【文章內(nèi)容簡介】 件所列的清單單價為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價包干結(jié)算無稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額XXX萬元。我方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計價規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時有一個圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標(biāo)前答疑時為什么沒有提出來,或者當(dāng)時投標(biāo)時故意搞得不平衡報價,怎么回應(yīng)呢?答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時未提出視為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。案例1（14分）某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E 5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定于2003年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件同時，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：（1）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？（2分）（2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？（4分）（只需寫出四條即可）（3）上述投標(biāo)單位中，哪幾家的投標(biāo)是無效的？為什么？（4分）（4）簡述建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的必備條件有哪些？（4分）（只要寫出四條即可）解：（1）有效。（1分）因?yàn)楦鶕?jù)《招投標(biāo)法》，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。（1分）（2）廢標(biāo)的條件如下：1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2）未按招標(biāo)文件要求密封的；3）無單位蓋章并無法定達(dá)標(biāo)人簽字或蓋章的；4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；6）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（1個1分，只要寫出其中的四個就可以得4分）（3）C、E兩家投標(biāo)書為無效標(biāo)。（2分，回答出一個給1分）C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；（1分）E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（1分）（4）必備條件有：1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；2）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的固定資產(chǎn)投資計劃；3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。（1條1分，只要寫出其中四條即可得4分）某工程施工單位在吊裝屋架時，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對該屋架檢測，經(jīng)檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)生的檢測費(fèi)應(yīng)由誰承擔(dān)？答：建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。”因此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購置及由此發(fā)生的其它費(fèi)用由承包人承擔(dān)。而如果要對掉落的屋架進(jìn)行使用，則對其進(jìn)行的檢測是必要和必須的，因?yàn)榇藭r該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。”此時，對屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測應(yīng)被視為承包人對其采購的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。因此，現(xiàn)場工程師有權(quán)對工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對該構(gòu)件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進(jìn)行索賠。工程是一個廠區(qū)60萬平方場地平整項(xiàng)目，當(dāng)時按邀請招標(biāo)，無設(shè)計圖無具體工程量，采用清單計價單價包干承包，并訂立了施工合同。問題：我方施工合同僅提出單價包干，單價固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費(fèi)稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價包干結(jié)算無稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額XXX萬元。我方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計價規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時有一個圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標(biāo)前答疑時為什么沒有提出來,或者當(dāng)時投標(biāo)時故意搞得不平衡報價,怎么回應(yīng)呢?答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時未提出視為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時間延遲了30天，，因?yàn)闃I(yè)主方臨時供電不及時導(dǎo)致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？答：索賠30天。前一件事情的延誤時間與后一件事情的延誤時間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時間為準(zhǔn)。原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實(shí)。答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)料的風(fēng)險，此風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)?，F(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：開工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）竣工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）合同工期總?cè)諡?0天。在合同的補(bǔ)充條款上說明：中標(biāo)價的2％作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。，也就是60天的工期。，造成工程時斷時續(xù)，當(dāng)?shù)貓龅氐脑蛲耆怯捎诮ㄔO(shè)單位與當(dāng)?shù)卮迕竦膱龅刈饨鹳r付不到位引起的，以及要到5月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠停工費(fèi)用，由于工程較小，如真正嚴(yán)格起來，索賠的費(fèi)用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于違約,如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？答：這是一個典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險。收集索賠證據(jù)，對工期與相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分析與計算，在索賠規(guī)定的時限內(nèi)上報相關(guān)的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機(jī)械閑置等的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書、索賠報告，不光要索賠工期同時也可以索賠費(fèi)用。在政府采購詢價招標(biāo)中，采用工程量清單完全費(fèi)用價報價，業(yè)主提供工程分部分項(xiàng)清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒不含外腳手架費(fèi)用，但未提供措施費(fèi)用清單。試問施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠。答：施工方在結(jié)算中不能對腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠, ，未列出視為放棄。我現(xiàn)在手頭一個全過程跟蹤審計，也是我遇到的第一個跟蹤審計,施工方進(jìn)場后完成了第一個區(qū)(本工程分了好幾個區(qū))的基礎(chǔ)土方及地梁工程，第二個區(qū)剛開挖了幾個基坑，（流水作業(yè)：第一個區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。當(dāng)時暫停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補(bǔ)充書面材料，一個星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費(fèi)用包括管理人員工資5600元，辦公費(fèi)1000元/天，設(shè)備租賃費(fèi)（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370元/天，周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)5705元/天，工人誤工費(fèi)466人計18640元/天，履約保證金及民工保證金占用費(fèi)：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)真的分析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說都不認(rèn)，有的說只認(rèn)管理費(fèi)，有的說工人工資40元高了（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，）。綜上所述，要如何來處理這個索賠才是合理而又合法的呢？答：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以進(jìn)行索賠（工期、費(fèi)用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠。處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完成時間大于后續(xù)工作的最早開始時間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時間。根據(jù)該案的情況，從反映的時效看，如果經(jīng)計算進(jìn)度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：（１）索賠事件發(fā)生２８天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（２）發(fā)出索賠意向通知后２８天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；（３）工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于２８天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（４）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后２８天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（５）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。該案例中的費(fèi)用索賠：（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，）來計算；、實(shí)際情況確定，如果是租賃按租賃單價索賠，如自有則按機(jī)械折舊費(fèi)索賠；。工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場地交付等其它的時間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費(fèi)用，按照索賠程序，一般施工方應(yīng)先報索賠意向書而后打索賠報告，不過實(shí)際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報告，而且索賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問題了，所以一般只打簽證單（工期、費(fèi)用簽證確認(rèn)單）來代替索賠報告，從正規(guī)法律意義講那么這個簽證單能否作為工期延誤、誤工費(fèi)用的依據(jù)，我個人覺得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實(shí)際施工中我發(fā)現(xiàn)審計也認(rèn)可這個簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。答：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。這種建設(shè)單位單