【文章內容簡介】 件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干，因為沒具體工程量所以沒做措施費稅金，現(xiàn)建設單位要求按單價包干結算無稅費，我方要求稅費，涉及金額XXX萬元。我方考慮中解決辦法：A：參照相關清單計價規(guī)范及我方投標文件提出增加稅費是否可行B：參照相關索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？答：施工方投標文件提出增加稅費不可行，因為既然“當時投標文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調解,、本單位是公路施工企業(yè),在投標時有一個圓管涵投標圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標進場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠遠高于我們的中標價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標前答疑時為什么沒有提出來,或者當時投標時故意搞得不平衡報價,怎么回應呢?答：可以索賠，屬于業(yè)主應承擔的風險,：發(fā)包方沒有圖紙，招標文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標前答疑時未提出視為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。案例1（14分）某房地產公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E 5家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定于2003年1月20日上午10：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件同時，需投標單位提供投標保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投標單位在上午10：30前將投標文件送達，E單位在上午11：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：（1）B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？（2分）（2）通常情況下，廢標的條件有哪些？（4分）（只需寫出四條即可）（3）上述投標單位中，哪幾家的投標是無效的？為什么？（4分）（4）簡述建設項目招標的必備條件有哪些？（4分）（只要寫出四條即可）解：（1）有效。（1分）因為根據(jù)《招投標法》，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。（1分）（2）廢標的條件如下：1）逾期送達的或者未送達指定地點的；2）未按招標文件要求密封的；3）無單位蓋章并無法定達標人簽字或蓋章的；4）未按規(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；5）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；6）投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的；7）未按招標文件要求提交投標保證金的；8）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。（1個1分，只要寫出其中的四個就可以得4分）（3）C、E兩家投標書為無效標。（2分，回答出一個給1分）C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求，為廢標；（1分）E單位未能在投標截止時間前送達投標文件，按規(guī)定應作為廢標處理。（1分）（4）必備條件有：1）概算已經批準；2）建設項目已經正式列入國家、部門或地方的固定資產投資計劃；3）建設用地的征用工作已經完成；4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；5）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實；6）已經建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。（1條1分，只要寫出其中四條即可得4分）某工程施工單位在吊裝屋架時，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設單位要求對該屋架檢測，經檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)生的檢測費應由誰承擔？答：建設部發(fā)布的《建設工程施工合同（示范文本）》中關于安全施工的內容有如下條款：“承包人按工程質量、安全及消防管理有關規(guī)定組織施工，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身的安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用。”因此，如果屋架損壞，進行修復或重新購置及由此發(fā)生的其它費用由承包人承擔。而如果要對掉落的屋架進行使用，則對其進行的檢測是必要和必須的，因為此時該產品有可能已成為不合格產品。而《建設工程施工合同（示范文本）》中關于材料設備供應有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設計和有關標準要求采購工程需要的材料設備，并提供產品合格證明。”此時，對屋架進行的質量檢測應被視為承包人對其采購的材料設備提供產品合格證明的一種行為（或措施）。因此，現(xiàn)場工程師有權對工程材料提出檢驗，如合格則二次發(fā)生的檢驗費應由業(yè)主承擔，如不合格則由承包方承擔。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導致屋架存在質量隱患，工程師有權對該構件提出二次檢驗，發(fā)生的檢驗費不論合格與否都應由承包方承擔，承辦單位不能進行索賠。工程是一個廠區(qū)60萬平方場地平整項目，當時按邀請招標，無設計圖無具體工程量，采用清單計價單價包干承包，并訂立了施工合同。問題：我方施工合同僅提出單價包干，單價固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費稅金等項目（明顯與當?shù)厥〗ㄔO廳的文件要求不符）。且當時投標文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干，因為沒具體工程量所以沒做措施費稅金，現(xiàn)建設單位要求按單價包干結算無稅費，我方要求稅費，涉及金額XXX萬元。我方考慮中解決辦法：A：參照相關清單計價規(guī)范及我方投標文件提出增加稅費是否可行B：參照相關索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？答：施工方投標文件提出增加稅費不可行，因為既然“當時投標文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調解,、本單位是公路施工企業(yè),在投標時有一個圓管涵投標圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標進場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠遠高于我們的中標價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標前答疑時為什么沒有提出來,或者當時投標時故意搞得不平衡報價,怎么回應呢?答：可以索賠，屬于業(yè)主應承擔的風險,：發(fā)包方沒有圖紙，招標文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標前答疑時未提出視為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。但是由于承包商的原因導致開工時間延遲了30天，，因為業(yè)主方臨時供電不及時導致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應該是多少天？答：索賠30天。前一件事情的延誤時間與后一件事情的延誤時間有重疊的話，以前一件事情結束的時間為準。原投標施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實。答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經驗的承包商也無法預料的風險，此風險應由業(yè)主承擔?，F(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：開工日期：（暫定，以監(jiān)理批準的開工日期為準）竣工日期：（暫定，以監(jiān)理批準的開工日期為準）合同工期總日為60天。在合同的補充條款上說明：中標價的2％作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。，也就是60天的工期。，造成工程時斷時續(xù)，當?shù)貓龅氐脑蛲耆怯捎诮ㄔO單位與當?shù)卮迕竦膱龅刈饨鹳r付不到位引起的，以及要到5月份方可結束。關鍵在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當然由于地方農民阻工可以進行向甲方進行索賠停工費用，由于工程較小，如真正嚴格起來，索賠的費用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于違約,如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？答：這是一個典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔的風險。收集索賠證據(jù)，對工期與相應的費用進行分析與計算，在索賠規(guī)定的時限內上報相關的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關鍵還要計算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機械閑置等的影響。施工單位應連續(xù)提出索賠意向書、索賠報告，不光要索賠工期同時也可以索賠費用。在政府采購詢價招標中，采用工程量清單完全費用價報價，業(yè)主提供工程分部分項清單及內容，但外墻施工內容當中沒不含外腳手架費用，但未提供措施費用清單。試問施工方在結算中是否應該對腳手架費用進行索賠。答：施工方在結算中不能對腳手架費用進行索賠, ，未列出視為放棄。我現(xiàn)在手頭一個全過程跟蹤審計，也是我遇到的第一個跟蹤審計,施工方進場后完成了第一個區(qū)(本工程分了好幾個區(qū))的基礎土方及地梁工程，第二個區(qū)剛開挖了幾個基坑，（流水作業(yè)：第一個區(qū)一直在施工）由于地質情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。當時暫停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補充書面材料，一個星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費用包括管理人員工資5600元，辦公費1000元/天，設備租賃費（塔機、鋼筋機械、挖土機、裝載機等）7370元/天，周轉材料租賃費5705元/天，工人誤工費466人計18640元/天，履約保證金及民工保證金占用費：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認真的分析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說都不認，有的說只認管理費，有的說工人工資40元高了（清單投標時是普工是25元/天，）。綜上所述，要如何來處理這個索賠才是合理而又合法的呢？答：關于本案例發(fā)生的索賠，應該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進度控制網(wǎng)絡計劃，如果暫停的施工部位為關鍵線路，則可以進行索賠（工期、費用），如果處在非關鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進行索賠。處在非關鍵線路上但是該工作的最遲完成時間大于后續(xù)工作的最早開始時間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時間。根據(jù)該案的情況，從反映的時效看，如果經計算進度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：（１）索賠事件發(fā)生２８天內，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（２）發(fā)出索賠意向通知后２８天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；（３）工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關資料后，于２８天內給予答復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；（４）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后２８天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該頂索賠已經認可；（５）當該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。該案例中的費用索賠：（清單投標時是普工是25元/天，）來計算；、實際情況確定，如果是租賃按租賃單價索賠，如自有則按機械折舊費索賠；。工程上經常遇到由于甲方供應圖紙、設備、場地交付等其它的時間推遲而導致工期延誤甚至產生誤工費用，按照索賠程序，一般施工方應先報索賠意向書而后打索賠報告，不過實際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報告，而且索賠從理論上講就是比較嚴重和嚴肅的問題了，所以一般只打簽證單（工期、費用簽證確認單）來代替索賠報告，從正規(guī)法律意義講那么這個簽證單能否作為工期延誤、誤工費用的依據(jù)，我個人覺得不應該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實際施工中我發(fā)現(xiàn)審計也認可這個簽證單，只要有監(jiān)理方、建設方簽證就可以。答：簽證確認單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認可，不必拘泥于形式。某工程是路基、橋涵、路面的綜合標，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。這種建設單位單