【文章內(nèi)容簡介】 生室改造工程，全鎮(zhèn) 21處衛(wèi)生所全部達到五室分離標準。鎮(zhèn)域內(nèi)坐有鄒城市第三人民醫(yī)院，是鄒西建院最早、規(guī)模最大、技術(shù)力量雄厚、醫(yī)療設備先進的一級甲等衛(wèi)生院、全國“愛嬰醫(yī)院 ”、濟寧市級文明單位。社會治安綜合治理工作成績突出，近年來始終保持了打霸除惡的高壓態(tài)勢，鎮(zhèn)域內(nèi)全面實施“ 天網(wǎng)工程 ”建設，實現(xiàn)了電子監(jiān)控全覆蓋，是濟寧市授予的“零發(fā)案率鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，實施了鎮(zhèn)駐地東西大街綠化、太黃路口渠化、商貿(mào)城綠化、太黃路升級改造、宮莊社區(qū)、郭里社區(qū)改造及山套四村、獨山村的建設規(guī)劃，打造三縣兩市交界處區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。 鄒城市城鄉(xiāng)一體化進程的建設“十二五”以來，鄒城市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題是加快城市化進 程全面建設小康社會的難點和重點，要依靠科技進步、用抓工業(yè)的思路和辦法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決三農(nóng)問題的有效途徑是加快工業(yè)化和城市化進程，組織農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，綜合運用各種措施切實加快城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的步伐。實現(xiàn)新時期的奮斗目標必須突出加快城市化進程這條主線，不斷提高城市化水平、加快城市化進程是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是全面建設小康社會的必由之路，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展及包括三農(nóng)問題在內(nèi)的許多問題都可以通過加快城市化進程來解決，鄒城市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯差距較大。目前鄒城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中不同程度地存在規(guī)劃不清，基礎設施薄弱，投資環(huán)境較差，城鎮(zhèn)功能不完善等問題，嚴重制約了城鎮(zhèn)發(fā)展這些問題，必須要盡快解決；另一方面，隨著近幾年來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批重點工業(yè)、服務業(yè)全重大項目陸續(xù)實施，為鄒城市的經(jīng)濟快速增長，打下了堅實基礎，但隨著這批項目實施接近尾聲，亟待謀劃一批能產(chǎn)生較大影響的重大項目，確保鄒城市投資明后年乃至今后較長一段時間保持較快增長。本項目涉及面廣、影響面大，組織實施該項目對增強投資增長后勁、促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。目前，為了促進鄒城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全市各級政府的一項重要職能就是必須下大力氣推進城鄉(xiāng)一體化進程，為廣大人民群眾特別是廣大城郊農(nóng)民提供更多更好的公共物品和服務，加快城鄉(xiāng)一體化新居工程及基礎服務配套設施， 建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是市委市政府在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是解決三農(nóng)問題全面建設小康社會的根本途徑。為了加快鄒城市郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承載能力和服務功能，郭里鎮(zhèn)人民政府提出了公路網(wǎng)化道路建設工作，目前，項目前期工作正在有序推進。 項目建設的必要性 項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2022 年本） 》中產(chǎn)業(yè)指導政策，第一類“鼓勵類” 中第二十四“公路及道路運輸（含城市客運） ”第 11 條“ 農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡開發(fā)與建設 ”、第13 條“農(nóng)村公路建設 ”，本項目以規(guī)劃建設郭里鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡化建設為內(nèi)容，促進農(nóng)村交通運輸條件的提升，明確符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，并且屬于國家鼓勵、扶持的建設項目。 項目建設符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求在鄒城市市委、市政府的正確領導下，郭里鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文教名鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，提出了“ 項目強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“ 一核、一園、三區(qū)、一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)科學快速發(fā)展。 “一核”即鎮(zhèn)村建設核心區(qū)。在鎮(zhèn)駐地控制性詳細規(guī)劃的指引下，全力推進商貿(mào)服務中心區(qū)建設、 “三縱四橫”路網(wǎng)建設及宜居社區(qū)建設，進一步完善各項基礎設施和城鎮(zhèn)配套服務功能，提升小城鎮(zhèn)承載能力，打造輻射三縣兩市七鎮(zhèn)的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。 “一園”即臨港經(jīng)濟園。抓住南水北調(diào)后京杭運河航道升級的歷史機遇，依托北臨“黃金水道” 白馬河的獨特區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設大型臨港經(jīng)濟園區(qū)，借助太平工業(yè)園區(qū)和濟寧高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，承接大工業(yè)板塊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的臨港工業(yè)項目，聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟快速增長?！叭齾^(qū)”即特種養(yǎng)殖示范區(qū)、銀杏種植示范區(qū)、核桃種植示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收相結(jié)合，通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品位，拓寬群眾增收渠道?！耙粠А奔瓷鷳B(tài)文化旅游帶。依托伏羲廟的保護與開發(fā)，以退耕還林為抓手，堅持山、水、林、田、路、景綜合治理，逐步積累生態(tài)文 化旅游資源，打造黃山、獨山、山套四村、伏羲廟、王屈朝陽流域為一體的生態(tài)文化旅游帶，建設風光優(yōu)美的濟寧東花園，作為都市人休閑旅游目的地，把旅游業(yè)培育成郭里新的經(jīng)濟增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路網(wǎng)的規(guī)劃建設是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。本項目將轄區(qū) 31條鄉(xiāng)村道路進行規(guī)劃建設，通過本項目的建設將完善極大地提升郭里鎮(zhèn)轄區(qū)道路基礎設施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用，符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。 項目建設是郭里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)交通功能的需要近幾年，郭里鎮(zhèn)陸續(xù)實施了鎮(zhèn)駐地東西大街綠化、太黃路口渠化、商貿(mào)城綠化、太黃路升級改造、宮莊社區(qū)、郭里社區(qū)改造及山套四村、獨山村的建設規(guī)劃，打造三縣兩市交界處區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。郭里鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路經(jīng)過多年的運行和維護，多數(shù)路段路基穩(wěn)固，未見大的滑坡、坍塌等到不良物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生，沿途生態(tài)環(huán)境條件良好。但是，近幾年來隨著沿線社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通量增長較快，特別是超載大型貨車的增加，使很多道路的路面受損嚴重，并且路網(wǎng)設置不完善，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居民的交通帶來諸多不便；同時，部分路段由于過往超限車輛較多，排水溝、涵洞被壓塌，至使部份路面積水沉陷，出現(xiàn)坑塘、龜裂、擁包等狀況，路面等級下降，致使道路服務水平降低。而這些路段又是村莊密集區(qū)，過往行人及非機動車輛較多，存在著較大的安全隱患。為了完善郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)，提升城鎮(zhèn)交通功能的承載力，實施郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路建設工程是符合城鎮(zhèn)發(fā)展需要的。綜上所述，郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路工程的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策的 要求，符合郭里鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，也能夠進一步完善郭里鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)交通，項目的建設是必要的，也是適時的。 第三章 項目區(qū)域及建設條件 項目區(qū)域鄒城市郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路建設工程主要涉及郭里鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)村道路，包括敬老院至環(huán)山河（中心商貿(mào)路）、郭一村至郭四村（臥虎山道路）、宮莊至郭南、后黃至前黃、獨山村至中黃村、羊石山村至太黃路、太黃路至郭北村東等 22 個路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。工程建設符合國家土地政策和郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃要求，場地各項建設條件基本可以滿足本項目建設需要。 建設條件 地理位置項目地址 鄒城市郭里鎮(zhèn)地處鄒、滕、微三縣市交界處，東臨京滬鐵路、京福高速公路、104 國道，西依微山湖，北靠兗石鐵路、嵐?jié)?、白馬河，鄒兩路、郭石路橫穿東西，太黃路縱貫南北，公路通車里程 60 公里，水陸交通十分便利?？偯娣e 平方公里，耕地面積 6 萬畝，人口 萬。 地形地貌鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)地勢南高北低，平均海拔 米，最低點海拔 35 米，南部以低山丘陵為主，群山連綿 公里，共有大小山頭 79 座，系鳧山山脈，均為碳鹽，南北走向，開口朝北，形成東南排列的 5 個山套，面積 27975 畝，東起九山、郎子山、堵子山、東鳧山，最西邊是鄒微搭界的大頂子山。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有石灰石、耐火土及鐵、銅礦等 20 余種。青石儲量豐富，達 6 億立方米。境內(nèi)有山嶺地和山腳下自然形成的丘陵地，約占總面積的 %。中部為平原，北部為澇洼，屬微地貌類型，有低山嶺坡梯田、近山階梯、傾斜平原、臺子地、山間洼地和背河洼地 7 種地形組成。南部山區(qū)形成土母質(zhì)為鈣質(zhì)巖，形成的土壤類型屬荒山裸巖裂隙土和褐色土性。北部最洼處長期因積水作用或季節(jié)性積水作用，部分洼地由沉積物形成，土壤類型屬沙姜黑土。南部低山丘陵適宜種植地瓜、谷子、小雜糧和發(fā)展林牧業(yè)，北部洼地適宜種植小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物。境內(nèi)土壤共有 3 個土類，褐性土亞類是主要土類，主要分布在朗子山山套、獨山山套、大洪套、爺娘廟和朝東 5 個山套的上部及嶺坡梯田上，面積 27695 畝，占 28.%；典型褐土亞類主要分布在朝陽南部、 王屈北部、獨山南部和郭里集斜山南部的高階地上，面積 5379 畝，占%；褐土類是第二大類土，主要分布在苗山村、鳳凰山村、宮家莊、西郭東村南部，面積 18820 畝，占 %；第三大類潮褐土亞類，主要分布在傾斜平地、微斜平地的平原地帶及白馬河南部北河洼地上，面積 39094 畝，占 %；潮土類集中在侍玉村東北部背河洼地處，屬鹽化潮土，面積 793 畝，占 %；沙姜土黑土類，主要分布在西北部三角洲內(nèi)，面積 5506 畝，占 %，這種土壤質(zhì)地較粘重，物理性差，一般中性，表層有堿化現(xiàn)象，漏水跑肥，易澇易旱，生產(chǎn)水平很低。 氣候郭里鎮(zhèn)屬于暖濕帶大陸季風氣候，四季分明，季風特點明顯。春季干旱回暖快；夏季高溫多雨，雨量集中，天氣變化異常；秋季天高氣爽，雨量明顯減少，氣溫急降，多干旱，有時陰雨連綿；冬季干旱，雨雪稀少，多北風。年平均氣溫 攝氏度，絕對最低氣溫— 攝氏度。年平均降雨量 743 毫米，集中在六、七、八三個月份。據(jù)多年來的記錄，日最大降雨量 94 毫米。全年無霜期 202 天，日照時數(shù) 2581小時，全年溫差小，光照充足，對農(nóng)作物生長十分有利。 資源概況郭里鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，青石儲量 6 億立方米；國家、省級生態(tài)公益林 萬畝，森林覆蓋率 %，林木蓄積量 萬立方米；人文始祖羲皇廟遺址、西晉大將軍劉寶墓，以及金國大將烏林答將軍墓等遺址聞名遐邇，歷史文化悠久。該鎮(zhèn)在蠶繭、食用菌、大蒜、林果、食品加工和石材加工等領域已初具市場競爭優(yōu)勢，桑園面積達 3000 畝， 食用菌種植面積 20 萬平方米。該鎮(zhèn)先后被命名為“全國綠化達標單位” 、山東省“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、 “小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。 生態(tài)基礎設施在鄒城市市委、市政府的正確領導下，郭里鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設步伐加快。以山為骨，精力打造鳧山風景區(qū)。加大鳧山森林公園的保護和開發(fā)力度，結(jié)合退耕還林、風力發(fā)電、圣泉文化等，積極發(fā)展森林體驗、伏羲文化為特色的休閑旅游業(yè)，叫響濟寧都市區(qū)東花園的品牌，力爭創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社 1 個，創(chuàng)建省級旅游特色村 1 個，省級農(nóng)業(yè)示范園和精品采摘園 1 個。以綠為脈，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。投資 600 余萬元，高標準實施萬畝核桃園二期工程，在王屈流域和鳧山流域發(fā)展核桃 4000 畝，栽植核桃 10 萬棵，全面完成萬畝核桃園種植任務，力爭創(chuàng)建為國家核桃生態(tài)種植示范基地。同時高標準實施 7000 畝森林撫育工程，推進“ 綠色郭里 ”建設。以路為網(wǎng)，構(gòu)建路景相容生態(tài)鎮(zhèn)。切實做好道路保障，高標準建設環(huán)山路，區(qū)域內(nèi)道路全部以 12 米“一路兩溝” 標準建設，新修道路 19 條 17 公里，新挖排水溝 34 公里，新建橋涵 7 座，入地涵 340 座。 第四章 項目規(guī)劃設計方案 采用的規(guī)范標準按照鄒城市總體規(guī)劃及郭里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，郭里鎮(zhèn)公路網(wǎng)化道路工程主要建設內(nèi)容為道路路面工程，以及涉及的管涵工程以及交通安全設施等內(nèi)容。道路工程（1） 《公路工程技術(shù)標準》(JTGB01—2022) （2） 《公路路線設計規(guī)范》(JTJ01194) （3） 《城市道路設計規(guī)范》 （CJJ 3790） （4） 《道路交通標志和標線》(GB57681999) （5） 《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》(JTGD402022) （6） 《公路路基設計規(guī)范》(JTGD302022) （7） 《城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ4491) （8） 《城市道路工程施工和驗收規(guī)范》(CJJ190) 橋涵工程 （1） 《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》 （GB 500102022） （2） 《城市橋梁設計準則》 （CJJ1193） （3） 《城市橋梁設計荷載標準》(CJJ 7798) （4） 《公路橋涵設