【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生室改造工程，全鎮(zhèn) 21處衛(wèi)生所全部達(dá)到五室分離標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)域內(nèi)坐有鄒城市第三人民醫(yī)院，是鄒西建院最早、規(guī)模最大、技術(shù)力量雄厚、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的一級(jí)甲等衛(wèi)生院、全國(guó)“愛嬰醫(yī)院 ”、濟(jì)寧市級(jí)文明單位。社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出，近年來始終保持了打霸除惡的高壓態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)域內(nèi)全面實(shí)施“ 天網(wǎng)工程 ”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)控全覆蓋，是濟(jì)寧市授予的“零發(fā)案率鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，實(shí)施了鎮(zhèn)駐地東西大街綠化、太黃路口渠化、商貿(mào)城綠化、太黃路升級(jí)改造、宮莊社區(qū)、郭里社區(qū)改造及山套四村、獨(dú)山村的建設(shè)規(guī)劃，打造三縣兩市交界處區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。 鄒城市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的建設(shè)“十二五”以來，鄒城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題是加快城市化進(jìn) 程全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要依靠科技進(jìn)步、用抓工業(yè)的思路和辦法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決三農(nóng)問題的有效途徑是加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，組織農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，綜合運(yùn)用各種措施切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的步伐。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的奮斗目標(biāo)必須突出加快城市化進(jìn)程這條主線，不斷提高城市化水平、加快城市化進(jìn)程是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及包括三農(nóng)問題在內(nèi)的許多問題都可以通過加快城市化進(jìn)程來解決，鄒城市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯差距較大。目前鄒城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中不同程度地存在規(guī)劃不清，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資環(huán)境較差，城鎮(zhèn)功能不完善等問題，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)發(fā)展這些問題，必須要盡快解決；另一方面，隨著近幾年來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批重點(diǎn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)全重大項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，為鄒城市的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但隨著這批項(xiàng)目實(shí)施接近尾聲，亟待謀劃一批能產(chǎn)生較大影響的重大項(xiàng)目，確保鄒城市投資明后年乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間保持較快增長(zhǎng)。本項(xiàng)目涉及面廣、影響面大，組織實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。目前，為了促進(jìn)鄒城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全市各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能就是必須下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為廣大人民群眾特別是廣大城郊農(nóng)民提供更多更好的公共物品和服務(wù)，加快城鄉(xiāng)一體化新居工程及基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施， 建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是市委市政府在新形勢(shì)下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是解決三農(nóng)問題全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑。為了加快鄒城市郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承載能力和服務(wù)功能，郭里鎮(zhèn)人民政府提出了公路網(wǎng)化道路建設(shè)工作，目前，項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》中產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，第一類“鼓勵(lì)類” 中第二十四“公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)） ”第 11 條“ 農(nóng)村客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與建設(shè) ”、第13 條“農(nóng)村公路建設(shè) ”，本項(xiàng)目以規(guī)劃建設(shè)郭里鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的提升，明確符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，并且屬于國(guó)家鼓勵(lì)、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求在鄒城市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，郭里鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文教名鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，提出了“ 項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“ 一核、一園、三區(qū)、一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。 “一核”即鎮(zhèn)村建設(shè)核心區(qū)。在鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的指引下，全力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)建設(shè)、 “三縱四橫”路網(wǎng)建設(shè)及宜居社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能，提升小城鎮(zhèn)承載能力，打造輻射三縣兩市七鎮(zhèn)的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。 “一園”即臨港經(jīng)濟(jì)園。抓住南水北調(diào)后京杭運(yùn)河航道升級(jí)的歷史機(jī)遇，依托北臨“黃金水道” 白馬河的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大型臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)，借助太平工業(yè)園區(qū)和濟(jì)寧高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，承接大工業(yè)板塊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的臨港工業(yè)項(xiàng)目，聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)?！叭齾^(qū)”即特種養(yǎng)殖示范區(qū)、銀杏種植示范區(qū)、核桃種植示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收相結(jié)合，通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品位，拓寬群眾增收渠道?！耙粠А奔瓷鷳B(tài)文化旅游帶。依托伏羲廟的保護(hù)與開發(fā)，以退耕還林為抓手，堅(jiān)持山、水、林、田、路、景綜合治理，逐步積累生態(tài)文 化旅游資源，打造黃山、獨(dú)山、山套四村、伏羲廟、王屈朝陽流域?yàn)橐惑w的生態(tài)文化旅游帶，建設(shè)風(fēng)光優(yōu)美的濟(jì)寧東花園，作為都市人休閑旅游目的地，把旅游業(yè)培育成郭里新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目將轄區(qū) 31條鄉(xiāng)村道路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)將完善極大地提升郭里鎮(zhèn)轄區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。 項(xiàng)目建設(shè)是郭里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)交通功能的需要近幾年，郭里鎮(zhèn)陸續(xù)實(shí)施了鎮(zhèn)駐地東西大街綠化、太黃路口渠化、商貿(mào)城綠化、太黃路升級(jí)改造、宮莊社區(qū)、郭里社區(qū)改造及山套四村、獨(dú)山村的建設(shè)規(guī)劃，打造三縣兩市交界處區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。郭里鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路經(jīng)過多年的運(yùn)行和維護(hù)，多數(shù)路段路基穩(wěn)固，未見大的滑坡、坍塌等到不良物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生，沿途生態(tài)環(huán)境條件良好。但是，近幾年來隨著沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通量增長(zhǎng)較快，特別是超載大型貨車的增加，使很多道路的路面受損嚴(yán)重，并且路網(wǎng)設(shè)置不完善，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居民的交通帶來諸多不便；同時(shí)，部分路段由于過往超限車輛較多，排水溝、涵洞被壓塌，至使部份路面積水沉陷，出現(xiàn)坑塘、龜裂、擁包等狀況，路面等級(jí)下降，致使道路服務(wù)水平降低。而這些路段又是村莊密集區(qū)，過往行人及非機(jī)動(dòng)車輛較多，存在著較大的安全隱患。為了完善郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)，提升城鎮(zhèn)交通功能的承載力，實(shí)施郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路建設(shè)工程是符合城鎮(zhèn)發(fā)展需要的。綜上所述，郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路工程的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的 要求，符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，也能夠進(jìn)一步完善郭里鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)交通，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是適時(shí)的。 第三章 項(xiàng)目區(qū)域及建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)域鄒城市郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路建設(shè)工程主要涉及郭里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)村道路，包括敬老院至環(huán)山河（中心商貿(mào)路）、郭一村至郭四村（臥虎山道路）、宮莊至郭南、后黃至前黃、獨(dú)山村至中黃村、羊石山村至太黃路、太黃路至郭北村東等 22 個(gè)路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。工程建設(shè)符合國(guó)家土地政策和郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃要求，場(chǎng)地各項(xiàng)建設(shè)條件基本可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要。 建設(shè)條件 地理位置項(xiàng)目地址 鄒城市郭里鎮(zhèn)地處鄒、滕、微三縣市交界處，東臨京滬鐵路、京福高速公路、104 國(guó)道，西依微山湖，北靠?jī)际F路、嵐?jié)贰遵R河，鄒兩路、郭石路橫穿東西，太黃路縱貫?zāi)媳保吠ㄜ嚴(yán)锍?60 公里，水陸交通十分便利。總面積 平方公里，耕地面積 6 萬畝，人口 萬。 地形地貌鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)地勢(shì)南高北低，平均海拔 米，最低點(diǎn)海拔 35 米，南部以低山丘陵為主，群山連綿 公里，共有大小山頭 79 座，系鳧山山脈，均為碳鹽，南北走向，開口朝北，形成東南排列的 5 個(gè)山套，面積 27975 畝，東起九山、郎子山、堵子山、東鳧山，最西邊是鄒微搭界的大頂子山。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有石灰石、耐火土及鐵、銅礦等 20 余種。青石儲(chǔ)量豐富，達(dá) 6 億立方米。境內(nèi)有山嶺地和山腳下自然形成的丘陵地，約占總面積的 %。中部為平原，北部為澇洼，屬微地貌類型，有低山嶺坡梯田、近山階梯、傾斜平原、臺(tái)子地、山間洼地和背河洼地 7 種地形組成。南部山區(qū)形成土母質(zhì)為鈣質(zhì)巖，形成的土壤類型屬荒山裸巖裂隙土和褐色土性。北部最洼處長(zhǎng)期因積水作用或季節(jié)性積水作用，部分洼地由沉積物形成，土壤類型屬沙姜黑土。南部低山丘陵適宜種植地瓜、谷子、小雜糧和發(fā)展林牧業(yè)，北部洼地適宜種植小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物。境內(nèi)土壤共有 3 個(gè)土類，褐性土亞類是主要土類，主要分布在朗子山山套、獨(dú)山山套、大洪套、爺娘廟和朝東 5 個(gè)山套的上部及嶺坡梯田上，面積 27695 畝，占 28.%；典型褐土亞類主要分布在朝陽南部、 王屈北部、獨(dú)山南部和郭里集斜山南部的高階地上，面積 5379 畝，占%；褐土類是第二大類土，主要分布在苗山村、鳳凰山村、宮家莊、西郭東村南部，面積 18820 畝，占 %；第三大類潮褐土亞類，主要分布在傾斜平地、微斜平地的平原地帶及白馬河南部北河洼地上，面積 39094 畝，占 %；潮土類集中在侍玉村東北部背河洼地處，屬鹽化潮土，面積 793 畝，占 %；沙姜土黑土類，主要分布在西北部三角洲內(nèi)，面積 5506 畝，占 %，這種土壤質(zhì)地較粘重，物理性差，一般中性，表層有堿化現(xiàn)象，漏水跑肥，易澇易旱，生產(chǎn)水平很低。 氣候郭里鎮(zhèn)屬于暖濕帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明，季風(fēng)特點(diǎn)明顯。春季干旱回暖快；夏季高溫多雨，雨量集中，天氣變化異常；秋季天高氣爽，雨量明顯減少，氣溫急降，多干旱，有時(shí)陰雨連綿；冬季干旱，雨雪稀少，多北風(fēng)。年平均氣溫 攝氏度，絕對(duì)最低氣溫— 攝氏度。年平均降雨量 743 毫米，集中在六、七、八三個(gè)月份。據(jù)多年來的記錄，日最大降雨量 94 毫米。全年無霜期 202 天，日照時(shí)數(shù) 2581小時(shí)，全年溫差小，光照充足，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)十分有利。 資源概況郭里鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，青石儲(chǔ)量 6 億立方米；國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林 萬畝，森林覆蓋率 %，林木蓄積量 萬立方米；人文始祖羲皇廟遺址、西晉大將軍劉寶墓，以及金國(guó)大將烏林答將軍墓等遺址聞名遐邇，歷史文化悠久。該鎮(zhèn)在蠶繭、食用菌、大蒜、林果、食品加工和石材加工等領(lǐng)域已初具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，桑園面積達(dá) 3000 畝， 食用菌種植面積 20 萬平方米。該鎮(zhèn)先后被命名為“全國(guó)綠化達(dá)標(biāo)單位” 、山東省“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、 “小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在鄒城市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，郭里鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。以山為骨，精力打造鳧山風(fēng)景區(qū)。加大鳧山森林公園的保護(hù)和開發(fā)力度，結(jié)合退耕還林、風(fēng)力發(fā)電、圣泉文化等，積極發(fā)展森林體驗(yàn)、伏羲文化為特色的休閑旅游業(yè)，叫響濟(jì)寧都市區(qū)東花園的品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社 1 個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)旅游特色村 1 個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園和精品采摘園 1 個(gè)。以綠為脈，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。投資 600 余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施萬畝核桃園二期工程，在王屈流域和鳧山流域發(fā)展核桃 4000 畝，栽植核桃 10 萬棵，全面完成萬畝核桃園種植任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)建為國(guó)家核桃生態(tài)種植示范基地。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 7000 畝森林撫育工程，推進(jìn)“ 綠色郭里 ”建設(shè)。以路為網(wǎng)，構(gòu)建路景相容生態(tài)鎮(zhèn)。切實(shí)做好道路保障，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)山路，區(qū)域內(nèi)道路全部以 12 米“一路兩溝” 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新修道路 19 條 17 公里，新挖排水溝 34 公里，新建橋涵 7 座，入地涵 340 座。 第四章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照鄒城市總體規(guī)劃及郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路工程主要建設(shè)內(nèi)容為道路路面工程，以及涉及的管涵工程以及交通安全設(shè)施等內(nèi)容。道路工程（1） 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2022) （2） 《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ01194) （3） 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 （CJJ 3790） （4） 《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB57681999) （5） 《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD402022) （6） 《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD302022) （7） 《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ4491) （8） 《城市道路工程施工和驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ190) 橋涵工程 （1） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 500102022） （2） 《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》 （CJJ1193） （3） 《城市橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ 7798) （4） 《公路橋涵設(shè)