人的正式索賠申請（報告）后，經(jīng)駐地高監(jiān)、計量支付監(jiān)理工程師、有關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)理人員⊥道根據(jù)同期監(jiān)理記錄和圖像資料，對承包人提出的索賠依據(jù)和證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真審查和核定；對索賠費用和工期的計算方法和參數(shù)的取值對照合同文件和承包人的原報價單進(jìn)行了逐一核定。經(jīng)過審查后認(rèn)為，承包人的費用索賠，其計算有的數(shù)據(jù)取值偏高，予以核減；利潤應(yīng)不計；根據(jù)合同通用條款款（承包人的雇員及裝備的保險），承包人的設(shè)備報廢、報損的損失，應(yīng)由保險公司負(fù)責(zé)賠付或承包人自行承擔(dān)；承包人提出索賠額元，核定為補(bǔ)償元，核減元；承包人提出的天工期索賠，由于其隧道開挖處于總進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，因此同意右側(cè)隧道工期延期天（詳細(xì)核定情況見后附件一）。高級駐地辦對索賠的評估經(jīng)總監(jiān)辦復(fù)查屬實。同意高級駐地辦的評估意見：補(bǔ)償承包人費用元，同意延期天。特此報告！請業(yè)主審查，并對索賠金額／時間審批表予以批復(fù)！ 高速公路總監(jiān)辦 年月日附件二：索賠申核單承包單位：工程公司 合同號：合同段監(jiān)理單位：咨詢監(jiān)理公司 編 號：索賠項目名稱：高速公路合同段隧道施工中大量涌水的索賠索賠理由；由于隧道施工中涌水（屬于有經(jīng)驗的承包人不可預(yù)見的外界障礙），導(dǎo)致?lián)p失。承包人：（項目經(jīng)理） 年月日駐地監(jiān)理組審核意見：情況屬實，符合索賠條件。簽字：（駐地高監(jiān)） 年月日業(yè)主現(xiàn)場代表意見：情況屬實，符合索賠條件。簽字：（業(yè)主代表） 年月日項目監(jiān)理部審核意見合同管理監(jiān)理工程師審核意見：根據(jù)合同通用條款，款，符合索賠條件。審核人（簽字）： 年月日計量支付監(jiān)理工程師審核意見：符合索賠條件，金額核定為： 元。審核人（簽宇）： 年月日總監(jiān)理工程師意見：同意縈賠 （元），延期天?？偙O(jiān)理工程師： 年月日業(yè)主審核意見工程部審核意見：符合索賠條件，經(jīng)核實，同意索賠 元，延期天。工程部負(fù)責(zé)人（簽字）： 年月日合同部審核意見：符合合同條款規(guī)定，同意索賠費用和工期索賠。合同部負(fù)責(zé)人（簽字）： 年月日公司主管副經(jīng)理意見：同意縈賠 （元），延期天。簽字： 年月日附件三∶（一）索賠費用核定書．索賠費用核定匯總費用項目金額（元）備 注 合 計 詳細(xì)計算見費用核定計算表其中：．排水 ．溶洞封堵 ．洞內(nèi)清理 ．現(xiàn)場經(jīng)費 ．間接費 ．利潤．稅金．設(shè)備修理及報廢損失．延期天管理費．索賠費用核定詳細(xì)計算書費用項目計 算 式金額（元）備 注．排水 核定：同意工日單價按投標(biāo)時的單價取值，數(shù)量按核定值計；臺班單價按投標(biāo)時的臺班單價取值，臺班數(shù)量按核定數(shù)量計；設(shè)備進(jìn)、退場費按運輸發(fā)票計；措施費系經(jīng)承包人補(bǔ)充提供費用清單及依據(jù)后的核定值．人工費． ．設(shè)備費 ．．設(shè)備進(jìn)、出場費 ．．隧道內(nèi)排水臺班費⒉⒃ ．．水庫余水排除臺班費 ．．措施費 ．溶洞封堵核定：材料費按核定的發(fā)貨票面值加運輸、采保費計；機(jī)械使用費按核定的臺班數(shù)量和投標(biāo)時的臺班單價計；工日數(shù)按核定數(shù)計；措施費系經(jīng)承包人補(bǔ)充提供費用清單及依據(jù)后的核定值．材料費 ．機(jī)械使用費 ．人工費 ．措施費 ，洞內(nèi)清理 人工工日數(shù)按核定數(shù)計，機(jī)械使用費按核定的臺班數(shù)量和投標(biāo)時的臺班單價計． 人工費 ．機(jī)械費 現(xiàn)場經(jīng)費 ．％ 核定：只考慮現(xiàn)場管理費，費率按投標(biāo)值取值間接費 ．％ 核定：按投標(biāo)時的費率取值．利潤核定：應(yīng)不計利潤稅金 ％核定：按投標(biāo)時的稅率取值．設(shè)備修理及報廢損失核定：應(yīng)由承包人自己承擔(dān)．延期天管理費核定：延期只涉及隧道，管理費在、項已考慮（二）索賠工期核定書索賠工期核定書同意承包人的索賠工期計算：涌水事件發(fā)生后，現(xiàn)場處理事故天，加涌水發(fā)生當(dāng)天天，再加恢復(fù)施工準(zhǔn)備時間天，共天，但只限于右洞，左洞不得延期。因此，同意隧道右洞延期天。計算人： 復(fù)核人： 日期：年月日［評析］．該項索賠符合《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》合同通用條款．款的規(guī)定，因此索賠事件成立；有監(jiān)理工程師簽認(rèn)的人員、設(shè)備使用清單、發(fā)貨票等證據(jù)資料；在單價、費率取值上，以合同文件為依據(jù)取值，符合索賠費用計算的一般規(guī)則。．現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費，核定中，由于臨時設(shè)施費在合同價中已包括，事件處理已考慮措施費，因此不應(yīng)再包含該項費用；現(xiàn)場管理費、間接費在事件處理中是存在的，核定時應(yīng)予考慮。．通常，對一個有經(jīng)驗的承包人不可預(yù)見的外界障礙或自然條件只補(bǔ)償成本費（），不補(bǔ)償利潤（），這是對該種風(fēng)險的一種分擔(dān)規(guī)則。．該案例核定設(shè)備修理及報廢損失由承包人自己承擔(dān)的依據(jù)是合同通用條款、． 款，“承包人應(yīng)以業(yè)主和承包人雙方的名義為本合同工程投保工程一切險和第三方責(zé)任險⒈“對其為本合同工程工作的雇員投保人生意外傷害險”，“為運抵現(xiàn)場的裝備辦理財產(chǎn)保險，其投保全額應(yīng)足以現(xiàn)場重置”。因此其損失不應(yīng)曲業(yè)主補(bǔ)償，若已投保，應(yīng)由保險公司賠償；若未投保，應(yīng)由承包人自已承擔(dān)其損失。，曲于隧道開挖施工是在經(jīng)過批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，涌水事件發(fā)生至處理完畢恢復(fù)正常施工時間為天，因此應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)隧道右洞施工延期天；延期天的管理費，．由于已補(bǔ)償現(xiàn)場經(jīng)費及間接費，就不能再補(bǔ)償其管理費。．一個有經(jīng)驗的承包人不可預(yù)見的外界障礙或自然條件通常有兩種：第一種是招標(biāo)文佇描述現(xiàn)場條件嚴(yán)重失誤，即在招標(biāo)文件中對施工現(xiàn)場存在的不利條件雖已提及，但嚴(yán)重失實；或其位置差異極大；或其嚴(yán)重程度差異極大，從而對承包人產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。一般有（）在施工現(xiàn)場開挖出的巖石或礫石，其位置高程與招標(biāo)文件中所述的高程差別甚大；（）招標(biāo)文件鉆孔資料與現(xiàn)場實際差異極大，如地基標(biāo)明在某一位置或高程上為堅硬巖石，現(xiàn)場出現(xiàn)的卻是松軟土層；（）破碎巖石或其地下障礙物，其實際數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)文件中所給出的數(shù)量；（）設(shè)計指定的取土場或料場開采出來的土、石料，不能滿足強(qiáng)度或其他技術(shù)指標(biāo)要求，需要更換料場；（）實際遇到的地下水所在位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中表明的情況相差懸殊；（）地表高程與設(shè)計圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖、填方量增加；（）填土壓實土壤的含水量與合同資料中給出的值差別過太，增加了碾壓王作的難度或需要采取額外措施等。第二種是指在招標(biāo)文件中根本沒有提及，而且按一個有經(jīng)驗的承包人對該類工程的施工實踐，其不利的外界障礙或自然條件完全是出乎意料地出現(xiàn)的。這種意外的不利條件，是一個有經(jīng)驗的承包人難以預(yù)測的，例如（）在現(xiàn)場開挖施王過程中發(fā)現(xiàn)了古建筑遺址、文物或化石；（）遇到了高度腐蝕性的地下水或有毒氣體，給承包人的施工人員和設(shè)備造成意外的損失；（）在隧道開挖過程中出現(xiàn)強(qiáng)大的地下涌水等。上述兩種不同類型的外界障礙或自然條件，無論是招標(biāo)文件中描述失實的，或是招標(biāo)文件中根本沒有提及的，都是一般承包人難以預(yù)料的，給承包人的施工帶來困難，從而引起施工費用大量增加或工期的延長。從合同責(zé)任來講，不屬于承包人的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)給以相應(yīng)的補(bǔ)償。對出現(xiàn)的第一種外界障礙和條件通常不是采用索賠的方式而是通過工程變更的方式，或者工程量予以按實計量等方式來處理；對出現(xiàn)的第二種外界障礙和條件通常采用索賠的方式來處理，例如施工中發(fā)現(xiàn)了古建筑遺址、文物或化石，需要保護(hù)、發(fā)掘，致使現(xiàn)場停工造成承包人人員、設(shè)各閑置，則承包人可以要求費用補(bǔ)償和延期，但通常只補(bǔ)償成本費用，不補(bǔ)償利潤。，要特別注意的是，根據(jù)《國內(nèi)范本》合同通用條款．款，下述兩種情況的索賠不予補(bǔ)償：（）合同中已經(jīng)明確指出的不可預(yù)見的外界障礙或自然條件，無論承包人是否有其經(jīng)歷和經(jīng)驗；（）雖然合 同未明確指出，但是在不可預(yù)見的外界障礙或自然條件發(fā)生之前，監(jiān)理工程師已經(jīng)指示承包人有可能發(fā)生，但承包人未能及時采取有效措施。.不可預(yù)見的外界障礙或自然條件是指一個有經(jīng)驗的承包人不能合理預(yù)見的外界障礙或自然條件，不包括異常氣候條件，異常氣候條件導(dǎo)致的工期延誤可獲得延期（《國內(nèi)范本》（）款，（）款），通常不補(bǔ)償費用。案例 業(yè)主風(fēng)險導(dǎo)致的索賠（參照條款《國內(nèi)范本》款、．，合同條件條）［索賠背景］高速公路合同段在Κ＋～Κ十路基高切坡施工中發(fā)生大滑坡（近萬方），導(dǎo)致已開挖的路基被掩埋，土石方機(jī)械十余臺被毀，幸無人員傷亡。由于設(shè)計圖紙沒有指明該路段山體存在滑移帶，可能存在滑坡，設(shè)計圖中也沒有關(guān)于滑坡的處莛措施，承包人在路基高切坡施工中，發(fā)生滑坡前也沒有發(fā)現(xiàn)能夠合理預(yù)見的征兆。大滑坡發(fā)生后，承包人按照工地例會和監(jiān)理工程師的指示對邊坡進(jìn)行了處理，對土石方進(jìn)行了清除。在工地例會上，承包人曾經(jīng)提出保留要求補(bǔ)償費用和延期的權(quán)利，并向監(jiān)理工程師報送了索賠意向書（文中略），該路段路基施工完成后，承包人向監(jiān)理工程師報送了正式的索賠報告，提出了費用和工期索賠。．索賠申請按照索賠管理程序，在索賠事件終止后天內(nèi)，承包人提交了正式《索賠報告》，并按照合同文件規(guī)定的《索賠申請單》（監(jiān)表）的格式向監(jiān)理工程師報送了《索賠申請單》。高速公路合同段由于路基開挖施工中出現(xiàn)大滑坡要求費用補(bǔ)償和工期補(bǔ)償?shù)膱蟾嬷拢罕O(jiān)理工程師我項目經(jīng)理部所施工的高速公路合同段在＋～＋路基高切坡施工中，在路基近⒛已經(jīng)成型，年月日夜間突然上邊坡發(fā)生大滑坡（方量約），導(dǎo)致已開挖的路基被掩埋，土石方機(jī)械臺被不同程度毀壞，幸無人員傷亡。由于施工圖中沒有指明該路段山體存在滑移帶，可能存在滑坡，施工圖中也沒有對可能產(chǎn)生滑坡的處理措施。在土石方開挖施工前，項目經(jīng)理部向監(jiān)理工程師報送了施工方案并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。在開挖施工中，按施工圖