【文章內(nèi)容簡介】 蒂）㈢新林業(yè)理論特點：把所有森林資源視為一個不可分割的整體，不但強調(diào)木材生產(chǎn)，而且極為重視森林生態(tài)效益和社會效益。 ㈣近自然林業(yè)經(jīng)營理論近自然森林經(jīng)營的核心是以一種理解和尊重自然的態(tài)度，經(jīng)營森林使其達(dá)到接近自然的狀態(tài)，當(dāng)然這種狀態(tài)以原生植被和自然演替為參照。 第二節(jié) 林業(yè)的經(jīng)營形式一、林業(yè)經(jīng)營形式及其沿革林業(yè)經(jīng)營形式是在一定的所有制條件下，通過林業(yè)生產(chǎn)、再生產(chǎn)過程諸環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)要素組合的方式、規(guī)模及責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。1949年前的買辦經(jīng)營、租佃經(jīng)營，新中國改革開放前國家統(tǒng)一經(jīng)營、集體經(jīng)營，改革開放后，多種經(jīng)營形式并存，分別在各自的適用領(lǐng)域快速發(fā)展。 二、我國主要林業(yè)經(jīng)營形式㈠承包經(jīng)營與租賃經(jīng)營⒈承包經(jīng)營 ⒉租賃經(jīng)營㈡股份合作制⒈村林業(yè)股東會 ⒉多形式的林業(yè)聯(lián)營實體㈢股份制企業(yè)㈣企業(yè)集團三、林業(yè)經(jīng)營形式的影響因素⑴生產(chǎn)力發(fā)展水平； ⑵林業(yè)生產(chǎn)特點； ⑶森林資源狀況； ⑷經(jīng)營特點。四、我國的林地使用制度㈠我國林地資源管理中存在的問題⑴林地資源家底不清； ⑵林地權(quán)屬紊亂； ⑶對林地的消長缺乏統(tǒng)一控制和管理；⑷對林地開發(fā)利用存在不合理現(xiàn)象； ⑸林地管理機構(gòu)、機制、法制等不健全。㈡建立林地使用制度⑴確定林地所有權(quán)和使用權(quán)； ⑵實行林地有償使用制度；⑶建立檢查監(jiān)督制度； ⑷國家建立專門的林地管理機構(gòu)，統(tǒng)一林地管理權(quán)限。第三節(jié) 國有林的經(jīng)營與管理國有林：第四節(jié) 集體林的經(jīng)營與管理 集體林：一、集體林管理體制現(xiàn)狀及問題分析㈠集體林原有的管理體制㈡集體林管理體制現(xiàn)狀及存在的問題改革的表現(xiàn)：⑴條塊分割現(xiàn)象有所改變；⑵健全和完善了林業(yè)行政管理系統(tǒng)。仍存在的問題表現(xiàn)在：⑴改革不配套⑵行政管理職能紊亂的狀況沒有完全理順⑶管理機構(gòu)設(shè)置與人員編制仍不同程度地存在問題二、集體林管理體制改革㈠改革的思路㈡改革的內(nèi)容⒈林業(yè)行政管理職能的轉(zhuǎn)換⒉機構(gòu)設(shè)置⒊農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制的改革三、集體林的主要經(jīng)營形式㈠家庭經(jīng)營——適應(yīng)性；局限性㈡集體統(tǒng)一經(jīng)營㈢合作經(jīng)營——類型：聯(lián)戶經(jīng)營；折股經(jīng)營；股份制合作林場；跨所有制、跨行業(yè)的聯(lián)合㈣租賃經(jīng)營第五節(jié) 社會林業(yè)社會林業(yè)是森林經(jīng)營管理的一種方法，一、社會林業(yè)的定義及產(chǎn)生背景㈠社會林業(yè)的定義社會林業(yè)的本質(zhì)內(nèi)容：一是主體的參與性；二是主體的的收益性。以本質(zhì)上說，社會林業(yè)是民眾的林業(yè)，是民眾直接參與并使民眾受益的林業(yè)。二、社會林業(yè)系統(tǒng)和基本類型㈠廣義社會林業(yè)廣義社會林業(yè)是指以保存生物基因，協(xié)調(diào)全國、大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的社會林業(yè)。㈡狹義的社會林業(yè)狹義的社會林業(yè)是指森林的社會功能在特定的社區(qū)發(fā)揮作用，由社區(qū)組織林業(yè)活動，社區(qū)和參與者直接受益。三、世界社會林業(yè)發(fā)展簡介㈠印度的社會林業(yè)㈡泰國的社會林業(yè)四、我國社會林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題㈠我國社會林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀㈡我國社會林業(yè)發(fā)展中的若干問題⒈權(quán)屬與責(zé)任問題 ⒉近期利益與遠(yuǎn)期利益相結(jié)合的問題⒊局部利益與整體利益的關(guān)系——利益分配問題 ⒋顯性功能與隱性功能的發(fā)揮問題五、社會林業(yè)的發(fā)展前景要使社會林業(yè)能夠健康地發(fā)展，需要多方共同出資出力，林業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織；需要國家在規(guī)劃、政策導(dǎo)向、資金籌集、教育和科技等諸多方面進(jìn)行宏觀調(diào)控；需要國際組織的支持。第四章 林業(yè)資源配置第一節(jié) 林業(yè)資源配置的原理一、資源配置的一般原理基數(shù)效用論：效用是可以計量并加總的，當(dāng)消費者連續(xù)按同一單位數(shù)量消費某種商品時，該商品的邊際效用是呈遞減趨勢，同時，消費者的欲望逐漸得到滿足，因而對該商品每一新增單位的主觀評價遞減，這就是邊際效用遞減規(guī)律，又稱戈森第一定律。戈森第二定律：使每一元錢買到的各種商品的邊際效用相等，便能在既定支出條件下使總效用最大化。序數(shù)效用論：效用只能用第一、第二、第三……來表示，而不能計量其大小并加宗，因而可用無差異曲線和預(yù)算線來分析。序數(shù)效用論基礎(chǔ)上的消費者均衡的必要條件，便是無差異曲線的斜率等于預(yù)算線的斜率。二、林業(yè)資源配置的類型和特點林業(yè)生產(chǎn)資源包括勞動力、資本、技術(shù)、森林及土地、管理和國外資源林業(yè)資源配置的主要類型：（1）林業(yè)資源的部門配置，即林業(yè)資源在林業(yè)不同部門之間的分配（2）林業(yè)資源的區(qū)域配置，即林業(yè)資源在不同區(qū)域之間的分配（3）林業(yè)資源的企業(yè)配置，即林業(yè)資源在不同企業(yè)之間的分配林業(yè)資源配置的主要特點：（1）要盡量保證森林資源在全國的相對均勻分布。（2）要促進(jìn)商品林業(yè)和非商品林業(yè)比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。（3）要推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的集中化與專業(yè)化。（4）要設(shè)法在資本相對不足的條件下充分發(fā)揮勞動力充裕的優(yōu)勢。三、資源配置的主要方法：（1）分散決策的配置方法——相應(yīng)的經(jīng)濟體制叫做市場經(jīng)濟體制（2）集中決策的配置方法——相應(yīng)的經(jīng)濟體制叫做中央計劃經(jīng)濟體制（3）分散決策與集中決策相結(jié)合的配置方法——相應(yīng)的經(jīng)濟體制叫做混合經(jīng)濟體制第二節(jié) 林業(yè)資源的宏觀配置一、林業(yè)資源宏觀配置的意義和原則林業(yè)資源宏觀配置，是指通過集中決策的配置方法對林業(yè)資源所進(jìn)行的分配。意義：（1）保證林業(yè)供求總量平衡 （2）促進(jìn)林業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)合理 （3） 提供林業(yè)公共產(chǎn)品 （4）布置林業(yè)重點建設(shè)工程原則：（1)區(qū)域利益與全國利益，局部利益與整體利益相結(jié)合的原則。（2）短期利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則。（3）林產(chǎn)品生產(chǎn)與保護(hù)性資源經(jīng)營相結(jié)合的原則。（4）總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合的原則。二、林業(yè)資源宏觀配置與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系林業(yè)資源宏觀配置與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間是手段與目標(biāo)的關(guān)系，即林業(yè)資源宏觀配置是實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一，而林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)則是林業(yè)資源宏觀配置的重要目標(biāo)。具體來說，二者的關(guān)系是：（1）林業(yè)資源宏觀配置是實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段之一。（2）林業(yè)資源宏觀配置和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方向一致。（3）林業(yè)資源宏觀配置是林業(yè)發(fā)展各戰(zhàn)略階段順利銜接的關(guān)鍵之一。（4）林業(yè)資源宏觀配置是林業(yè)發(fā)展占了對策的重要組成部分。三、林業(yè)資源宏觀配置的主要配置形式與方法林業(yè)資源宏觀配置的主要配置形式：（1）國家投資創(chuàng)辦國有林業(yè)企業(yè)（2）國家對防護(hù)林建設(shè)、特種用途林建設(shè)的投資（3）對落后山區(qū)、林區(qū)的支持性與開發(fā)性投資林業(yè)資源宏觀配置的主要方法：（1)林業(yè)指令性計劃 （2）林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（3）林業(yè)布局你 （4）林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策四、我國林業(yè)資源的宏觀配置區(qū)域配置：東北天然林區(qū)、西南天然林區(qū)、南方人工林區(qū)、中部和西部少林區(qū) 部門配置：營林業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)比較弱小，木材生產(chǎn)的采運業(yè)比較強大，林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭小、中間大的不合理狀態(tài)，亟需林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策加以調(diào)整。發(fā)展階段的配置上：到21世紀(jì)中葉建成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較完善的林業(yè)生態(tài)體系。第三節(jié)林業(yè)生產(chǎn)要素配置一、生產(chǎn)要素配置的基本理論和方法生產(chǎn)要素配置是指企業(yè)將各種生產(chǎn)要素按一定的生產(chǎn)力函數(shù)方式組合。西方經(jīng)濟學(xué)習(xí)慣上把眾多的生產(chǎn)要素分為以下四種：勞動、土地、資本、企業(yè)家才能。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，市場機制對生產(chǎn)要素的配置起基礎(chǔ)性的租用，而政府則在宏觀上加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。生產(chǎn)要素配置的主要方法：1，生產(chǎn)函數(shù)：表示在一定的技術(shù)條件下生產(chǎn)要素的某一組合的投入同它所產(chǎn)生的最大產(chǎn)出之間的依存關(guān)系。2，規(guī)模經(jīng)濟：是指規(guī)模增大、使企業(yè)得到好處。可分為內(nèi)部經(jīng)濟和外部經(jīng)濟。規(guī)模不經(jīng)濟：規(guī)模增大，使企業(yè)受到損失?？煞譃閮?nèi)部不經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。 企業(yè)的合理規(guī)模與下列因素有關(guān)：技術(shù)水平、市場狀況、企業(yè)投資的成本。3，生產(chǎn)可能性：生產(chǎn)可能性是指在既定的生產(chǎn)要素資源條件下，利用現(xiàn)有的投入可能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量。機會成本：當(dāng)把一定的資源用于某種產(chǎn)品生產(chǎn)時所放棄的用于其他用途可能得到的最大收益，叫做生產(chǎn)這種產(chǎn)品的機會成本。二、林業(yè)生產(chǎn)要素的概念和經(jīng)濟學(xué)特點林業(yè)生產(chǎn)要素是指投入林業(yè)生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟品，包括資本要素、勞動力要素、林地與森林資源要素、技術(shù)進(jìn)步以及國外資源。資本要素特點：（1）林業(yè)資本投入時間長、周轉(zhuǎn)慢。（2）林業(yè)資本的連續(xù)性投入和一次性收獲。（3）林業(yè)資本收益的風(fēng)險較大。林業(yè)勞動力要素的特點：（1）林業(yè)勞動使用具有季節(jié)性。 （2）林業(yè)勞動力具有分散性。（3）林業(yè)勞動力專業(yè)化程度低，綜合性強。 （4）林業(yè)勞動力具有兼業(yè)性質(zhì)。森林資源要素的特點：（1）林地報酬遞減性。 （2）林地供給稀缺性。（3）林價變動緩慢性。三、林業(yè)生產(chǎn)要素的配置特點及方法配置特點：（1）在資本配置上，已建